Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2005 № 600

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 6 октября 2005 г. N 600
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 22.06.2007 г. N 394

     О государственном контроле за состоянием, использованием,
      охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 15.11.2006 г. N 689)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    об   осуществлении
Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере природопользования и ее
территориальными  органами государственного контроля за состоянием,
использованием,  охраной,  защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов.
     2. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  1 июня  1998 г.  N 544  "Об  утверждении
Порядка  осуществления Федеральной службой лесного хозяйства России
и   ее   территориальными  органами  государственного  контроля  за
состоянием,   использованием,  охраной,  защитой  лесного  фонда  и
воспроизводством   лесов"   (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1998, N 23, ст. 2547).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 6 октября 2005 г.
     N 600


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          об осуществлении Федеральной службой по надзору
     в сфере природопользования и ее территориальными органами
     государственного контроля за состоянием, использованием,
      охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 15.11.2006 г. N 689)

     1. Настоящее  Положение  устанавливает в соответствии с Лесным
кодексом  Российской  Федерации  порядок  осуществления Федеральной
службой    по    надзору    в   сфере   природопользования   и   ее
территориальными  органами государственного контроля за состоянием,
использованием,  охраной,  защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов (далее - государственный контроль).
     Задачей   государственного   контроля   является   обеспечение
соблюдения  всеми  гражданами  и юридическими лицами установленного
порядка  пользования  лесным  фондом,  правил  отпуска древесины на
корню,    рубок    главного   пользования,   рубок   промежуточного
пользования   и  прочих  рубок,  охраны,  защиты  лесного  фонда  и
воспроизводства   лесов,  а также  иных  требований,  установленных
лесным законодательством Российской Федерации.
     2. Федеральная  служба  по  надзору в сфере природопользования
при   осуществлении  государственного  контроля  взаимодействует  с
федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами,  органами  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления, правоохранительными
органами,  организациями,  а  также с общественными объединениями и
гражданами.
     3. Федеральная  служба по надзору в сфере природопользования и
ее  территориальные органы осуществляют государственный контроль за
соблюдением:
     а) порядка   ведения  государственного  учета  лесного  фонда,
мониторинга     лесов,     государственного    лесного    кадастра,
лесоустроительной      документации,     отчетности,     отражающей
количественные  и  качественные  характеристики  изменения  лесного
фонда,  порядка  использования,  охраны,  защиты  лесного  фонда  и
воспроизводства лесов;
     б) требований    по    сохранению    лесов   от   уничтожения,
повреждения,    ослабления,    загрязнения    и   иных   негативных
воздействий;
     в) требований   по   ведению  лесного  хозяйства и обеспечению
качества  выполняемых  лесохозяйственных мероприятий в соответствии
с лесным законодательством Российской Федерации;
     г) требований  лесного  законодательства  Российской Федерации
по воспроизводству лесов и лесоразведению;
     д) требований законодательства Российской Федерации по охране,
своевременному  проведению  рекультивации нарушенных земель лесного
фонда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.11.2006 г. N 689)
     е) санитарных  правил  в  лесах,  требований по предупреждению
возникновения  и распространения очагов вредителей и болезней леса,
их учету;
     ж) требований   законодательства   Российской   Федерации   по
предоставлению  участков  лесного  фонда  в  аренду,  безвозмездное
пользование, концессию и краткосрочное пользование;
     з) правил  отпуска  древесины на корню в лесах, рубок главного
и  промежуточного  пользования,  заготовки  живицы и второстепенных
лесных ресурсов, побочного лесопользования;
     и) правил   лесопользования  и  пребывания  граждан  в  лесах,
требований   по  обеспечению  соответствия  порядка  проведения  на
землях   лесного   фонда   строительных   работ,   добычи  полезных
ископаемых,  прокладки  коммуникаций  и  выполнения  иных работ, не
связанных   с   ведением   лесного   хозяйства   и   осуществлением
лесопользования,    разрешительным    документам,    выдаваемым   в
соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;
     к) правил   пожарной   безопасности  в  лесах,  требований  по
своевременному  принятию  мер  для  ликвидации  лесных пожаров и их
последствий,  по  учету площадей земель лесного фонда, пострадавших
от пожаров, и определению причиненного ими ущерба лесному фонду;
     л) требований по  обеспечению  соответствия  лесоустроительных
проектов  и  других документов лесоустройства,  а также планируемых
лесохозяйственных  мероприятий  принципам   устойчивого   развития,
рационального, непрерывного, неистощительного использования лесного
фонда,  сохранности  и  усиления   средообразующих,   водоохранных,
защитных,  санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных
природных свойств леса;
     м) требований   по   обеспечению   сохранности   знаков  особо
охраняемых     природных     территорий,     лесоустроительных    и
лесохозяйственных   знаков   в   лесном   фонде,  а  также  знаков,
устанавливаемых   пользователями   животным  миром  или  специально
уполномоченными  государственными  органами  по  охране, контролю и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и среды их
обитания,  зданий  и  других  сооружений,  принадлежащих  указанным
пользователям и органам;
     н) правил  пользования объектами животного мира и охраны среды
обитания   животных  на  землях  лесного  фонда  в  пределах  своей
компетенции;
     о) порядка   отвода  земельных  участков  и  предоставления  в
пользование  лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных
объектов  на  землях  лесного  фонда,  а также правил охраны водных
объектов на землях лесного фонда;
     п) иных   требований   лесного   законодательства   Российской
Федерации.
     4. Должностные  лица  Федеральной  службы  по  надзору в сфере
природопользования  и  ее  территориальных  органов, осуществляющие
государственный контроль, одновременно по должности являются:
     а) руководитель   Федеральной   службы   по  надзору  в  сфере
природопользования    -    главным    государственным   инспектором
Российской  Федерации  по  контролю  за состоянием, использованием,
охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
     б) заместитель  руководителя  Федеральной  службы по надзору в
сфере    природопользования   и   руководитель   подразделения   ее
центрального    аппарата,   ведающие   вопросами   государственного
контроля,  -  заместителями  главного  государственного  инспектора
Российской  Федерации  по  контролю  за состоянием, использованием,
охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
     в) заместитель  руководителя подразделения, начальники отделов
и   заместители   начальников  отделов  подразделения  центрального
аппарата  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,
ведающего   вопросами   государственного   контроля,   -   старшими
государственными  инспекторами  Российской Федерации по контролю за
состоянием,   использованием,  охраной,  защитой  лесного  фонда  и
воспроизводством лесов;
     г) руководители  территориальных органов Федеральной службы по
надзору  в  сфере  природопользования  -  главными государственными
инспекторами  в  субъектах  Российской  Федерации  по  контролю  за
состоянием,   использованием,  охраной,  защитой  лесного  фонда  и
воспроизводством лесов;
     д) заместители     руководителей    территориальных    органов
Федеральной  службы по надзору в сфере природопользования, ведающие
вопросами   государственного   контроля,  -  заместителями  главных
государственных  инспекторов  в  субъектах  Российской Федерации по
контролю  за  состоянием,  использованием, охраной, защитой лесного
фонда и воспроизводством лесов;
     е) начальники  отделов,  ведающих  вопросами  государственного
контроля,  территориальных  органов Федеральной службы по надзору в
сфере  природопользования  - старшими государственными инспекторами
в   зоне   деятельности   лесхозов   по   контролю  за  состоянием,
использованием,  охраной,  защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов;
     ж) заместители   начальников   отделов,   ведающих   вопросами
государственного   контроля,  территориальных  органов  Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  природопользования  -  заместителями
старших  государственных  инспекторов  в зоне деятельности лесхозов
по   контролю   за  состоянием,  использованием,  охраной,  защитой
лесного фонда и воспроизводством лесов;
     з) главные  и  ведущие специалисты отделов, ведающих вопросами
государственного   контроля,  территориальных  органов  Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере природопользования - государственными
инспекторами   в   зоне   деятельности   лесхозов  по  контролю  за
состоянием,   использованием,  охраной,  защитой  лесного  фонда  и
воспроизводством лесов.
     5. Государственные    инспекторы,    указанные    в   пункте 4
настоящего Положения, имеют право:
     а) запрашивать  в  соответствии с установленной компетенцией и
безвозмездно  получать от федеральных органов исполнительной власти
и   их   территориальных  органов,  органов  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации,  органов местного самоуправления,
организаций  и  граждан  информацию,  необходимую для осуществления
государственного контроля;
     б) посещать    при   предъявлении   служебного   удостоверения
организации  и  объекты  (в  том числе режимные военные и оборонные
объекты   в   установленном   для   их   посещения   порядке)   для
осуществления государственного контроля;
     в) проверять  документы на право пользования участками лесного
фонда  и  осуществления  всех видов лесопользования, принимать меры
по изъятию незаконно добытых лесных ресурсов;
     г) принимать  меры по пресечению пользования участками лесного
фонда,  осуществляемого  без  лесорубочного билета, ордера, лесного
билета   либо   с   нарушением   условий,  предусмотренных  в  этих
разрешительных  документах,  либо  осуществляемого  по  документам,
выданным   с   нарушением   лесного   законодательства   Российской
Федерации;
     д) давать   юридическим  и  физическим  лицам  обязательные  к
исполнению  указания  (предписания) по устранению нарушений лесного
законодательства Российской Федерации и их последствий;
     е) в   пределах   своей  компетенции  составлять  протоколы  о
нарушениях    лесного    законодательства   Российской   Федерации,
рассматривать  в  установленном  порядке  дела  об административных
правонарушениях и налагать административные взыскания.
     6. Главный  государственный  инспектор Российской Федерации по
контролю  за  состоянием,  использованием, охраной, защитой лесного
фонда   и   воспроизводством   лесов  и  его  заместители,  старшие
государственные  инспекторы  Российской  Федерации  по  контролю за
состоянием,   использованием,  охраной,  защитой  лесного  фонда  и
воспроизводством   лесов,   главные  государственные  инспекторы  в
субъектах   Российской   Федерации   по   контролю  за  состоянием,
использованием,  охраной,  защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов,  их  заместители и старшие государственные инспекторы в зоне
деятельности  лесхозов  по  контролю за состоянием, использованием,
охраной,  защитой  лесного  фонда  и  воспроизводством лесов помимо
прав,  предусмотренных  пунктом 5 настоящего Положения, имеют право
направлять  в соответствующие органы материалы о нарушениях лесного
законодательства   Российской   Федерации  для  решения  вопроса  о
привлечении виновных лиц к ответственности.
     7. Функциональные   обязанности   и   права  должностных  лиц,
осуществляющих     государственный     контроль,    устанавливаются
руководителем    Федеральной    службы    по    надзору   в   сфере
природопользования  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации.
     Должностным  лицам,  осуществляющим  государственный контроль,
выдаются   удостоверения   по  форме,  устанавливаемой  Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования.
     8. Государственный  контроль  осуществляется в форме проверок.
Порядок  оформления результатов проверок, а также формы предписаний
по  устранению  выявленных  нарушений  и  актов проведения проверок
устанавливаются   Министерством   природных   ресурсов   Российской
Федерации.
     9. Мероприятия   по   государственному  контролю  в  отношении
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  проводятся в
соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)".
     10. Должностные  лица  Федеральной  службы  по надзору в сфере
природопользования  и  ее  территориальных  органов, осуществляющие
государственный   контроль,   используют   в  своей  работе  данные
государственного  учета  лесного  фонда,  государственного  лесного
кадастра,   мониторинга   лесов,  целевых  выборочных  обследований
лесов,   статистической  отчетности,  материалы  лесоустройства,  а
также  данные  научно-исследовательских  организаций,  общественных
объединений и другие материалы.
     11. Юридические  и  физические  лица,  пользующиеся  участками
земель  лесного  фонда или выполняющие на таких участках любые виды
работ,  обязаны  обеспечить должностным лицам Федеральной службы по
надзору  в  сфере  природопользования  и ее территориальных органов
доступ    к    объектам,   материалам,   предоставить   необходимую
документацию   и   давать   письменные   объяснения   по  вопросам,
возникающим в ходе осуществления государственного контроля.
     12. Лица,    препятствующие   осуществлению   государственного
контроля,  применяющие  угрозу  насилия или насильственные действия
по  отношению  к  осуществляющим  этот  контроль должностным лицам,
несут    установленную   законодательством   Российской   Федерации
ответственность.
     13. Федеральная  служба  по надзору в сфере природопользования
ведет  отраслевой  статистический  учет  в  сфере  государственного
контроля.
     14. Должностные  лица  Федеральной  службы  по надзору в сфере
природопользования    и    ее    территориальных    органов   несут
установленную      законодательством      Российской      Федерации
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
возложенных   на  них  функций  по  осуществлению  государственного
контроля.
     15. Государственный   контроль   за  использованием,  охраной,
защитой  и  воспроизводством  лесов,  не  входящих в лесной фонд, а
также  за  использованием, охраной и защитой древесно-кустарниковой
растительности,    расположенной    на    землях   железнодорожного
транспорта,  землях  автомобильного  транспорта  и  землях  водного
фонда,   осуществляется   в  соответствии  с  требованиями  Лесного
кодекса   Российской   Федерации,   других   федеральных   законов,
настоящего Положения и иных нормативных правовых актов.


                           ____________