Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1940-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 14 декабря 2009 г. N 1940-р
                              МОСКВА


     Утвердить  прилагаемый комплекс мер по повышению эффективности
регулирования  рынка алкогольной продукции в Российской Федерации и
производства этилового спирта.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Российской Федерации
     от 14 декабря 2009 г.
     N 1940-р


                                     КОМПЛЕКС МЕР
                    по повышению эффективности регулирования рынка
             алкогольной продукции в Российской Федерации и производства
                                   этилового спирта

------------------------------------------------+--------------------------+----------
                                                |    Федеральные органы    |   Срок
                                                |  исполнительной власти,  |реализации
                                                |     ответственные за     |(внесения
                                                |  исполнение мероприятия  | в Прави-
                                                |                          | тельство
                                                |                          |Российской
                                                |                          |Федерации)
------------------------------------------------+--------------------------+----------
1.  Подготовка проекта федерального закона  о    Минфин России              I квартал
    внесении  изменений  в  Налоговый  кодекс    Минэкономразвития России   2010 г.
    Российской Федерации в части:                Росалкогольрегулирование
                                                 Минздравсоцразвития
    изменения системы   взимания  акцизов  на    России
    этиловый     спирт,     алкогольную     и    Федеральная таможенная
    спиртосодержащую продукцию, уплаты полной    служба
    ставки акциза по подакцизным товарам  при    Минюст России
    приобретении   спирта   и  дифференциации
    размеров ставок акциза на этиловый спирт,
    а    также    предоплаты   суммы   акциза
    покупателем спирта или предоставления  им
    банковской  гарантии  с отсрочкой платежа
    на срок не более 6 месяцев;

    установления порядка  возмещения  акциза,
    уплаченного   за  приобретенный  спирт  и
    использованный      для      производства
    лекарственных    средств,   внесенных   в
    государственный   реестр    лекарственных
    средств

2.  Подготовка проекта федерального закона  о    Росалкогольрегулирование   IV квартал
    внесении  изменений  в  Федеральный закон    Минпромторг России         2009 г.
    "О  государственном         регулировании    Минэкономразвития России
    производства  и оборота этилового спирта,    Минфин России
    алкогольной и спиртосодержащей продукции"    Минздравсоцразвития
    в части:                                     России
                                                 МВД России
    разработки дополнительных      мер     по    Федеральная таможенная
    ограничению розничной продажи алкогольной    служба
    продукции в зависимости от места продажи,    Минюст России
    времени продажи и возраста покупателя;

    установления единого              порядка
    лицензирования      розничной     продажи
    алкогольной и спиртосодержащей продукции;

    установления единого              порядка
    представления   деклараций   о  розничной
    продаже алкогольной продукции;

    аннулирования лицензии   во   внесудебном
    порядке  за  нарушение  правил  и условий
    розничной продажи алкогольной продукции;

    уточнения порядка и  сроков  приобретения
    федеральных  специальных и акцизных марок
    и  определения   порядка   их   хранения,
    использования, отчета и уничтожения;

    формирования единого     государственного
    реестра    производственных     мощностей
    основного  технологического  оборудования
    по производству этилового спирта;

    установления норм            минимального
    использования  производственных мощностей
    основного технологического  оборудования,
    имеющегося      в     распоряжении     (в
    собственности)  организаций,  являющегося
    одним     из     условий    осуществления
    лицензируемой деятельности;

    лицензирования перевозок этилового спирта
    и нефасованной спиртосодержащей продукции

3.  Подготовка проекта федерального закона  о    МВД России                 I квартал
    внесении     изменений     в    отдельные    Минпромторг России         2010 г.
    законодательные акты Российской Федерации    Минэкономразвития России
    в     части    усиления    уголовной    и    Минфин России
    административной    ответственности    за    Минздравсоцразвития
    нарушения в сфере производства и оборота,    России
    включая  розничную   продажу,   этилового    Росалкогольрегулирование
    спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей    Федеральная таможенная
    продукции                                    служба
                                                 Минюст России

4.  Подготовка проекта федерального закона  о    Росалкогольрегулирование   IV квартал
    внесении  изменений  в  Федеральный закон    Минздравсоцразвития        2009 г.
    "Об  ограничениях  розничной  продажи   и    России
    потребления  (распития)  пива и напитков,    Минэкономразвития России
    изготавливаемых на его основе" в части:      МВД России
                                                 Минюст России
    расширения полномочий             органов
    государственной      власти     субъектов
    Российской    Федерации     в     области
    регулирования    и   контроля   розничной
    продажи пива и напитков,  изготавливаемых
    на его основе,  включая предоставление им
    права устанавливать  ограничения  (вплоть
    до полного запрета продажи этой продукции
    на   территории    субъекта    Российской
    Федерации) по времени, условиям и месту;

    установления запрета на  продажу  пива  и
    напитков,  изготавливаемых на его основе,
    на территориях,  прилегающих  к  детским,
    образовательным, медицинским учреждениям,
    физкультурно-оздоровительным и спортивным
    сооружениям;

    установления запрета    на    продажу   в
    нестационарных  торговых  точках  пива  и
    напитков,  изготавливаемых на его основе,
    крепостью более 5 процентов

5.  Разработка технических   регламентов   на    Минздравсоцразвития        I квартал
    алкогольную     продукцию     и     пиво,    России                     2010 г.
    предусматривающих:                           Росалкогольрегулирование
                                                 Минэкономразвития России
    отнесение к   слабоалкогольным   напиткам    Минпромторг России
    продукции    с    содержанием    в    ней    Минюст России
    добавленного  в   процессе   производства
    этилового  спирта  не  более  7 процентов
    объема готовой продукции;

    ограничение объема        потребительских
    упаковок слабоалкогольных напитков до 330
    мл;

    указание на   потребительской    упаковке
    слабоалкогольных  напитков  информации  о
    содержании алкоголя как в 100  мл  данной
    продукции, так и в объеме потребительской
    упаковки;

    нанесение на   потребительскую   упаковку
    алкогольной  продукции и слабоалкогольных
    напитков,      пива      и      напитков,
    изготавливаемых     на     его    основе,
    контрастной предупредительной  надписи  о
    вреде  алкоголя для здоровья,  занимающей
    не менее 20 процентов ее площади

6.  Подготовка проекта          постановления    Минпромторг России         II квартал
    Правительства   Российской  Федерации  об    Минэкономразвития России   2010 г.
    определении  территорий,  на  которых  не    Росалкогольрегулирование
    допускается розничная продажа алкогольной    МВД России
    продукции                                    Минюст России

7.  Подготовка проекта          постановления    Минпромторг России         II квартал
    Правительства   Российской   Федерации  о    Росалкогольрегулирование   2010 г.
    внесении   изменений   в    постановление    Минэкономразвития России
    Правительства  Российской  Федерации   от    Минздравсоцразвития
    19 января 1998 г.  N 55  "Об  утверждении    России
    Правил  продажи  отдельных видов товаров,    МВД России
    перечня товаров длительного  пользования,    Минюст России
    на которые не распространяется требование
    покупателя о безвозмездном предоставлении
    ему   на   период   ремонта   или  замены
    аналогичного    товара,     и     перечня
    непродовольственных  товаров  надлежащего
    качества,  не  подлежащих  возврату   или
    обмену   на   аналогичный   товар  других
    размера,   формы,    габарита,    фасона,
    расцветки   или   комплектации"  в  части
    уточнения особенностей розничной  продажи
    алкогольной  продукции в отношении места,
    времени и условий продажи

8.  Подготовка проекта          постановления    Росалкогольрегулирование   II квартал
    Правительства   Российской   Федерации  о    Минэкономразвития России   2010 г.
    внесении   изменений   в    постановление    Минфин России
    Правительства  Российской  Федерации   от    Минюст России
    24 февраля 2009 г.  N 154 "О  Федеральной
    службе   по   регулированию  алкогольного
    рынка"  в  части   уточнения   полномочий
    Федеральной   службы   по   регулированию
    алкогольного рынка

9.  Подготовка проекта          постановления    Росалкогольрегулирование   II квартал
    Правительства   Российской   Федерации  о    Минпромторг России         2010 г.
    внесении   изменений   в    постановление    Минэкономразвития России
    Правительства  Российской   Федерации  от    Минюст России
    8 июля  1997  г.   N   825   "О   ведении
    государственного     сводного     реестра
    выданных,       приостановленных        и
    аннулированных  лицензий на производство,
    хранение и оптовую  реализацию  этилового
    спирта  и  алкогольной продукции" в части
    его   приведения   в    соответствие    с
    законодательством Российской Федерации

10. Подготовка проекта          постановления    Росалкогольрегулирование   II квартал
    Правительства   Российской   Федерации  о    Минпромторг России         2010 г.
    внесении   изменений   в    постановление    Минэкономразвития России
    Правительства  Российской  Федерации   от    Минюст России
    31 декабря 2005 г. N 858 "О представлении
    деклараций   об   объемах   производства,
    оборота и использования этилового спирта,
    алкогольной и спиртосодержащей продукции"
    в части уточнения порядка декларирования

11. Подготовка проекта          постановления    Росалкогольрегулирование   II квартал
    Правительства   Российской   Федерации  о    Минпромторг России         2010 г.
    внесении   изменений   в    постановление    Минэкономразвития России
    Правительства  Российской  Федерации   от    МВД России
    19 июня 2006 г.  N 380 "Об учете  объемов    Минюст России
    производства  и  оборота  (за исключением
    розничной  продажи)   этилового   спирта,
    алкогольной и спиртосодержащей продукции"
    в части уточнения порядка  учета  объемов
    оборота  алкогольной  и  спиртосодержащей
    продукции

12. Подготовка проекта          постановления    Росалкогольрегулирование   II квартал
    Правительства   Российской   Федерации  о    Федеральная таможенная     2010 г.
    внесении   изменений   в    постановления    служба
    Правительства  Российской  Федерации   от    Минэкономразвития России
    21 декабря 2005 г.  N 785  "О  маркировке    Минфин России
    алкогольной     продукции    федеральными    МВД России
    специальными марками"  и  от  31  декабря    Минюст России
    2005  г.  N 866 "О маркировке алкогольной
    продукции акцизными марками" в части:

    введения акцизных      и      федеральных
    специальных   марок   с   более   высокой
    степенью защиты;

    утверждения порядка  расчета  потребности
    организаций   в  акцизных  и  федеральных
    специальных марках

13. Подготовка проекта          постановления    Росалкогольрегулирование   II квартал
    Правительства   Российской   Федерации  о    Минэкономразвития России   2010 г.
    внесении   изменений   в    постановление    Минфин России
    Правительства  Российской  Федерации   от    МВД России
    22 марта  1999  г.  N  320   "О   порядке    Федеральная таможенная
    освобождения  от  маркировки производимой    служба
    на   территории   Российской    Федерации    Минюст России
    алкогольной  продукции,  упаковка которой
    не  позволяет   осуществлять   маркировку
    специальными   марками"   в   части   его
    приведения     в      соответствие      с
    законодательством Российской Федерации

14. Подготовка проекта           распоряжения    Росалкогольрегулирование   II квартал
    Правительства   Российской   Федерации  о    Минэкономразвития России   2010 г.
    внесении   изменений    в    распоряжение    Минюст России
    Правительства   Российской  Федерации  от
    13 января  2006  г.  N   17-р   в   части
    уточнения    перечня    видов   основного
    технологического     оборудования     для
    производства  и оборота этилового спирта,
    алкогольной и спиртосодержащей продукции

15. Подготовка проекта   доклада   Президенту    Росалкогольрегулирование   IV квартал
    Российской   Федерации   по   вопросу   о    Минздравсоцразвития        2009 г.
    разработке   концепции    государственной    России
    политики  в  области  снижения  масштабов    Минэкономразвития России
    злоупотребления алкоголем и  профилактики    Минспорттуризм России
    алкоголизма  среди  населения  Российской    общественные организации
    Федерации                                    и религиозные объединения

16. Подготовка проекта   доклада   Президенту    Росалкогольрегулирование   I квартал
    Российской   Федерации   по   вопросу   о    Минэкономразвития России   2010 г.
    последствиях   введения   государственной    Минфин России
    монополии   на   производство   и  оборот
    этилового спирта и алкогольной  продукции
    и  об  оценке наличия необходимых условий
    для принятия такого решения и определении
    возможных сроков его реализации

17. Обеспечение проведения   на    постоянной    Минздравсоцразвития        постоянно
    основе     информационно-пропагандистской    России
    кампании,  направленной на информирование    Росалкогольрегулирование
    населения о вреде,  причиняемом алкоголем    Минкультуры России
    здоровью,   семейному   благополучию    и    общественные организации
    духовной   целостности   человека,  и  об
    антиалкогольной политике

18. Подготовка проекта   доклада   Президенту    Минздравсоцразвития        IV квартал
    Российской   Федерации   по   вопросу   о    России                     2009 г.
    передаче  медицинских   вытрезвителей   в    МВД России
    ведение  субъектов Российской Федерации и    Минрегион России
    об их финансировании                         Минфин России

19. Подготовка проекта   доклада   Президенту    Минздравсоцразвития        IV квартал
    Российской   Федерации   по   вопросу   о    России                     2009 г.
    разработке  единого  порядка  организации    МВД России
    деятельности  центров  здоровья  в  целях
    профилактики      социально      значимых
    неинфекционных   заболеваний,   а   также
    единого порядка организации  деятельности
    наркологических   диспансеров   в   целях
    медико-социальной    реабилитации    лиц,
    страдающих алкогольной зависимостью

20. Подготовка проектов         постановлений    Росалкогольрегулирование   II квартал
    Правительства    Российской    Федерации,    Минэкономразвития России   2010 г.
    необходимых для  реализации  федерального    Минфин России
    закона о внесении изменений в Федеральный    МВД России
    закон  "О  государственном  регулировании    Федеральная таможенная
    производства  и оборота этилового спирта,    служба
    алкогольной и спиртосодержащей продукции"    Минюст России


                                     ____________