Постановление Государственного комитета по стандартизации и метрологии Российской Федерации от 22.04.1999 № 18

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          Государственного комитета Российской Федерации
                  по стандартизации и метрологии
                     от 22 апреля 1999 г. N 18

         Об утверждении Правил проведения государственной
      регистрации систем сертификации и знаков соответствия,
                действующих в Российской Федерации

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
               1 июня 1999 г. Регистрационный N 1795


     Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации
и метрологии постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  проведения государственной
регистрации систем сертификации и знаков соответствия,  действующих
в Российской Федерации.
     2. Направить указанные Правила на регистрацию в Минюст России.
     3. Ввести   в   действие  Правила  проведения  государственной
регистрации систем сертификации и знаков соответствия,  действующих
в  Российской  Федерации,  по  истечении  шести  месяцев  со дня их
официального опубликования.


                           ____________



                              ПРАВИЛА
    проведения государственной регистрации систем сертификации
     и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации

           Утверждены постановлением Госстандарта России
                     от 22 апреля 1999 г. N 18

     Настоящий документ    устанавливает     порядок     проведения
государственной   регистрации   систем  сертификации  и  их  знаков
соответствия, действующих в Российской Федерации.
     Документ распространяется    на    системы    обязательной   и
добровольной сертификации,  действующие в  Российской  Федерации  и
имеющие знак соответствия.

                          I. Определения

     1.1. Термины,     используемые    в    настоящем    документе,
соответствуют терминам и определениям,  приведенным в  Правилах  по
проведению   сертификации   в  Российской  Федерации,  утвержденных
постановлением Госстандарта России от 16 февраля  1994  г.  N  3  и
зарегистрированных  в  Министерстве  юстиции  Российской  Федерации
21 марта 1994 г., регистрационный N 521.
     1.2. Государственная  регистрация систем сертификации и знаков
соответствия - процедура  занесения  в  государственный  реестр,  с
присвоением соответствующего регистрационного номера,  информации о
системе сертификации и ее знаке соответствия с  целью  придания  им
юридической силы.

                        II. Общие положения

     2.1. Государственная  регистрация  систем  сертификации  и  их
знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, проводится
в  соответствии  со  статьями  4,  5 Закона Российской Федерации от
10.06.93  г.  N  5151-I  "О  сертификации  продукции  и  услуг"   с
изменениями  и  дополнениями,  внесенными  федеральными законами от
27.12.95 г.  NФ 211-ФЗ,  от  02.03.98 г.  N 30-ФЗ,  от  31.07.98 г.
N 154-ФЗ  (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации,  1993,  N  26,  ст.  966;
Собрание законодательства Российской Федерации,  1996,  N 1, ст. 4;
1998, N 10, ст. 1143; N 31, ст. 3832).
     2.2. Государственная  регистрация  систем  сертификации  и  их
знаков  соответствия   осуществляется   специально   уполномоченным
федеральным  органом исполнительной власти в области сертификации -
Госстандартом России.
     2.3. Ведение  государственного  реестра  и  регистрацию  в нем
систем  сертификации  и   их   знаков   соответствия   осуществляет
Управление сертификации Госстандарта России.
     2.4. Объектами государственной регистрации являются:
     системы обязательной  сертификации,  создаваемые  федеральными
органами исполнительной власти в  соответствии  с  законодательными
актами Российской Федерации, а также их знаки соответствия;
     системы добровольной сертификации и их знаки соответствия.
     2.5. При  регистрации  и  внесении  в  государственный  реестр
системе  сертификации  и  ее   знаку   соответствия   присваивается
регистрационный номер.
     Регистрационный номер   проставляется   на   свидетельстве   о
государственной  регистрации, Положении о системе сертификации<1> и
Положении о знаке соответствия.
     Повторное использование     регистрационных     номеров     не
допускается. Свидетельство о государственной регистрации, Положение
о   системе   сертификации   и   Положение   о  знаке  соответствия
действительны только при наличии на них регистрационного номера.
     2.6. Структура регистрационного номера систем  сертификации  и
их  знаков  соответствия  в  государственном  реестре  приведена  в
приложении 1.
     2.7. Ведение государственного реестра систем сертификации и их
знаков соответствия осуществляется в электронном виде.
     ____________
     <1> Если основополагающим  документом   системы   сертификации
являются Правила этой  системы,  то  они  должны  отвечать  тем  же
требованиям, что и Положение о системе сертификации.

        III. Порядок проведения государственной регистрации

     3.1. Для государственной регистрации системы сертификации и ее
знака  соответствия   федеральный   орган   исполнительной   власти
(организация) направляет в Госстандарт России заявку на регистрацию
(форма заявки -  приложение  2),  к  которой  прилагается  комплект
документов (приложение 3).
     Документы представляются заявителем в двух экземплярах.
     3.2. Заявка    на    государственную    регистрацию    системы
сертификации и ее знака соответствия должна содержать:
     полное наименование заявителя и его юридический адрес;
     наименование системы сертификации;
     сферу деятельности системы сертификации.
     В заявке на государственную регистрацию  системы  обязательной
сертификации  и  ее  знака  соответствия,  кроме того,  указываются
законодательные и  иные  правовые  акты  Российской  Федерации,  на
основании которых создается система сертификации.
     3.3. Перед государственной регистрацией систем сертификации  и
их   знаков   соответствия   проводится  экспертиза  представленных
документов  на  соответствие  требованиям  законодательных  и  иных
нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации  в  области
сертификации, а также настоящего документа.
     3.4. Положение   о   системе   сертификации  должно  содержать
сведения, приведенные в приложении 4.
     3.5. Знак соответствия создаваемой системы сертификации должен
обладать отличием,  исключающим его сходство со знаком соответствия
какой-либо другой системы сертификации и иными знаками,  применение
которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Положение о  знаке  соответствия оформляется в виде отдельного
документа,  содержащего   описание   знака   соответствия   и   его
изображение,  а  также  информацию об отличии знака соответствия от
иных  знаков,   зарегистрированных   в   Российской   Федерации   в
соответствии с законодательством.
     3.6. После   проведения   экспертизы   материалов   заявки   и
рассмотрения  документов,  как  правило,  на  Коллегии  Госстандарт
России  на  основе  экспертного  заключения  принимает  решение   о
возможности  (невозможности)  государственной  регистрации  системы
сертификации и ее знака соответствия.
     3.7. При   положительном   решении  принимается  постановление
Госстандарта   России   о   государственной   регистрации   системы
сертификации и ее знака соответствия.
     После принятия постановления Госстандарта  России  федеральный
орган   исполнительной   власти,   создавший  систему  обязательной
сертификации,   направляет   Положение   об   этой    системе    на
государственную регистрацию в Минюст России.
     Получив зарегистрированное  в  Минюсте  России   Положение   о
системе  сертификации,  Госстандарт России проводит государственную
регистрацию  системы  сертификации  и  ее  знака   соответствия   с
присвоением  регистрационного номера и занесением в государственный
реестр.
     3.8. При отрицательном решении заявителю сообщается о принятом
решении не позднее 30 дней со дня подачи заявки.
     3.9. При государственной регистрации системы сертификации и ее
знака соответствия:
     осуществляется контроль   полноты  и  правильности  оформления
представленных документов;
     присваивается регистрационный  номер системе сертификации и ее
знаку соответствия;
     осуществляется ввод  данных  о системе сертификации и ее знаке
соответствия в автоматизированную систему государственного реестра.
     3.10. Заявителю   выдается   свидетельство  о  государственной
регистрации     системы   сертификации   (форма     свидетельства -
приложение 5)  и  ее  знака соответствия и один экземпляр комплекта
документов с проставленным в них регистрационным номером.
     3.11. Второй  экземпляр  документов остается в государственном
реестре  и  подшивается  в  дело,  которое  заводится   по   каждой
зарегистрированной  системе  сертификации  и включает весь комплект
материалов по государственной регистрации.
     3.12. При  отрицательном решении о возможности государственной
регистрации системы сертификации и ее знака соответствия  заявителю
направляется обоснование отказа в регистрации.
     Основанием для отказа в  государственной  регистрации  системы
сертификации и ее знака соответствия служит:
     несоответствие представленных      документов      требованиям
законодательных   и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации в области сертификации;
     несоответствие представленных      документов     требованиям,
установленным настоящим документом.
     3.13. При  несогласии  с  решением об отказе в государственной
регистрации системы сертификации и ее знака соответствия  заявитель
вправе  обжаловать  это решение либо непосредственно в суд,  либо в
апелляционную Комиссию Госстандарта России.

 IV. Внесение изменений в зарегистрированные системы сертификации
                       и их перерегистрация

     4.1. Изменения в зарегистрированную систему сертификации могут
вноситься по инициативе федерального органа  исполнительной  власти
(организации), создавшего систему сертификации.
     4.2. Регистрация изменений,  вносимых в систему  сертификации,
проводится   в   порядке,   установленном  для  регистрации  систем
сертификации<1>.
     4.3. Перерегистрация  систем  сертификации  осуществляется   в
случае  внесения  изменений  и  дополнений в законодательные и иные
правовые акты Российской  Федерации  или  принятия  новых  правовых
актов, регулирующих деятельность по сертификации.
     4.4. Перерегистрация систем сертификации проводится в порядке,
установленном  для  регистрации систем сертификации,  с присвоением
нового регистрационного номера.
     4.5. Информация  о внесенных изменениях в системы сертификации
и   о   перерегистрации   систем    сертификации    отражается    в
государственном   реестре.  Материалы  включаются  в  дело  системы
сертификации.
    ____________
     <1>  При  изменении наименования системы сертификации, статуса
или   наименования   федерального   органа   исполнительной  власти
(организации),  создавшего  систему  сертификации, ей присваивается
новый регистрационный номер.

           V. Прекращение действия системы сертификации
                       и знака соответствия

     5.1. Действие  зарегистрированной  системы  сертификации  и ее
знака соответствия может быть прекращено в случаях:
     отмены законодательных   и   иных  правовых  актов  Российской
Федерации, на основании которых была создана система сертификации;
     обращения федерального     органа     исполнительной    власти
(организации),  создавшего  систему  сертификации,  с  просьбой   о
прекращении ее действия;
     ликвидации федерального    органа    исполнительной     власти
(организации), создавшего систему сертификации.
     5.2. Решение о прекращении действия системы сертификации и  ее
знака  соответствия  принимается  на  Коллегии  Госстандарта России
после предварительного (письменного) оповещения федерального органа
исполнительной    власти    (организации),    на    имя    которого
зарегистрирована система сертификации и ее знак соответствия.
     5.3. Прекращение  действия  системы  сертификации  и  ее знака
соответствия осуществляется отзывом свидетельства о государственной
регистрации.   В  государственном  реестре  производится  запись  о
прекращении действия системы сертификации и ее знака соответствия.

     VI. Информация о зарегистрированных системах сертификации
                       и знаках соответствия

     6.1. Госстандарт  России  публикует  официальную  информацию о
зарегистрированных системах сертификации и их знаках соответствия.
     Официальная информация  о  действующих системах сертификации и
их  знаках  соответствия  публикуется  ежеквартально   и   включает
следующие данные государственного реестра:
     регистрационный номер системы сертификации;
     дата регистрации;
     наименование системы сертификации;
     наименование основополагающего документа системы сертификации;
     федеральный орган исполнительной власти (организация);
     адрес;
     телефон /факс;
     знак соответствия;
     наименование документа,  которым принято решение о регистрации
системы сертификации, ее знака соответствия, дата;
     дата внесения изменений и их содержание (при наличии).
     6.2. Документы      из      государственного     реестра     о
зарегистрированных системах сертификации и их  знаках  соответствия
предоставляются   в   случае   необходимости   детального  изучения
информации и материалов конкретной системы сертификации.
     Выдача материалов проводится только по письменным запросам.


                           ____________



     Приложение 1

      СТРУКТУРА РЕГИСТРАЦИОННОГО НОМЕРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

POCC RU. XXXX. XXXXXX
     --  ----  -- ---       +
      |    |   |   |        | Буквенно-цифровой код         системы
      |    |   |  -+--------| сертификации,    присваиваемый    при
      |    |   |            | регистрации
      |    |   |            +
      |    |   |            +
      |    |   +------------| Код типа системы сертификации
      |    |                +
      |    |                +
      |    |                | Код федерального               органа
      |    +----------------| исполнительной  власти (организации),
      |                     | создавшего систему сертификации
      |                     +
      |                     +
      +---------------------| Код страны,   к   которой   относится
                            | система сертификации
                            +

     * Аббревиатура   РОСС  означает  принадлежность  к  Российской
       Федерации.
     * Код    страны    определяется    согласно    общероссийскому
       классификатору   стран   мира   двумя   заглавными   буквами
       латинского  алфавита  (для  данного  документа  всегда  RU -
       Российская Федерация).
     * Код федерального органа исполнительной власти (организации),
       создавшего  систему  сертификации,  устанавливается  службой
       государственного  реестра  по  его внутреннему кодификатору,
       например: Госстандарт России - 0001
     * Код типа системы сертификации

     01 - система обязательной сертификации, которую в соответствии
          с законодательными актами Российской Федерации организует
          Федеральный орган исполнительной власти;
     03 - система добровольной сертификации, организованная органом
          исполнительной власти
     04 - система добровольной сертификации, организованная другими
          юридическими лицами

     Пример. Регистрационный  номер  системы  сертификации  ГОСТ Р:
             POCC RU.0001.01ПП00.


                           ____________



     Приложение 2

     Госстандарт России


                              ЗАЯВКА
        на государственную регистрацию системы сертификации
                       и знака соответствия

___________________________________________________________________
Прошу зарегистрировать ____________________________________________
                                         наименование
__________________________________________________________________,
                       системы сертификации
созданную _________________________________________________________
           наименование федерального органа исполнительной власти
___________________________________________________________________
       (организации), создавшего систему сертификации, адрес
Область деятельности ______________________________________________
___________________________________________________________________
Законодательный акт* ______________________________________________
___________________________________________________________________
Приложение: комплект документов, представляемых для регистрации.

Руководитель
____________________________________
 наименование федерального органа
____________________________________            ___________________
исполнительной власти (организации),                   подпись
____________________________________            ___________________
  создавшего систему сертификации                инициалы, фамилия
____________
     * Для систем обязательной сертификации.


                           ____________



Приложение 3


             КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ

     1. Положение о системе сертификации.
     2. Копии   законодательных,  иных  правовых  актов  Российской
Федерации, на основании которых создается система сертификации.
     3. Копия  документа  федерального органа исполнительной власти
(организации) о создании системы сертификации.
     4. Данные  о  центральном  органе  системы  сертификации  (при
наличии), аккредитованных (уполномоченных) органах по сертификации,
испытательных лабораториях (наименование, адрес).
     5. Положение о знаке соответствия.


                           ____________



     Приложение 4


            СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ

     Положение о системе сертификации должно включать:
     полное наименование системы сертификации;
     сокращенное наименование     системы     сертификации     (при
необходимости);
     федеральный орган   исполнительной    власти    (организацию),
создавший систему сертификации, и его адрес;
     область распространения системы сертификации;
     объекты, сертифицируемые  в  данной  системе  сертификации,  с
указанием   для   продукции   и    услуг    кодов    общероссийских
классификаторов  (ОКП,  ОКУН  и др.) и требования,  на соответствие
которым  они   сертифицируются   (для   обязательной   сертификации
допускаются  ссылки на перечень или номенклатуру продукции и услуг,
подлежащих обязательной сертификации);
     перечень применяемых   в   системе   сертификации  нормативных
документов или видов нормативных документов, содержащих требования,
на соответствие которым проводится сертификация;
     организационная структура системы сертификации  и  функции  ее
участников;
     формы сертификатов соответствия;
     правила проведения  работ  по сертификации,  в том числе схемы
сертификации,  правила  отбора   и   идентификации   образцов   для
испытаний,    правила   проведения   инспекционного   контроля   за
сертифицированными объектами;
     условия и   правила   признания   (использования)   протоколов
испытаний  и  сертификатов   соответствия,   выданных   зарубежными
организациями (при необходимости);
     вопросы финансирования  работ  по   сертификации   в   системе
сертификации;
     порядок рассмотрения апелляций;
     правила применения знака соответствия;
     взаимодействие с другими системами сертификации, Госстандартом
России  и  другими  федеральными  органами исполнительной власти по
вопросам деятельности системы сертификации.
     Если указанные  вопросы отражены в самостоятельных документах,
они оформляются как приложения к Положению о системе сертификации.


                           ____________



     Приложение 5


                        ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА
                   О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
+-----------------------------------------------------------------+
|                                                                 |
|          Государственный комитет Российской Федерации           |
|                 по стандартизации и метрологии                  |
|                      (Госстандарт России)                       |
|                                                                 |
|                          СВИДЕТЕЛЬСТВО                          |
|                  О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ                  |
|                                                                 |
|                          N ___________                          |
|                                                                 |
|    На основании Закона Российской Федерации "О сертификации     |
|    продукции и  услуг" Госстандарт России зарегистрировал в     |
|    государственном реестре ________________________________     |
|    ________________________________________________________     |
|                                                                 |
|                                                                 |
|                                                                 |
|    Свидетельство выдано __________________________              |
|                                                                 |
|                                                                 |
|                                                                 |
|                                          Заместитель            |
|                                          Председателя           |
|                                          Госстандарт России     |
|                                                                 |
|                                          __________________     |
|                                                                 |
|                                                                 |
| Место гербовой печати             Дата регистрации              |
|                                   "__" ____________ 199_ г.     |
|                                                                 |
+-----------------------------------------------------------------+


                           ____________