(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 07.06.2014 г. N 526; от 30.10.2014 г. N 1126)
1. Настоящая методика разработана для определения общих и
специальных требований к порядку детализации укрупненных
инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Федеральной целевой
программы развития Калининградской области на период до 2020 года
(далее соответственно - Программа, проекты Программы), и
предназначена для обоснования выбора и порядка создания конкретных
объектов капитального строительства в составе Программы.
2. Детализация проектов Программы и планирование очередности
строительства объектов осуществляются с учетом степени их влияния
на социально-экономическое развитие Калининградской области исходя
из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей
Программы.
3. Государственный заказчик Программы проводит интегральную
оценку объектов капитального строительства на предмет эффективности
использования средств федерального бюджета, направляемых на
капитальные вложения, в порядке и сроки, которые установлены
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа
2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности использования средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
4. Государственным заказчиком Программы при проведении
детализации проектов Программы по каждому объекту проверяется
наличие следующих документов:
а) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной
Министерством экономического развития Российской Федерации;
б) положительное заключение государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий,
выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае
если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством
Российской Федерации является обязательным);
в) документ об утверждении проектной документации в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) титульные списки объектов капитального строительства,
строительство которых начинается в очередном финансовом году и
плановый период, и титульные списки переходящих объектов
капитального строительства на очередной финансовый год и плановый
период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком);
д) положительное заключение о достоверности сметной стоимости
объекта капитального строительства;
е) задание на проектирование, в случае если на разработку
проектной документации предоставляются средства федерального
бюджета;
ж) документ, содержащий результаты оценки эффективности
использования средств федерального бюджета, направляемых на
капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа
2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности использования средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
5. Государственный заказчик Программы проводит детализацию
укрупненных инвестиционных проектов путем определения конкретных
объектов капитального строительства и направляет соответствующие
предложения в виде проекта ведомственного акта с приложением
обосновывающих документов заказчику - координатору Программы.
6. По результатам согласования с заказчиком - координатором
Программы материалов по детализации проектов Программы
государственный заказчик представляет их в Министерство финансов
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 30.10.2014 г. N 1126)
7. Согласованные с Министерством финансов Российской Федерации
(а в части мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2
приложения N 14 к Программе, - с Министерством образования и науки
Российской Федерации в установленной сфере деятельности) материалы
по детализации проектов Программы являются основанием для
утверждения государственным заказчиком соответствующего
ведомственного акта и начала финансирования строительства объектов.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.10.2014 г. N 1126)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 16
к Федеральной целевой программе
развития Калининградской области
на период до 2020 года
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации Федеральной целевой программы
развития Калининградской области на период до 2020 года
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 07.06.2014 г. N 526)
1. Настоящая методика представляет собой алгоритм оценки
фактической эффективности Федеральной целевой программы развития
Калининградской области на период до 2020 года (далее - Программа)
(в процессе ее реализации и по итогам реализации) и основана на
оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных
на ее реализацию, непарированных рисков и достигнутых результатов,
оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы
социально-экономического развития Российской Федерации.
2. Эффективность реализации Программы оценивается как степень
достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и
фактических значений показателей и индикаторов Программы) при
условии соблюдения обоснованного объема расходов. При этом степень
реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных
результатов их реализации) оценивается комплексно в рамках оценки
задач, на решение которых они направлены.
3. Система показателей и индикаторов Программы разработана
таким образом, что значимость мероприятий и, следовательно,
коэффициенты значимости всех показателей и индикаторов одинаковы.
Такой подход позволяет упростить процедуру оценки эффективности
Программы и исключить влияние фактора субъективности при экспертном
оценивании коэффициентов значимости показателей и индикаторов.
4. Для соблюдения корректности при проведении оценки
эффективности необходимо учитывать особый случай, касающийся
фактических и запланированных объемов финансирования (например,
если по Программе (подпрограмме) было запланировано финансирование,
но средства не выделялись, то значение эффективности в этом случае
принимается равным 0 процентов).
5. Текущая эффективность реализации Программы (Е ) для
i
i-го года ее реализации оценивается по формуле:
k
a
K i
сумма ___
k=1 k
b
i
E = _________ x 100%,
i K
где:
i - год реализации Программы, на который рассчитывается ее
эффективность;
k - номер индикатора реализации Программы;
a - фактическое значение показателя или индикатора реализации
Программы;
b - плановое значение показателя или индикатора реализации
Программы;
k
a - фактически наблюдаемое значение k-го индикатора
i
реализации Программы в i-й год ее реализации;
k
b - утвержденное целевое значение k-го индикатора
i
реализации Программы в i-й год ее реализации;
K - число индикаторов реализации Программы.
6. Конечная эффективность реализации Программы Е для
2
i-го года ее реализации оценивается по формуле:
k
a
K i
сумма _____
k=1 k
b
2020
E = ___________ x 100%,
2 K
где:
i - год реализации Программы, на который рассчитывается ее
эффективность;
k - номер индикатора реализации Программы;
a - фактическое значение показателя или индикатора реализации
Программы;
b - плановое значение показателя или индикатора реализации
Программы;
k
a - фактически наблюдаемое значение k-го индикатора
i
реализации Программы в i-й год ее реализации;
k
b - утвержденное целевое значение k-го индикатора
2020
реализации Программы в 2020 году;
K - число индикаторов реализации Программы.
7. Эффективность реализации Программы выражается в процентах и
может принимать значения от 0 процентов (при отсутствии фактических
результатов) до 100 процентов (при полном достижении всех
запланированных результатов в запланированное время). Также
эффективность реализации Программы может принимать значения выше
100 процентов в случае достижения запланированных результатов ранее
запланированного срока либо в случае превышения запланированных
результатов к заданному сроку.
8. Формулы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящей методики,
используются также для оценки текущей и конечной эффективности
реализации отдельных направлений Программы.
9. Текущая эффективность затрат на реализацию Программы (Е )
3
для i-го года реализации Программы оценивается по формуле:
k
a
K i
сумма ________
k=1 фи
k i
b x ___
i ФИ
i
E = ______________ x 100%,
3 K
где:
i - год реализации Программы, на который рассчитывается ее
эффективность;
k - номера индикаторов реализации Программы;
a - фактическое значение показателя или индикатора реализации
Программы;
b - плановое значение показателя или индикатора реализации
Программы;
k
a - фактически наблюдаемое значение k-го индикатора
i
реализации Программы в i-й год ее реализации;
k
b - утвержденное целевое значение k-го индикатора
i
реализации Программы в i-й год реализации Программы;
фи - фактические объемы финансовых средств, направленные
i
на реализацию Программы в i-й год реализации Программы;
ФИ - утвержденные объемы финансовых средств, запланированные
i
на i-й год реализации Программы;
K - число индикаторов реализации Программы.
10. Формула, предусмотренная пунктом 9 настоящей методики,
используется также для оценки эффективности затрат на реализацию
отдельных направлений Программы.
11. Конечная эффективность реализации Программы (Е ) для
4
i-го года реализации Программы с учетом фактического финансирования
оценивается по формуле:
k
a
K i
сумма _________________
k=1 i
сумма фи
k x=1 x
b х _________
2020 i
сумма ФИ
x=1 x
E = _______________________ x 100%,
4 K
где:
i - год реализации Программы, на который рассчитывается ее
эффективность;
x - промежуточный год реализации Программы;
k - номера индикаторов реализации Программы;
a - фактическое значение показателя или индикатора реализации
Программы;
b - плановое значение показателя или индикатора реализации
Программы;
k
a - фактически наблюдаемое значение k-го индикатора
i
реализации Программы в i-й год ее реализации;
k
b - утвержденное целевое значение k-го индикатора
2020
реализации Программы в 2020 году;
фи - фактические объемы финансовых средств, направленные на
x
реализацию Программы в год х ее реализации;
ФИ - утвержденные объемы финансовых средств, запланированные
x
на год х реализации Программы;
K - число индикаторов реализации Программы.
12. Формула, предусмотренная пунктом 11 настоящей методики,
используется также для оценки конечной эффективности реализации
отдельных направлений Программы с учетом фактического
финансирования.
13. Оптимальной периодичностью оценки является периодичность в
1 год.
_____________
