Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 № 1126

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 30 октября 2014 г. N 1126

                              МОСКВА


        О внесении изменений в постановление Правительства
          Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. N 866

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся    в
постановление  Правительства  Российской  Федерации  от   7 декабря
2001 г.   N 866   "О Федеральной   целевой    программе    развития
Калининградской  области  на   период   до   2020 года"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4974;  2014,
N 25, ст. 3299).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________

                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 30 октября 2014 г. N 1126


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
          которые вносятся в постановление Правительства
          Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. N 866

     1. В  пункте 2  слова  "Министерству  регионального   развития
Российской Федерации" заменить словами "Министерству экономического
развития Российской Федерации".
     2. В Федеральной целевой  программе  развития  Калининградской
области   на   период   до   2020 года,   утвержденной    указанным
постановлением:
     а) в паспорте Программы:
     в позиции, касающейся государственного заказчика,  после  слов
"В 2014-2020 годах государственными  заказчиками  являются:"  слова
"Министерство регионального развития Российской Федерации" заменить
словами   "Министерство    экономического    развития    Российской
Федерации";
     позицию, касающуюся государственного  заказчика - координатора
Программы, изложить в следующей редакции:

"Государственный заказчик -   - в 2002-2013   годах государственным
координатор Программы           заказчиком-координатором   является
                                Министерство регионального развития
                                Российской Федерации,
                                в 2014-2020 годах  -   Министерство
                                экономического развития  Российской
                                Федерации";

     б) в  абзаце  двадцать  втором  подраздела 4  раздела I  слова
"Министерстве регионального развития Российской Федерации" заменить
словами   "Министерстве    экономического    развития    Российской
Федерации";
     в) в  абзаце  тринадцатом   раздела IV   слова   "Министерство
регионального  развития  Российской  Федерации"  заменить   словами
"Министерство экономического развития Российской Федерации";
     г) раздел V изложить в следующей редакции:

                 "V. Механизм реализации Программы

     Механизм   реализации    Программы    является    инструментом
организации  эффективного  выполнения  программных  мероприятий   и
контроля достижения ожидаемых конечных результатов.
     Текущее  управление  и  контроль  за   реализацией   Программы
осуществляются в соответствии с разделом VII Порядка  разработки  и
реализации  федеральных  целевых  программ   и   межгосударственных
целевых программ,  в  осуществлении  которых  участвует  Российская
Федерация, утвержденного  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  26 июня  1995 г.  N 594  "О реализации  Федерального
закона  "О поставках  продукции  для  федеральных   государственных
нужд".
     Формы и методы организации  управления  реализацией  Программы
определяются государственным заказчиком - координатором Программы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Текущее   управление   реализацией    мероприятий    Программы
осуществляется государственными заказчиками Программы.
     Государственным заказчиком - координатором Программы  является
Министерство экономического развития Российской Федерации.
     Государственными заказчиками Программы выступают:
     Министерство  экономического  развития  Российской   Федерации
(в отношении всех объектов государственной  собственности  субъекта
Российской Федерации и муниципальной собственности, за  исключением
объектов,  по  которым   государственными   заказчиками   Программы
выступают    Министерство    энергетики    Российской    Федерации,
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное
дорожное агентство);
     Министерство  сельского  хозяйства  Российской  Федерации   (в
отношении   объектов   государственной   собственности   Российской
Федерации,   собственности   субъекта   Российской   Федерации    и
муниципальных  образований  в  сфере  системы  сельскохозяйственной
мелиорации);
     Министерство  энергетики  Российской  Федерации  (в  отношении
объектов в области  электроэнергетики,  соответствующих  критериям,
утвержденным распоряжением Правительства  Российской  Федерации  от
9 февраля  2012 г.  N 162-р,  а  также  в  отношении  магистральных
газопроводов, предназначенных для транспортировки подготовленной  в
соответствии  с  требованиями  национальных  стандартов   продукции
(природного газа) от объектов  добычи  и (или)  пунктов  приема  до
пунктов  сдачи  потребителям   и   передачи   в   распределительные
газопроводы или иной вид транспорта и (или)  хранения  с  давлением
газа свыше 1,2 МПа);
     Министерство  Российской  Федерации   по   делам   гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных
бедствий  (в  отношении  объектов   государственной   собственности
Российской Федерации);
     Федеральное агентство железнодорожного транспорта (в отношении
объектов государственной собственности Российской Федерации);
     Федеральное агентство по делам молодежи (в отношении  объектов
государственной собственности Российской  Федерации  и  организации
экскурсионно-образовательных   поездок   для   детей   и   молодежи
Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации);
     Федеральное  агентство  морского  и  речного   транспорта   (в
отношении   объектов   государственной   собственности   Российской
Федерации);
     Федеральное агентство лесного хозяйства (в отношении  объектов
государственной собственности Российской Федерации);
     Федеральное  дорожное  агентство  (в  отношении  автомобильных
дорог  общего  пользования  регионального   и   местного   значения
государственной   собственности   Калининградской    области    или
муниципальной собственности).
     Механизм  реализации  Программы   определяет   комплекс   мер,
осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы
и  государственными  заказчиками  Программы   в   целях   повышения
эффективности  реализации  мероприятий   Программы   и   достижения
планируемых результатов, и предусматривает использование  комплекса
организационных, экономических и правовых мероприятий,  необходимых
для достижения цели и решения задач Программы.
     Комплекс   мер   реализуется   государственным    заказчиком -
координатором Программы и государственными заказчиками Программы  в
рамках мероприятий по развитию системы мелиорации, строительству  и
(или)    реконструкции    объектов    инженерной     инфраструктуры
(водоснабжения,   водоотведения,    водоочистки,    теплоснабжения,
газоснабжения,  энергоснабжения  и  телекоммуникации),   социальной
инфраструктуры   (здравоохранения   и    социального    обеспечения
населения,  образования  и  объектов  культурно-досуговой   сферы),
инфраструктуры для занятий  физкультурой  и  спортом,  транспортной
инфраструктуры (дорожного хозяйства и  участков  железной  дороги),
созданию сети индустриальных  кластеров,  промышленных  площадок  и
технологических  парков  в  сфере  высоких   технологий,   развитию
транспортной  и   инженерной   инфраструктуры   центральной   части
г. Калининграда в связи с подготовкой к проведению серии  матчей  в
рамках  чемпионата  мира  по  футболу  в  2018 году  и  дальнейшему
развитию территории Калининградской области.
     Реализацию Программы  предполагается  осуществлять  на  основе
государственных контрактов, заключаемых в установленном  порядке  с
исполнителями мероприятий Программы.
     Исполнители мероприятий Программы определяются  на  конкурсной
основе в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  с
учетом  предложений  всех  заинтересованных  организаций   (включая
некоммерческие объединения и ассоциации), направленных  на  решение
задач  Программы,  реализацию  комплекса  ее  целевых  установок  в
экономической, финансовой, производственно-технической и социальной
сферах.
     Государственный заказчик - координатор Программы:
     несет  ответственность   за   своевременную   и   качественную
реализацию программных мероприятий, достижение конечных результатов
Программы;
     принимает  меры  по  обеспечению  полного   и   своевременного
финансирования мероприятий Программы;
     осуществляет  непосредственное   руководство   и   координацию
деятельности государственных заказчиков Программы по  подготовке  и
эффективной реализации ее мероприятий;
     осуществляет представление  в  установленном  порядке  сводной
бюджетной заявки на финансирование мероприятий  Программы  за  счет
средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый
период;
     осуществляет ежегодный мониторинг реализации Программы, анализ
отчетности   о   результатах   реализации   Программы,   а    также
представление  отчетности  о  результатах  реализации  Программы  в
установленном порядке;
     по  согласованию  с  государственными  заказчиками   Программы
принимает решения и формирует соответствующие  сводные  предложения
(с обоснованием) о корректировке целевых индикаторов и показателей,
программных  мероприятий,  сроков  их   реализации,   а   также   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации   объемов
бюджетных  ассигнований  на  реализацию  мероприятий   в   пределах
утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы
в целом;
     обеспечивает публичность (открытость) информации  о  значениях
показателей  и   целевых   индикаторов,   результатах   мониторинга
реализации мероприятий  Программы  и  об  условиях  участия  в  ней
исполнителей,  а  также  о   проводимых   конкурсах   и   критериях
определения победителей;
     разрабатывает, согласовывает и  утверждает  в  пределах  своих
полномочий порядок  формирования  организационно-финансового  плана
реализации Программы, а также иные правовые акты,  необходимые  для
реализации Программы.
     Министерство  экономического  развития  Российской   Федерации
заключает  с  Правительством  Калининградской  области   соглашения
(договоры)  о  софинансировании  в  отношении  строек  и  объектов,
находящихся  в  муниципальной   собственности   или   собственности
Калининградской  области  (за  исключением  объектов,  по   которым
государственными  заказчиками  Программы   выступают   Министерство
энергетики Российской Федерации, Министерство  сельского  хозяйства
Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство и  Федеральное
агентство по делам молодежи), в объемах, установленных Программой.
     Министерство  экономического  развития  Российской   Федерации
прекращает финансирование строительства и реконструкции объектов  в
случае   невыполнения   Правительством   Калининградской    области
обязательств по их финансированию.
     Предоставление средств федерального бюджета на строительство и
реконструкцию объектов, находящихся в государственной собственности
Калининградской  области  или   муниципальной   собственности   (за
исключением  объектов,  по  которым  государственными   заказчиками
Программы выступают Министерство энергетики  Российской  Федерации,
Федеральное дорожное агентство и Министерство  сельского  хозяйства
Российской Федерации), осуществляется в форме субсидии Министерства
экономического развития Российской Федерации  в  пределах  средств,
предусмотренных  Программой,  при  условии  включения  объектов   в
соответствующую    региональную    целевую    программу    развития
Калининградской  области,  реализуемую  за  счет  средств   бюджета
Калининградской  области,  а  также  при  наличии  утвержденной   в
установленном порядке проектной документации. Региональная  целевая
программа   развития   Калининградской   области    разрабатывается
Правительством   Калининградской   области   по   согласованию    с
Министерством здравоохранения Российской Федерации и  Министерством
экономического развития Российской  Федерации  как  государственным
заказчиком - координатором Программы.
     Перечень программ Калининградской области, реализуемых за счет
средств бюджета субъекта Российской Федерации  (местных  бюджетов),
приведен в приложении N 13.
     Предоставление средств федерального бюджета на строительство и
реконструкцию автомобильных дорог общего пользования  регионального
и местного значения, находящихся  в  государственной  собственности
Калининградской   области    или    муниципальной    собственности,
осуществляется в форме субсидии  Федерального  дорожного  агентства
бюджету  Калининградской  области   при   условии   направления   в
Федеральный дорожный  фонд  дополнительных  бюджетных  ассигнований
сверх  объемов,  предусматриваемых   в   федеральном   бюджете   на
соответствующие годы  на  реализацию  государственных  программ,  а
также   при   условии   софинансирования   в   пределах    средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в соответствии
с   заключенными   с   Правительством    Калининградской    области
соглашениями.
     Предоставление средств федерального бюджета на строительство и
реконструкцию объектов в области электроэнергетики, соответствующих
критериям,  утвержденным  распоряжением  Правительства   Российской
Федерации от  9 февраля  2012 г.  N 162-р,  а  также  магистральных
газопроводов, предназначенных для транспортировки подготовленной  в
соответствии  с  требованиями  национальных  стандартов   продукции
(природного газа) от объектов  добычи  и (или)  пунктов  приема  до
пунктов  сдачи  потребителям   и   передачи   в   распределительные
газопроводы или иной вид транспорта и (или)  хранения  с  давлением
газа свыше 1,2 МПа, осуществляется в  форме  субсидии  Министерства
энергетики Российской Федерации бюджету Калининградской области при
условии софинансирования в  пределах  средств,  предусмотренных  на
реализацию мероприятий Программы, в соответствии с  заключенными  с
Правительством Калининградской области соглашениями.
     Предоставление средств федерального бюджета на строительство и
реконструкцию   объектов   системы   мелиорации,   находящихся    в
государственной   собственности   Калининградской    области    или
муниципальной  собственности,  осуществляется  в   форме   субсидии
Министерства  сельского  хозяйства  Российской  Федерации   бюджету
Калининградской области при  условии  софинансирования  в  пределах
средств, предусмотренных на  реализацию  мероприятий  Программы,  в
соответствии с заключенным с Правительством Калининградской области
соглашением.
     Правила  предоставления  субсидий  из   федерального   бюджета
бюджету Калининградской  области  на  софинансирование  мероприятий
Программы приведены в приложении N 14.
     Методика  детализации  укрупненных  инвестиционных   проектов,
реализуемых в рамках Программы, приведена в приложении N 15.
     Министерство  экономического  развития  Российской   Федерации
уведомляет федеральные органы исполнительной власти,  ответственные
за осуществление государственной политики в соответствующих сферах,
в  том  числе  по  запросам  соответствующих  федеральных   органов
исполнительной власти, о результатах  использования  Правительством
Калининградской  области   средств   субсидий   путем   направления
копии годового отчета.
     Функциональный механизм реализации Программы включает  в  себя
следующие элементы:
     стратегическое  планирование  и  прогнозирование  (определение
стратегических направлений, темпов, пропорций структурной  политики
социально-экономического  развития  Калининградской  области  и  ее
основных секторов экономики);
     мероприятия,  позволяющие  активизировать  финансово-кредитный
механизм   Программы   и   стимулировать   выполнение   мероприятий
Программы;
     правовые   рычаги   влияния    на    экономическое    развитие
(совокупность  нормативных  правовых  документов   федерального   и
регионального   уровней,   способствующих   развитию   деловой    и
инвестиционной  активности  и  регулирующих  отношения  федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов   исполнительной   власти
Калининградской  области,  заказчиков  и  исполнителей  в  процессе
реализации мероприятий Программы и отдельных проектов);
     организационная структура управления  Программой  (определение
состава,       функций       и       согласованности        звеньев
административно-хозяйственного управления).
     Финансирование мероприятий и проектов  Программы  в  очередном
финансовом году  будет  осуществляться  при  условии  обязательного
рассмотрения  результатов  мониторинга   и   оценки   эффективности
выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом:
     полноты  и  эффективности  выполнения  мероприятий  Программы,
целевого использования средств, выделяемых на ее реализацию;
     финансирования Программы по годам, источникам  и  направлениям
расходов в сопоставлении  с  объемами,  принятыми  при  утверждении
Программы;
     заявленных объемов  финансирования  мероприятий  Программы  за
счет средств федерального бюджета, бюджета Калининградской  области
и внебюджетных источников.
     Это позволит обеспечить адаптивность  Программы  к  изменениям
внутренней    и    внешней    среды,    влияющим    на     динамику
социально-экономического развития Калининградской области.
     Государственные  заказчики  Программы  осуществляют  следующие
функции по управлению реализацией Программы:
     уточняют  объем  средств,   необходимых   для   финансирования
Программы  в  очередном  финансовом году,  а   также   представляют
предложения по размерам и направлениям  расходов  по  Программе  на
очередной финансовый год и плановый период;
     ежегодно целевым назначением получают  бюджетные  ассигнования
на реализацию Программы на очередной финансовый год;
     разрабатывают  меры  по   привлечению   средств   внебюджетных
источников для реализации мероприятий Программы;
     обеспечивают контроль за реализацией мероприятий  Программы  и
обеспечивают   соответствие   результатов   выполнения    Программы
показателям и целевым индикаторам, предусмотренным Программой;
     в  установленном  порядке  отчитываются  о   ходе   реализации
Программы, в том числе предоставляют государственную статистическую
отчетность по реализации Программы.
     Управление      реализацией      Программы      осуществляется
государственными   заказчиками   Программы   в   рамках    текущего
финансирования.";
     д) в пункте 1  приложения  N 7  к  указанной  Программе  слова
"Минрегиона России" заменить словами "Минэкономразвития России";
     е) в приложении N 9 к  указанной  Программе  слова  "Минрегион
России" заменить словами "Минэкономразвития России";
     ж) в приложении N 11 к указанной  Программе  слова  "Минрегион
России" заменить словами "Минэкономразвития России";
     з) в приложении N 14 к указанной Программе:
     в  пункте 3   слова   "Министерству   регионального   развития
Российской Федерации" заменить словами "Министерству экономического
развития Российской Федерации";
     в  пункте 4  слова  ", Министерством  экономического  развития
Российской Федерации" исключить;
     и) в приложении N 15 к указанной Программе:
     в  пункте 6  слова   "Министерство   экономического   развития
Российской Федерации и" исключить;
     в пункте 7 "Министерством экономического  развития  Российской
Федерации и" исключить.


                           ____________