Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 403

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 30 июня 2006 г. N 403
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 22.02.2012 г. N 160

             Об утверждении Положения о лицензировании
                     космической деятельности

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое    Положение    о    лицензировании
космической деятельности.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от 14 июня
2002  г.  N  422  "Об  утверждении   Положения   о   лицензировании
космической  деятельности"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2002, N 25, ст. 2454);
     пункт 84  изменений,  которые  вносятся в постановления Совета
Министров РСФСР,  Правительства РСФСР  и  Правительства  Российской
Федерации,  касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных  постановлением  Правительства Российской Федерации от
3 октября 2002  г.  N  731  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2002, N 41, ст. 3983);
     пункт 118  изменений,  которые  вносятся  в акты Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской   Федерации   от  1  февраля  2005  г.  N  49  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 560).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 30 июня 2006 г.
     N 403


                         П О Л О Ж Е Н И Е
             о лицензировании космической деятельности

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)

     1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  лицензирования
космической деятельности, осуществляемой юридическими лицами.
     2. Лицензирование   космической   деятельности  осуществляется
Федеральным космическим агентством (далее - лицензирующий орган).
     3. При    осуществлении    космической    деятельности   могут
выполняться (оказываться) следующие работы (услуги):
     а) создание  и  производство космической техники,  космических
материалов  и  технологий,  а  также   создание   и   реконструкция
космической инфраструктуры;
     б) монтаж оборудования,  ввод и прием в эксплуатацию  объектов
космической инфраструктуры, их доработка, ремонт и реконструкция;
     в) подготовка  средств  выведения  и  космических  объектов  к
запуску;
     г) подготовка космонавтов к полету на космических  кораблях  и
научно-методическое обеспечение пилотируемых космических полетов;
     д) запуск и управление полетом космических объектов;
     е) использование     (эксплуатация)    космической    техники,
космических материалов и космических технологий, в том числе:
     проведение исследований    и   экспериментов   с   применением
космической техники;
     прием и  (или) обработка информации,  получаемой с космических
аппаратов дистанционного зондирования Земли;
     ж) международное сотрудничество Российской Федерации в области
исследования и использования космического пространства.
     4. Лицензионными требованиями и условиями:
     а) при   создании   и   производстве   космической    техники,
космических   материалов   и   технологий,   а   также  создании  и
реконструкции космической инфраструктуры являются:
     наличие утвержденного   технического   задания   на   создание
космического комплекса,  изделий комплекса и  объектов  космической
инфраструктуры;
     наличие на праве собственности (или ином  законном  основании)
помещений,       специального       лабораторного,      стендового,
производственного,     технологического,      испытательного      и
измерительного     оборудования     (далее     -     оборудование),
контрольно-проверочной    аппаратуры    (далее    -    аппаратура),
нормативно-технической      и     технологической     документации,
обеспечивающих реализацию заявленных работ;
     наличие системы  контроля качества продукции и ее соответствие
установленным требованиям;
     наличие квалифицированных   специалистов,   аттестованных   на
соответствие установленным профессиональным требованиям;
     наличие на  праве  собственности (или ином законном основании)
технологических  процессов,  обеспечивающих  выполнение  заявленных
работ;
     организация учета    и     хранения     нормативно-технической
документации,   технологического  оборудования,  научно-технической
продукции и материалов;
     наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
     соответствие помещений установленным требованиям;
     соответствие технической      документации       установленным
требованиям;
     обеспечение допуска к выполнению особо важных  (ответственных)
операций  сборки,  монтажа,  регулировки,  настройки,  испытаний  и
контроля  только  лиц,  аттестованных  и  имеющих   соответствующее
удостоверение (карту закрепления) на их выполнение;
     б) при монтаже оборудования,  вводе и  приеме  в  эксплуатацию
объектов   космической  инфраструктуры,  их  доработке,  ремонте  и
реконструкции являются:
     наличие на  праве  собственности (или ином законном основании)
помещений,   оборудования,   аппаратуры,    нормативно-технической,
технологической  и  эксплуатационной  документации,  обеспечивающих
реализацию заявленных работ;
     наличие квалифицированных   специалистов,   аттестованных   на
соответствие установленным профессиональным требованиям;
     наличие системы  контроля качества продукции (работ,  услуг) и
ее соответствие установленным требованиям;
     соответствие помещений установленным требованиям;
     организация учета и  хранения  документации,  технологического
оборудования, научно-технической продукции и материалов;
     наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
     обеспечение допуска к выполнению особо важных  (ответственных)
операций  сборки,  монтажа,  регулировки,  настройки,  испытаний  и
контроля  только  лиц,  аттестованных  и  имеющих   соответствующее
удостоверение (карту закрепления) на их выполнение;
     в) при подготовке средств выведения и космических  объектов  к
запуску являются:
     наличие на праве собственности (или ином  законном  основании)
помещений,                 оборудования,                аппаратуры,
организационно-распорядительной,      нормативно-технической      и
эксплуатационной документации, обеспечивающих реализацию заявленных
работ;
     наличие квалифицированных   специалистов,   аттестованных   на
соответствие установленным профессиональным требованиям;
     наличие системы  контроля качества продукции (работ,  услуг) и
ее соответствие установленным требованиям;
     соответствие помещений установленным требованиям;
     организация учета и  хранения  эксплуатационной  документации,
технологического оборудования, инструмента и расходных материалов;
     наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
     обеспечение допуска к выполнению особо важных  (ответственных)
операций   сборки,   монтажа,   регулировки,   настройки,  заправки
компонентами ракетных топлив,  испытаний  и  контроля  только  лиц,
аттестованных   и   имеющих  соответствующее  удостоверение  (карту
закрепления) на их выполнение;
     г) при подготовке космонавтов к полету на космических кораблях
и научно-методическом обеспечении пилотируемых космических  полетов
являются:
     наличие на праве собственности (или ином  законном  основании)
помещений,     оборудования,     в    том    числе    медицинского,
нормативно-технической,   учебной   и   справочной    документации,
утвержденных   учебных  программ,  учебно-тренировочных  средств  и
пособий, обеспечивающих реализацию заявленных работ;
     наличие квалифицированных   специалистов,   аттестованных   на
соответствие установленным профессиональным требованиям;
     организация учета     и     хранения    нормативно-технической
документации, оборудования, учебно-тренировочных средств, учебной и
научно-методической литературы;
     наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
     д) при  запуске  и  управлении  полетом  космических  объектов
являются:
     наличие на праве собственности (или ином  законном  основании)
помещений,  оборудования, нормативно-технической и эксплуатационной
документации, обеспечивающих реализацию заявленных работ;
     соблюдение требований    нормативных    правовых    актов    и
эксплуатационных документов,  связанных с  обеспечением  запуска  и
управления полетом космических объектов;
     наличие квалифицированных   специалистов,   аттестованных   на
соответствие установленным профессиональным требованиям;
     обеспечение допуска к выполнению особо важных  (ответственных)
операций  по  предстартовым  испытаниям  и  контролю заключительных
операций на стартовом комплексе только лиц, аттестованных и имеющих
соответствующее удостоверение (карту закрепления) на их выполнение;
     обеспечение моделирования  процесса   управления   космическим
объектом на всех участках его полета, в том числе при возникновении
нештатных или аварийных ситуаций;
     обеспечение защиты  передаваемой  и  принимаемой информации от
несанкционированного доступа;
     организация учета    и   хранения   нормативно-технической   и
эксплуатационной  документации,  технологического  оборудования   и
расходных материалов;
     наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
     е) при  использовании  (эксплуатации)   космической   техники,
космических материалов и космических технологий, в том числе:
     при проведении  исследований  и  экспериментов  с  применением
космической техники являются:
     наличие на праве собственности (или ином  законном  основании)
помещений,   оборудования,  измерительных  средств,  обеспечивающих
реализацию заявленных работ;
     наличие утвержденной  программы исследований и экспериментов с
применением конкретного космического объекта;
     наличие квалифицированных   специалистов,   аттестованных   на
соответствие установленным профессиональным требованиям;
     наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
     организация учета    и   хранения   нормативно-технической   и
эксплуатационной документации,  научного оборудования и информации,
получаемой  с  космических  объектов  при проведении исследований и
экспериментов;
     при приеме   и   (или)   обработке  информации,  получаемой  с
космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, являются:
     наличие на  праве  собственности (или ином законном основании)
помещений,  оборудования и  измерительных  средств,  обеспечивающих
реализацию заявленных работ;
     наличие квалифицированных   специалистов,   аттестованных   на
соответствие установленным профессиональным требованиям;
     проведение своевременной      аттестации      технологического
оборудования  и  технологических  процессов,  обеспечивающих прием,
обработку и хранение информации;
     обеспечение защиты   информации,   получаемой   с  космических
аппаратов      дистанционного      зондирования      Земли,      от
несанкционированного доступа;
     наличие допуска  к   работе   со   сведениями,   составляющими
государственную тайну;
     организация учета  и   хранения   информации,   получаемой   с
космических аппаратов дистанционного зондирования Земли;
     ж) при осуществлении международного сотрудничества  Российской
Федерации  в  области  исследования  и  использования  космического
пространства являются:
     наличие на  праве  собственности (или ином законном основании)
помещений,  оборудования,  нормативных правовых актов и технической
документации, обеспечивающих международное сотрудничество;
     наличие квалифицированных        специалистов,         имеющих
профессиональное   образование,   позволяющее  выполнять  работы  с
зарубежными организациями;
     соблюдение международных  обязательств  Российской Федерации в
области защиты и нераспространения ракетных  технологий  и  средств
доставки оружия массового уничтожения;
     наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну.
     5. Для получения лицензии на космическую деятельность (далее -
лицензия)  соискатель  лицензии  представляет в лицензирующий орган
заявление о предоставлении лицензии  и  документы,  предусмотренные
пунктом  1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности",  с указанием работ  и  услуг,  предусмотренных
пунктом 3 настоящего Положения, а также следующие документы:
     а) копия  технического   задания   на   создание   космических
комплексов,    изделий    комплекса    и    объектов    космической
инфраструктуры - при выполнении  работ,  предусмотренных подпунктом
"а" пункта 3 настоящего Положения;
     б) копии документов,  подтверждающих право собственности  (или
иное  законное основание) на использование помещений и оборудования
(с представлением оригиналов в случае,  если копии  не  заверены  в
установленном порядке);
     в) документы,  содержащие сведения о  наличии  и  квалификации
работников,   с  указанием  реквизитов  документов,  подтверждающих
аттестацию этих работников;
     г) перечень        нормативно-технической        документации,
технологических  процессов,  оборудования,  измерительных  средств,
аппаратуры и программно-аппаратных средств;
     д) копия     сертификата     (заключения),     подтверждающего
соответствие  системы  контроля  качества продукции (работ,  услуг)
установленным требованиям,  - при выполнении работ, предусмотренных
подпунктами "а - в" пункта 3 настоящего Положения;
     е) копия     сертификата     (заключения),     подтверждающего
соответствие помещений установленным требованиям,  - при выполнении
работ,  предусмотренных подпунктами  "а - в"  пункта  3  настоящего
Положения;
     ж) копии  документов,   предусмотренных   Законом   Российской
Федерации  "О государственной тайне" (в случае,  если осуществление
работ  не   связано   с   использованием   сведений,   составляющих
государственную  тайну,  и  защитой  их  от иностранных технических
разведок, представляются подтверждающие документы);
     з) копии документов, подтверждающих аттестацию технологических
процессов,  оборудования, аппаратуры и измерительных средств, - при
выполнении  работ,  предусмотренных  подпунктами  "а - е"  пункта 3
настоящего Положения;
     и) копии  удостоверений  (карт закрепления) лиц,  допущенных к
выполнению особо  важных  операций  сборки,  монтажа,  регулировки,
настройки,   испытаний   и  контроля,  с  указанием  перечня  таких
операций -  при  выполнении   работ,   предусмотренных  подпунктами
"а - в" и "д" пункта 3 настоящего Положения;
     к) перечень программ,  обеспечивающих  моделирование  процесса
управления   космическим   объектом,   -   при   выполнении  работ,
предусмотренных подпунктом "д" пункта 3 настоящего Положения;
     л) копия  договора  о  международном  сотрудничестве в области
исследования  и  использования  космического  пространства  -   при
выполнении   работ,   предусмотренных   подпунктом   "ж"  пункта  3
настоящего Положения.
     6. Лицензирующий  орган  не  вправе  требовать  от  соискателя
лицензии представления  документов,  не  предусмотренных  настоящим
Положением.
     7. При  рассмотрении  заявления  о   предоставлении   лицензии
лицензирующий  орган  проводит  проверку  полноты  и  достоверности
сведений  о  соискателе  лицензии,  содержащихся  в   заявлении   и
документах,  представленных  в  соответствии с пунктом 5 настоящего
Положения,  а также проверку возможности выполнения им лицензионных
требований и условий.
     Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится
путем  сопоставления  сведений,  содержащихся  в  представленных  в
соответствии  с  пунктом  5  настоящего  Положения  документах,  со
сведениями,   содержащимися   в   Едином   государственном  реестре
юридических  лиц   или   едином   реестре   выданных   сертификатов
соответствия.
     Лицензирующий орган получает сведения,  содержащиеся в  Едином
государственном  реестре юридических лиц,  от Федеральной налоговой
службы   в   порядке,   установленном   Правительством   Российской
Федерации.
     Лицензирующий орган получает сведения,  содержащиеся в  едином
реестре   выданных   сертификатов   соответствия,  от  Федерального
агентства по техническому регулированию  и  метрологии  в  порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     Проверка    возможности    выполнения   соискателем   лицензии
лицензионных  требований и условий проводится лицензирующим органом
в   соответствии  с  требованиями,  установленными  для  проведения
проверок  Федеральным  законом  "О  защите  прав  юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
     8. Лицензия предоставляется на  5  лет.  Лицензия  может  быть
предоставлена  более чем на 5 лет головной организации-разработчику
(производителю), если государственным контрактом предусмотрен более
длительный, чем 5 лет, срок выполнения работ по целевым программам.
     9. В  случае   утраты   документа,   подтверждающего   наличие
лицензии,  лицензиат  имеет право на получение дубликата указанного
документа,  который предоставляется  ему  на  основании  заявления,
представленного  в  письменной  форме.  Выдача дубликата документа,
подтверждающего наличие лицензии,  осуществляется в течение 10 дней
с даты получения лицензирующим органом указанного заявления.
     Дубликат документа,    подтверждающего    наличие    лицензии,
оформляется  в  порядке,  предусмотренном для оформления документа,
подтверждающего наличие лицензии,  с  пометкой  "дубликат"  в  двух
экземплярах,  один  из которых направляется (вручается) лицензиату,
другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
     Лицензиат имеет  право  на  получение заверенных лицензирующим
органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии.
     Лицензирующий орган  выдает  заверенную  им  копию  документа,
подтверждающего наличие лицензии, в течение 7 дней с даты получения
письменного заявления лицензиата.
     Абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
     10. Информация,  установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом  1
статьи  14  Федерального  закона  "О лицензировании отдельных видов
деятельности",  которая имеет отношение к осуществлению космической
деятельности,  размещается  в  официальных электронных или печатных
средствах массовой информации лицензирующего  органа,  а  также  на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение
10 дней с даты:
     официального опубликования    нормативных    правовых   актов,
устанавливающих  обязательные  требования  к  лицензируемому   виду
деятельности;
     принятия лицензирующим  органом  решения   о   предоставлении,
переоформлении, приостановлении, возобновлении действия, а также об
аннулировании лицензии;
     получения от   Федеральной   налоговой   службы   сведений   о
ликвидации юридического лица или  прекращении  его  деятельности  в
результате реорганизации;
     вступления в  законную  силу  решения  суда  об  аннулировании
лицензии.
     11. Доступ к информации,  указанной  в  пункте  10  настоящего
Положения, является свободным и безвозмездным.
     12. К грубым нарушениям лицензионных требований и условий  при
осуществлении космической деятельности относятся:
     а) отсутствие   у   лицензиата   производственных   помещений,
нормативно-технической,   производственной,   технологической  либо
эксплуатационной документации и необходимого оборудования, имеющего
аттестат соответствия;
     б) использование  при  выполнении  заявленных  работ  и  услуг
специалистов, не прошедших профессиональную подготовку и не имеющих
аттестатов на соответствие профессиональным требованиям;
     в) отсутствие   системы   качества   или   ее   несоответствие
установленным требованиям;
     г) несоблюдение  или  нарушение  требований  производственной,
технологической или  эксплуатационной  документации  при  создании,
производстве и монтаже оборудования,  подготовке к запуску, запуске
и управлении полетом космических объектов;
     д) допуск  к  выполнению особо важных (ответственных) операций
сборки,  монтажа, регулировки, настройки, испытаний и контроля лиц,
не   прошедших   аттестацию   и  не  имеющих  удостоверения  (карты
закрепления) на их выполнение;
     е) работа со сведениями,  составляющими государственную тайну,
без наличия соответствующего допуска;
     ж) нарушение  требований  технического  задания  при  создании
космических  материалов  и  технологий,  производстве   космической
техники и вводе в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры;
     з) отсутствие учета  и  хранения  документации,  оборудования,
производимой продукции и материалов.
     13. Принятие лицензирующим органом  решения  о  предоставлении
лицензии  (об  отказе  в предоставлении лицензии),  переоформлении,
приостановлении,  возобновлении   действия   и   об   аннулировании
лицензии,   а  также  ведение  реестра  лицензий  и  предоставление
сведений   из   реестра   лицензий   осуществляется   в    порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
     Лицензионный  контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований  и  условий  осуществляется в соответствии с Федеральным
законом   "О   защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля
(надзора) и муниципального контроля". (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
     14.   За   предоставление   лицензирующим   органом  лицензии,
переоформление  документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата  документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока  действия  лицензии  уплачивается  государственная  пошлина в
размерах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)


                           ____________