Приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 11.07.2001 № 35

 



                            П Р И К А З

             Главного управления специальных программ
                  Президента Российской Федерации
                      от 11 июля 2001 г. N 35

                                   Утратил силу - Приказ Главного
                                  управления специальных программ
                                  Президента Российской Федерации
                                        от 11.03.2008 г. N 9

          О государственном санитарно-эпидемиологическом
         надзоре в Главном управлении специальных программ
                  Президента Российской Федерации
                и подведомственных ему организациях

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             8 августа 2001 г. Регистрационный N 2856


     Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г.  N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом     благополучии     населения"<1>,
постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г.
N    554    "Об    утверждении    Положения    о    государственной
санитарно-эпидемиологической    службе   Российской   Федерации   и
Положения    о     государственном     санитарно-эпидемиологическом
нормировании"<2>    и     в     целях    организации    обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия  в  Главном  управлении
специальных программ Президента Российской Федерации приказываю:
     1. Утвердить    Инструкцию     о     порядке     осуществления
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  в Главном
управлении специальных программ  Президента  Российской  Федерации,
согласованную  с Министерством здравоохранения Российской Федерации
(прилагается).
     2. Начальнику   Службы  специальных  объектов  при  Президенте
Российской Федерации в трехмесячный срок привести свои  нормативные
правовые акты в соответствие с Инструкцией,  утвержденной настоящим
приказом,    предусмотрев    в     них     реорганизацию     Центра
санитарно-эпидемиологического  надзора  Службы специальных объектов
при Президенте Российской Федерации.
     3. Контроль  за  выполнением  настоящего  приказа возложить на
советника - главного государственного  санитарного  врача  Главного
управления  специальных  программ  Президента  Российской Федерации
Стовбура Н.Н.
     ____________
     <1> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 14, ст. 1650.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2000,
N 31, ст. 3295.


                           ____________



                            ИНСТРУКЦИЯ
             О порядке осуществления государственного
   санитарно-эпидемиологического надзора на специальных объектах
    Российской Федерации, а также на территориях, обслуживаемых
        Главным управлением специальных программ Президента
     Российской Федерации, и подведомственных ему организациях

   Утверждена приказом Главного управления специальных программ
                  Президента Российской Федерации
                      от 11 июля 2001 г. N 35

     1. Настоящая   Инструкция   разработана   в   соответствии   с
Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом  благополучии
населения"  от  30  марта  1999  г.  N  52-ФЗ<1>, "О мобилизации  и
мобилизационной подготовке" от  26  февраля  1997  г.  N  31-ФЗ<2>,
постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от  24  июля
2000 г.  N 554  "Об  утверждении   Положения   о    государственной
санитарно-эпидемиологической    службе   Российской   Федерации   и
Положения    о     государственном     санитарно-эпидемиологическом
нормировании"<3>, Положением   о  Главном   управлении  специальных
программ  Президента  Российской  Федерации,  утвержденным   Указом
Президента РФ от 31 августа 1998 г. N 1025с<4>, Положением о Службе
специальных   объектов   при   Президенте   Российской   Федерации,
утвержденным Указом Президента РФ от 15 марта 1999 г. N 350<5>.
     2. Государственный     санитарно-эпидемиологический     надзор
(далее -  госсанэпиднадзор)  в   Главном   управлении   специальных
программ  Президента  Российской  Федерации  и подведомственных ему
организациях (далее  -  ГУСП)  осуществляется  должностными  лицами
учреждений           и           структурных          подразделений
санитарно-эпидемиологического профиля ГУСПа  (далее  -  должностные
лица,   уполномоченные   осуществлять  госсанэпиднадзор  в  ГУСПе),
входящими в  систему  государственной  санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации.
     3. Деятельность должностных лиц,  уполномоченных  осуществлять
госсанэпиднадзор   в   ГУСПе,  организует  главный  государственный
санитарный  врач  ГУСПа,   являющийся   по   своим   функциональным
обязанностям  заместителем  Главного  государственного  санитарного
врача    Российской    Федерации    по     вопросам     обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия населения на объектах и
обслуживаемых территориях  ГУСПа  и  замещающий  штатную  должность
советника ГУСПа, непосредственно подчиненный начальнику ГУСПа.
     Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности
главного  государственного  санитарного  врача  ГУСПа  производится
начальником  ГУСПа  по  согласованию  с   Главным   государственным
санитарным врачом Российской Федерации.
     4. К   должностным    лицам,    уполномоченным    осуществлять
госсанэпиднадзор   в   ГУСПе   и   подведомственных  ему  объектах,
относятся:
     - советник  -  главный государственный санитарный врач ГУСПа -
заместитель Главного государственного санитарного врача  Российской
Федерации;
     - начальник              Центра               государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  Службы специальных объектов
при  Президенте  Российской  Федерации  -  главный  государственный
санитарный   врач   Службы   специальных  объектов  при  Президенте
Российской  Федерации  -  заместитель   главного   государственного
санитарного врача ГУСПа по специальным объектам;
     - начальники  отделений,  лабораторий,  групп  и   специалисты
учреждений           и           структурных          подразделений
санитарно-эпидемиологического    профиля    подразделений    Службы
специальных   объектов   при   Президенте  Российской  Федерации  в
соответствии  с  перечнем,  указанным  в  подпункте  8  пункта   18
Положения  о  государственной  санитарно-эпидемиологической  службе
Российской Федерации,  утвержденного  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.
     5. Должностные     лица,      уполномоченные      осуществлять
госсанэпиднадзор  в  ГУСПе,  в  своей  деятельности руководствуются
законодательными и иными нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации,    ведомственными    (межведомственными)    нормативными
правовыми актами,  в том числе настоящей Инструкцией; действуют при
выполнении  своих  обязанностей  на  основе  подчинения нижестоящих
вышестоящим  и  во  взаимодействии  с   органами   и   учреждениями
госсанэпидслужбы в субъектах Российской Федерации.
     6. В  систему  объектов  и  обслуживаемых  ГУСПом  территорий,
подлежащих госсанэпиднадзору, входят:
     функционирующие и строящиеся специальные  объекты  федеральных
органов государственной власти;
     предоставленные в   пользование   ГУСПу   и   подведомственным
организациям  земельные участки,  находящиеся на их балансе здания,
сооружения и находящиеся в их ведении закрытые военные городки;
     сооружения федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  за  которыми
ГУСП   осуществляет   контроль   готовности   к   использованию  по
предназначению.
     7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, проводится в установленном в
ГУСПе порядке.
     8. Основными   задачами   должностных   лиц,    уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, являются:
     8.1. Профилактика  инфекционных  и   массовых   неинфекционных
заболеваний  (отравлений)  военнослужащих,  гражданского  персонала
объектов и населения (далее именуется - население) подведомственных
ГУСПу территорий и закрытых военных городков.
     8.2. Предупреждение вредного воздействия на население факторов
среды  обитания  в  закрытых  военных  городках,  на  территориях и
объектах, подведомственных ГУСПу.
     8.3. Гигиеническое воспитание и обучение населения.
     9. В   рамках   осуществления   госсанэпиднадзора   в    ГУСПе
должностные  лица,  указанные  в  пункте 4 настоящей Инструкции,  в
пределах предоставленных им полномочий:
     9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами
объектов  и  обслуживаемых   территорий   решения   по   проведению
гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
     9.2. Осуществляют   контроль   за    выполнением    требований
санитарных      правил,     норм,     гигиенических     нормативов,
санитарно-противоэпидемических  (профилактических)  мероприятий   в
части   обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия  на
объектах и обслуживаемых территориях при:
     а) проектировании,  строительстве, реконструкции, модернизации
специальных  объектов,  производственных  объектов,  жилых   домов,
зданий  и  сооружений,  инженерных сетей и транспортных средств,  а
также при вводе их в эксплуатацию;
     б) разработке,   постановке   на  производство,  применении  и
использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;
     в) осуществлении   мероприятий   по   охране   от  загрязнения
атмосферного воздуха,  воздуха рабочей зоны производственных и иных
помещений в местах постоянного и временного пребывания населения;
     г) эксплуатации зданий,  помещений, сооружений, оборудования и
транспортных средств;
     д) выполнении работ с радиоактивными  веществами,  источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
     е) проведении  мероприятий  по  предупреждению  и   ликвидации
инфекционных  и  массовых  неинфекционных  заболеваний (отравлений)
населения,  связанных   с   воздействием   на   здоровье   человека
неблагоприятных   факторов   среды   обитания  в  закрытых  военных
городках, на территориях и объектах, подведомственных ГУСПу;
     ж) воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
     з) выборе земельных участков под строительство объектов;
     и) выборе      водных     источников,     используемых     для
централизованного и децентрализованного водоснабжения  объектов,  а
также лечебных целей, купания, занятий спортом и отдыха населения;
     к) установлении    зон    санитарной     охраны     источников
водопользования  и  осуществлении мероприятий по охране водоемов от
загрязнения;  обеспечении  водой  для  питьевых,  хозяйственных   и
производственных целей;
     л) установлении   санитарно-защитных   зон    производственных
объектов;
     м) сборе,   переработке,   обезвреживании,    захоронении    и
утилизации производственных и бытовых отходов;
     н) осуществлении мероприятий по санитарной  охране  территории
лечебно-оздоровительных местностей.
     Контроль за   соблюдением   санитарных    правил,    норм    и
гигиенических нормативов при проведении мероприятий,  перечисленных
в  подпунктах  "з"  -  "н"  настоящего  пункта,  осуществляется  по
согласованию          с          центрами          государственного
санитарно-эпидемиологического надзора,  подведомственными Минздраву
России.
     9.3. Проводят   санитарно-эпидемиологические    расследования,
направленные   на   установление   причин   и   выявление   условий
возникновения,    распространения    инфекционных    и     массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
     9.4. Проводят  статистическое   наблюдение   за   обеспечением
санитарно-эпидемиологического        благополучия        населения,
государственный учет инфекционных,  паразитарных,  профессиональных
заболеваний,  массовых  неинфекционных  заболеваний  (отравлений) и
определение  связи   причин   их   возникновения   с   воздействием
неблагоприятных факторов среды обитания.
     9.5. Выдают    санитарно-эпидемиологические    заключения    в
соответствии  с  подпунктом 4 пункта 15 Положения о государственной
санитарно-эпидемиологической    службе    Российской     Федерации,
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от
24 июля 2000 г. N 554.
     9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского
обеспечения ГУСПа,  а  также  федеральных  и  региональных  целевых
программ   в   области   обеспечения  санитарно-эпидемиологического
благополучия населения Российской  Федерации  в  части,  касающейся
ГУСПа.
     9.7. Разрабатывают       в        установленном        порядке
инструктивно-методические  документы  по  организации  и проведению
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
     9.8. Представляют     начальнику     ГУСПа    и    начальникам
подведомственных      ГУСПу      организаций      информацию      о
санитарно-эпидемиологическом   состоянии   объектов,  инфекционных,
паразитарных,   профессиональных    и    массовых    неинфекционных
заболеваниях  (отравлениях) населения,  о вновь вводимых в действие
нормативных правовых актах в области санитарного законодательства.
     9.9. Вносят    в   установленном   порядке   (через   главного
государственного  санитарного  врача  ГУСПа  или  его  заместителя)
предложения,   направленные   на   предотвращение,   минимизацию  и
ликвидацию  опасного  и  вредного  влияния  на  здоровье  населения
факторов среды обитания, в том числе:
     а) руководителям (начальникам)  ГУСПа  и  подведомственным  им
организациям    о    приведении   в   соответствие   с   санитарным
законодательством принятых  распорядительных  документов  в  части,
касающейся  обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия,
о применении административных или дисциплинарных мер воздействия  к
должностным лицам за нарушения санитарных правил;
     б) в органы сертификации в случаях установления несоответствия
продукции,  работ,  услуг санитарным правилам и нормам для принятия
решения о приостановлении  действия  или  об  изъятии  сертификатов
соответствия продукции, работ и услуг;
     в) в органы лицензирования в  случаях  установления  нарушения
санитарных  правил  и  норм  при  осуществлении видов деятельности,
представляющих опасность  для  здоровья  и  окружающей  среды,  для
решения  вопроса  о  приостановлении действия лицензий на отдельные
виды деятельности или об изъятии указанных лицензий.
     9.10. Организуют и проводят по заявкам ГУСПа, иных юридических
и   физических    лиц    санитарно-эпидемиологические    экспертизы
(обследования,  исследования  и  испытания) проектной документации,
хозяйственной  и  иной  деятельности  объектов,  продукции,  работ,
услуг.
     9.11. Проводят  оценку  соответствия  санитарным  правилам   и
нормам  условий  службы  (работы),  быта,  проектов  реконструкции,
эксплуатационной    документации,    продукции,    работ,    услуг,
хозяйственной  и  иной  деятельности  ГУСПа  и подведомственных ему
организаций.
     9.12. Принимают   участие   в  лицензировании  и  сертификации
различных   видов   деятельности,    продукции,    работ,    услуг,
представляющих  потенциальную  опасность  для  здоровья  населения,
окружающей         среды,          выдавая          соответствующие
санитарно-эпидемиологические заключения.
     9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные,  дератизационные
и дезинсекционные работы.
     9.14. Организуют   гигиеническое   воспитание    и    обучение
населения, участвуют в пропаганде здорового образа жизни.
     10. Главный  государственный  санитарный  врач  ГУСПа  и   его
заместитель   обладают   полномочиями,  установленными  статьей  51
Федерального закона  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии
населения".
     11. Должностные     лица,     уполномоченные      осуществлять
госсанэпиднадзор  в  ГУСПе,  пользуются  правами,  предусмотренными
статьей  50  Федерального  закона  "О  санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения".
     12. Обязанности    и    ответственность    должностных    лиц,
уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе,  регулируются
статьями      52       и        53        Федерального       закона
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
     13. Действия  (бездействие)  должностных  лиц,  уполномоченных
осуществлять  госсанэпиднадзор  в ГУСПе,  могут быть обжалованы как
главному  государственному  санитарному  врачу  ГУСПа,  так   и   в
вышестоящий  орган  государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора или в суд.
     14. Лица,  совершившие  нарушения санитарного законодательства
на  объектах  и  территориях,   привлекаются   к   административной
ответственности  должностными лицами,  уполномоченными осуществлять
госсанэпиднадзор в ГУСПе,  в соответствии со статьями 55,  56 и  57
Федерального  закона  "О  санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения",  иными   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.
     15. Деятельность  учреждений   и   структурных   подразделений
санитарно-эпидемиологического  профиля  в  ГУСПе  осуществляется на
основании уставов и положений, утвержденных в установленном в ГУСПе
порядке.
     16. Организация деятельности должностных  лиц,  уполномоченных
осуществлять    госсанэпиднадзор    в   ГУСПе,   осуществляется   в
соответствии  с  утвержденными  в  установленном  в  ГУСПе  порядке
планами работы на основе:
     - единоначалия и персональной  ответственности  за  исполнение
обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;
     - коллегиальности при выработке  решений  по  наиболее  важным
вопросам служебной деятельности;
     - взаимодействия   с    органами    государственной    власти,
общественными  организациями,  предприятиями,  учреждениями и иными
организациями Российской Федерации.
     17. Делопроизводство     в     учреждениях    и    структурных
подразделениях    санитарно-эпидемиологического    профиля    ГУСПа
осуществляется в установленном в ГУСПе порядке.
     ___________
     <1> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 14, ст. 1650.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1997,
N 9, ст. 1014.
     <3> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2000,
N 31, ст. 3295.
     <4> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 14, ст. 1696.
     <5> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 12, ст. 1453.


                           ____________