Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2002 № 422

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 14 июня 2002 г. N 422
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 30.06.2006 г. N 403

       Об утверждении Положения о лицензировании космической
                           деятельности

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 03.10.2002 г. N 731; от 01.02.2005 г. N 49)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
космической деятельности.
     2. Установить,   что  лицензии  на  осуществление  космической
деятельности,   выданные   до  принятия  настоящего  постановления,
действительны до окончания предусмотренного в них срока.
     3. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  2 февраля  1996 г. N 104 "Об утверждении
Положения  о  лицензировании  космической  деятельности"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 591).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 14 июня 2002 г.
     N 422


                         П О Л О Ж Е Н И Е
             о лицензировании космической деятельности

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 03.10.2002 г. N 731; от 01.02.2005 г. N 49)

     1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  лицензирования
космической  деятельности,  осуществляемой  юридическими  лицами  и
индивидуальными предпринимателями.
     2. Лицензированию     подлежит    космическая    деятельность,
включающая в себя:
     создание   и  производство  космической  техники,  создание  и
развитие космической инфраструктуры;
     запуск и управление полетом космических объектов;
     использование  (эксплуатация) космической техники, космических
технологий и информации, получаемой с помощью космических средств;
     предоставление   услуг,  связанных  с  созданием,  запуском  и
использованием (эксплуатацией) космической техники;
     прием,  обработку  и  распространение информации, получаемой с
космических аппаратов дистанционного зондирования Земли.
     3.   Лицензирование  космической  деятельности  осуществляется
Федеральным    космическим    агентством    (далее    именуется   -
лицензирующий орган). (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 01.02.2005 г. N 49)
     4. Лицензионными  требованиями  и  условиями при осуществлении
космической деятельности являются:
     а) при  создании  и производстве космической техники, создании
и развитии космической инфраструктуры:
     наличие   утвержденного   технического   задания  на  создание
космической техники и космической инфраструктуры;
     наличие  охраняемых  помещений, оборудованных противопожарными
средствами,      обеспечивающих      сохранность      документации,
технологического   и   испытательного  оборудования,  комплектующих
изделий,  расходных  материалов,  а  также проведение особо опасных
операций  с  использованием  легковоспламеняющихся  и взрывоопасных
материалов;
     наличие    квалифицированных    специалистов-машиностроителей,
имеющих  профессиональное  образование и квалификационные аттестаты
(удостоверения) на выполнение конкретных работ;
     наличие    технологических    стендов,    обеспечивающих   при
необходимости  стыковку  изделий, их проверку на функционирование и
измерение технических характеристик;
     наличие  системы  контроля  качества  продукции при создании и
производстве космической техники;
     наличие   протоколов   разрешения   применения   комплектующих
изделий общепромышленного назначения;
     проведение     своевременной     аттестации    технологических
процессов,    испытательного   и   технологического   оборудования,
контрольно-измерительных средств;
     наличие  государственной  аккредитации  научной  организации в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  науке  и государственной
научно-технической         политике"         (при        выполнении
научно-исследовательских работ);
     выполнение  требований  нормативно-технической документации по
разработке, изготовлению и испытаниям космической техники;
     обеспечение   учета   и   хранения  документации,  материалов,
полуфабрикатов,  комплектующих  изделий, экспериментальных, опытных
и серийно изготовленных образцов космической техники;
     обеспечение   защиты  сведений,  составляющих  государственную
тайну;
     соблюдение  требований  по  выполнению  мероприятий  по защите
государственной   тайны   в   сфере   противодействия   иностранным
техническим  разведкам,  установленных государственными стандартами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами Федеральной
службы по техническому и экспортному контролю; (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 01.02.2005 г. N 49)
     применение   безопасных   для  окружающей  природной  среды  и
физических лиц космических технологий;
     наличие  и  содержание  в  работоспособном  состоянии  средств
противопожарной    защиты,    противопожарного    водоснабжения   и
расчетного  запаса специальных огнетушащих средств, необходимых для
ликвидации  пожара,  а  также  наличие  плана действий персонала на
случай пожара;
     обеспечение защиты объектов гражданских прав;
     б) при запуске и управлении полетом космических объектов:
     соблюдение  требований нормативных правовых и эксплуатационных
документов по запуску и управлению полетом космических объектов;
     наличие  квалифицированных  специалистов-испытателей,  имеющих
профессиональное    образование    и   квалификационные   аттестаты
(удостоверения) на выполнение конкретных работ;
     наличие  технологической  и  стендовой  базы для моделирования
процессов  управления  на  всех  этапах  полета,  в  том  числе при
возникновении нештатных или аварийных ситуаций;
     наличие  решения Государственной комиссии по радиочастотам  на
выделение   полос  радиочастот,  обеспечение  частотных  присвоений
радиоэлектронным   и   оптоэлектронным  средствам,  обеспечение  их
электромагнитной совместимости и международной правовой защиты;  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 01.02.2005 г. N 49)
     обеспечение  защиты  передаваемой  и принимаемой информации от
несанкционированного доступа;
     обеспечение   защиты  сведений,  составляющих  государственную
тайну;
     соблюдение  требований  по  выполнению  мероприятий  по защите
государственной   тайны   в   сфере   противодействия   иностранным
техническим  разведкам,  установленных государственными стандартами
Российской     Федерации,     нормативными     правовыми     актами
Государственной  технической  комиссии  при  Президенте  Российской
Федерации;
     оборудование  районов  падения отделяющихся частей космических
объектов  техническими средствами с целью обеспечения экологической
безопасности этих районов;
     проведение       своевременной       аттестации      наземного
технологического   и   испытательного  оборудования,  измерительных
средств, автоматизированных комплексов управления;
     обеспечение  безопасности  работ  на  всех этапах подготовки и
проведения  запуска,  в  том  числе при возникновении нештатных или
аварийных ситуаций;
     наличие  и  содержание  в  работоспособном  состоянии  средств
противопожарной    защиты,    противопожарного    водоснабжения   и
расчетного  запаса специальных огнетушащих средств, необходимых для
ликвидации  пожара,  а  также  наличие  плана действий персонала на
случай пожара;
     обеспечение защиты объектов гражданских прав;
     в) при   использовании   (эксплуатации)  космической  техники,
космических   технологий   и   информации,   получаемой  с  помощью
космических средств:
     соблюдение   требований   эксплуатационной   документации   по
применению космических объектов по назначению;
     наличие      квалифицированных      специалистов,      имеющих
профессиональное    образование    и   квалификационные   аттестаты
(удостоверения) на выполнение конкретных работ;
     проведение       своевременной       аттестации      наземного
технологического    оборудования,   необходимого   для   приведения
космических  объектов  в  установленную  готовность,  поддержания в
готовности и использования по назначению;
     обеспечение безопасной эксплуатации космических объектов;
     обеспечение   защиты  сведений,  составляющих  государственную
тайну;
     соблюдение  требований  по  выполнению  мероприятий  по защите
государственной   тайны   в   сфере   противодействия   иностранным
техническим  разведкам,  установленных государственными стандартами
Российской     Федерации,     нормативными     правовыми     актами
Государственной  технической  комиссии  при  Президенте  Российской
Федерации;
     применение   безопасных   для  окружающей  природной  среды  и
физических лиц космических технологий;
     представление   в   лицензирующий  орган  исходных  данных  по
космическим объектам для их регистрации;
     обеспечение защиты объектов гражданских прав;
     г) при  предоставлении  услуг, связанных с созданием, запуском
и использованием (эксплуатацией) космической техники:
     наличие      квалифицированных      специалистов,      имеющих
профессиональное    образование    и   квалификационные   аттестаты
(удостоверения) на выполнение конкретных работ и услуг;
     соблюдение    требований   экспортного   контроля,   а   также
международных  обязательств  в  области  защиты и нераспространения
ракетных   технологий   и   средств   доставки   оружия   массового
уничтожения;
     обеспечение защиты объектов гражданских прав;
     обеспечение   защиты  сведений,  составляющих  государственную
тайну;
     соблюдение  требований  по  выполнению  мероприятий  по защите
государственной   тайны   в   сфере   противодействия   иностранным
техническим  разведкам,  установленных государственными стандартами
Российской     Федерации,     нормативными     правовыми     актами
Государственной  технической  комиссии  при  Президенте  Российской
Федерации;
     д) при   приеме,   обработке   и  распространении  информации,
получаемой  с  космических  аппаратов  дистанционного  зондирования
Земли:
     наличие  наземного  технологического  оборудования для приема,
обработки   и   хранения   информации,   получаемой  с  космических
аппаратов;
     наличие      квалифицированных      специалистов,      имеющих
профессиональное    образование    и   квалификационные   аттестаты
(удостоверения) на выполнение конкретных работ;
     проведение     своевременной    аттестации    технологического
оборудования  и  технологических  процессов,  обеспечивающих прием,
обработку и хранение информации;
     обеспечение  защиты  информации дистанционного зондирования от
несанкционированного доступа;
     обеспечение защиты объектов гражданских прав;
     обеспечение   защиты  сведений,  составляющих  государственную
тайну;
     соблюдение  требований  по  выполнению  мероприятий  по защите
государственной   тайны   в   сфере   противодействия   иностранным
техническим  разведкам,  установленных государственными стандартами
Российской     Федерации,     нормативными     правовыми     актами
Государственной  технической  комиссии  при  Президенте  Российской
Федерации.
     5. Для  получения  лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
     а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:
     наименования, организационно-правовой     формы     и    места
нахождения - для юридического лица;
     фамилии,  имени, отчества, места жительства, данных документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
     лицензируемой  деятельности с указанием работ и услуг, которые
юридическое   лицо   или  индивидуальный  предприниматель  намерены
осуществлять;
     б)     копии    учредительных    документов    и    документа,
подтверждающего  факт  внесения  записи о юридическом лице в Единый
государственный  реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов
в  случае,  если  копии  не заверены нотариусом) - для юридического
лица; (В  редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.10.2002 г. N 731)
     в) копия    свидетельства    о   государственной   регистрации
соискателя  лицензии  в качестве индивидуального предпринимателя (с
предъявлением   оригинала   в   случае,   если  копия  не  заверена
нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;
     г) копия  свидетельства  о  постановке  соискателя лицензии на
учет  в  налоговом  органе  с  указанием  идентификационного номера
налогоплательщика  (с  предъявлением оригинала в случае, если копия
не заверена нотариусом);
     д) документ,  подтверждающий  уплату  лицензионного  сбора  за
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
     е) сведения о квалификации работников соискателя лицензии;
     ж) копия    лицензии,   предусмотренной   Законом   Российской
Федерации  "О государственной  тайне" (в случае, если осуществление
работ    связано    с    использованием    сведений,   составляющих
государственную тайну).
     Требовать    от   соискателя   лицензии   представления   иных
документов не допускается.
     Документы  для  предоставления  лицензии принимаются по описи,
копия   которой   направляется  (вручается)  лицензирующим  органом
соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов.
     6. Лицензирующий  орган  при принятии решения о предоставлении
лицензии  имеет  право  проводить  проверки соответствия соискателя
лицензии лицензионным требованиям и условиям.
     7. Лицензирующий  орган принимает решение о предоставлении или
об  отказе  в  предоставлении  лицензии  в  течение  60 дней с даты
поступления заявления со всеми необходимыми документами.
     Уведомление    о    предоставлении    лицензии    направляется
(вручается)  лицензирующим  органом соискателю лицензии с указанием
реквизитов  банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за
предоставление лицензии.
     Уведомление   об   отказе   в   выдаче  лицензии  направляется
(вручается) соискателю лицензии с указанием причин отказа.
     8. Лицензия  выдается  на  5 лет. Срок действия лицензии может
быть  продлен  по  заявлению  лицензиата в порядке, предусмотренном
для переоформления лицензии.
     9. Лицензирующий   орган  ведет  реестр  лицензий,  в  котором
указываются:
     а) наименование лицензирующего органа;
     б) сведения о лицензиате:
     для  юридического лица - наименование, организационно-правовая
форма,  место  нахождения  и  код по Общероссийскому классификатору
предприятий и организаций;
     для  индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
место   жительства,   данные  документа,  удостоверяющего  личность
гражданина;
     в) лицензируемая  деятельность с указанием выполняемых работ и
услуг;
     г) срок действия лицензии;
     д) идентификационный номер налогоплательщика;
     е) номер лицензии;
     ж) дата принятия решения о предоставлении лицензии;
     з) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
     и) сведения о переоформлении лицензии;
     к) сведения о продлении срока действия лицензии;
     л) основания  и  даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
     м) основание и дата аннулирования лицензии.
     10. Контроль    за    соблюдением   лицензиатом   лицензионных
требований   и  условий  осуществляется  на  основании  предписания
руководителя   лицензирующего   органа,   в   котором  определяются
лицензиат и состав комиссии, осуществляющей проверку.
     В  состав  комиссии  включаются  эксперты  с  опытом работы по
соответствующим направлениям космической деятельности.
     Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 2 года.
     Внеплановые  проверки  проводятся для подтверждения устранения
лицензиатом  выявленных  при проведении плановых проверок нарушений
лицензионных  требований  и  условий,  а  также  в случае получения
лицензирующим  органом  от юридических лиц, органов государственной
власти   и   органов  местного  самоуправления  документов  и  иных
доказательств,  свидетельствующих  о  наличии  признаков  нарушений
лицензиатом лицензионных требований и условий.
     Уведомление  о  проверке направляется лицензиату за 10 дней до
даты начала проверки.
     Срок проведения проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
     По результатам проверки оформляется акт.
     При   выявлении   нарушений   в  акте  указываются  конкретные
нарушения  и  срок их устранения. Указанный срок не может превышать
6 месяцев.
     Акт направляется лицензиату и в лицензирующий орган.
     На  основании акта лицензирующий орган может принять решение о
приостановлении  действия лицензии или обращении в суд с заявлением
о ее аннулировании.
     Лицензиат  обязан  уведомить лицензирующий орган об устранении
им   нарушений,   повлекших   за   собой  приостановление  действия
лицензии.
     Лицензирующий   орган   принимает   решение   о  возобновлении
действия  лицензии  после  получения соответствующего уведомления и
проверки  устранения  лицензиатом  нарушений,  повлекших  за  собой
приостановление действия лицензии.
     Решение  о  приостановлении,  возобновлении  действия лицензии
или  об  обращении  в  суд  с  заявлением об аннулировании лицензии
доводится  лицензирующим  органом  до  лицензиата  в течение 3 дней
после его принятия.
     Лицензирующий  орган  не вправе проводить проверки по предмету
ведения  иных  органов  государственной  власти  и органов местного
самоуправления.
     11. Принятие   решений   о   предоставлении,   переоформлении,
продлении  срока действия, приостановлении действия и аннулировании
лицензии,  а также взимание лицензионных сборов лицензирующий орган
осуществляет   в   порядке,   установленном   Федеральным   законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности".


                          _______________