Закон Российской Федерации от 10.06.1993 № 5151-I

                                  Утратил силу с 1 июля 2003 года -
                                         Федеральный закон
                                     от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ



                             З А К О Н

                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 О сертификации продукции и услуг

     (В   редакции   федеральных  законов  от 27.12.95 г. N 211-ФЗ;
от 02.03.98 г. N 30-ФЗ;                    от 31.07.98 г. N 154-ФЗ;
от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ; от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ)

     Настоящий Закон устанавливает правовые основы  обязательной  и
добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее -
продукция) в Российской Федерации,  а также  права,  обязанности  и
ответственность участников сертификации.

                             Раздел I
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятие сертификации

     Сертификация  продукции  (далее  -  сертификация)  - процедура
подтверждения  соответствия,  посредством  которой  независимая  от
изготовителя  (продавца,  исполнителя)  и  потребителя (покупателя)
организация   удостоверяет   в   письменной  форме,  что  продукция
соответствует установленным требованиям. (В  редакции  Федерального
закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     Сертификация осуществляется в целях:
     создания    условий    для    деятельности    организаций    и
предпринимателей  на  едином товарном рынке Российской Федерации, а
также для участия в международном экономическом, научно-техническом
сотрудничестве и международной торговле; (В  редакции  Федерального
закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
     защиты    потребителя   от   недобросовестности   изготовителя
 (продавца, исполнителя);
     контроля  безопасности  продукции для окружающей среды, жизни,
 здоровья и имущества;
     подтверждения  показателей  качества   продукции,   заявленных
 изготовителем.
     Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

     Статья 2. Законодательство Российской Федерации о сертификации

     Отношения   в   области  сертификации  регулируются  настоящим
 Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства
 Российской Федерации.

     Статья 3. Международные договоры

     Если  международным договором Российской Федерации установлены
 иные  правила,  чем  те,  которые  содержатся  в  законодательстве
 Российской   Федерации  о  сертификации,  то  применяются  правила
 международного договора.

     Статья 4. Полномочия специально  уполномоченного  федерального 
               органа исполнительной власти в области сертификации
     (В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)

     Специально  уполномоченный  федеральный  орган  исполнительной
власти в области сертификации в соответствии с настоящим Законом:
(В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     формирует  и  реализует  государственную  политику  в  области
 сертификации,   устанавливает  общие  правила  и  рекомендации  по
 проведению  сертификации  на  территории  Российской  Федерации  и
 опубликовывает официальную информацию о них;
     проводит  государственную  регистрацию  систем  сертификации и
 знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;
     опубликовывает  официальную   информацию   о   действующих   в
 Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и
 представляет   ее   в   установленном   порядке   в  международные
 (региональные) организации по сертификации;
     готовит в установленном порядке предложения о присоединении  к
 международным  (региональным) системам сертификации, а также может
 в установленном  порядке  заключать  соглашения  с  международными
 (региональными)  организациями  о  взаимном  признании результатов
 сертификации;
     представляет в установленном порядке  Российскую  Федерацию  в
 международных (региональных) организациях по вопросам сертификации
 как национальный орган Российской Федерации по сертификации.

     Статья 5. Система сертификации

     1.   Система   сертификации  создается  федеральными  органами
исполнительной   власти,   организациями   и   представляет   собой
совокупность  участников  сертификации, осуществляющих сертификацию
по   правилам,  установленным  в  этой  системе  в  соответствии  с
настоящим Законом. (В       редакции       Федерального      закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     В систему сертификации могут входить предприятия, учреждения и
 организации независимо от форм собственности, а также общественные
 объединения.
     В   систему   сертификации   могут  входить  несколько  систем
 сертификации однородной продукции.
     2. Системы сертификации подлежат государственной регистрации в
установленном   специально   уполномоченным   федеральным   органом
исполнительной власти в области сертификации порядке. (В   редакции
Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)

     Статья 6. Сертификат и знак соответствия

     1. Сертификат соответствия (далее -  сертификат)  -  документ,
 выданный   по  правилам  системы  сертификации  для  подтверждения
 соответствия     сертифицированной     продукции     установленным
 требованиям.
     Обязательной   составной   частью   сертификата   соответствия
является сертификат пожарной безопасности. (Абзац     дополнен    -
Федеральный закон от 27.12.95 г. N 211-ФЗ)
     Порядок  организации  и  проведения  сертификации  продукции и
услуг  в области пожарной безопасности определяется Государственной
противопожарной  службой федерального органа исполнительной власти,
ведающего   вопросами   предотвращения   чрезвычайных   ситуаций  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  по  согласованию  со
специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
в  области  сертификации.  (Абзац  дополнен  - Федеральный закон от
27.12.95 г. N 211-ФЗ  (В      редакции      федеральных     законов
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ; от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ)
     2. Знак  соответствия  -  зарегистрированный  в  установленном
 порядке знак, которым по правилам, установленным в данной  системе
 сертификации,   подтверждается   соответствие   маркированной   им
 продукции установленным требованиям.
     Порядок   государственной   регистрации   знаков  соответствия
устанавливается   специально   уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной власти в области сертификации. (В           редакции
Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     3.  Правила  применения  знаков  соответствия  устанавливаются
конкретной   системой  сертификации  в  соответствии  с  правилами,
устанавливаемыми   специально  уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной власти в области сертификации. (В           редакции
Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)

                             Раздел II
                     ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

     Статья 7. Обязательная сертификация

     1. Обязательная   сертификация   осуществляется   в   случаях,
 предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
     При  обязательной  сертификации  действие  сертификата и знака
соответствия   распространяется   на   всей  территории  Российской
Федерации. (Абзац       дополнен      -      Федеральный      закон
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     2. Организация и проведение работ по обязательной сертификации
возлагаются   на   специально   уполномоченный   федеральный  орган
исполнительной   власти   в  области  сертификации,  а  в  случаях,
предусмотренных  законодательными  актами  Российской  Федерации  в
отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие
федеральные органы исполнительной власти. (В  редакции Федерального
закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     3.  Формы  обязательной сертификации продукции устанавливаются
специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
в   области   сертификации   либо   другими  федеральными  органами
исполнительной  власти,  уполномоченными  на  то  в  соответствии с
настоящей  статьей, с учетом сложившейся международной и зарубежной
практики. (В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     4.   Подтверждение   соответствия   может   также  проводиться
посредством   принятия   изготовителем   (продавцом,  исполнителем)
декларации о соответствии.
     Декларация о  соответствии  является  документом,  в   котором
изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая
(продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям.
Перечни  продукции,  соответствие  которой  может быть подтверждено
декларацией о соответствии,  требования к декларации о соответствии
и   порядок  ее  принятия  утверждаются  Правительством  Российской
Федерации.
     Декларация о  соответствии,  принятая в установленном порядке,
регистрируется в органе по сертификации и  имеет  юридическую  силу
наравне с сертификатом.
     (Новый     пункт    4    дополнен    -    Федеральный    закон
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     5.  Реклама  продукции,  подлежащей обязательной сертификации,
осуществляется    в    порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации о рекламе. (В   редакции  Федерального  закона
от 02.03.98 г. N 30-ФЗ)(Пункт   4  считать  пунктом  5  в  редакции
Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)

     Статья 8. Участники обязательной сертификации

     Участниками   обязательной  сертификации  являются  специально
уполномоченный  федеральный  орган  исполнительной власти в области
сертификации,   иные   федеральные  органы  исполнительной  власти,
уполномоченные   проводить  работы  по  обязательной  сертификации,
органы   по   сертификации,   испытательные  лаборатории  (центры),
изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные
органы  систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для
организации  и координации работ в системах сертификации однородной
продукции. (В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     Допускаются  к  проведению  работ по обязательной сертификации
организации  независимо  от  их организационно-правовых форм и форм
собственности,  если  они  не  являются изготовителями (продавцами,
исполнителями)  и  потребителями (покупателями) сертифицируемой ими
продукции,  при условии их аккредитации в установленном порядке. (В
редакции федеральных законов от 31.07.98 г. N 154-ФЗ; от 10.01.2003
г. N 15-ФЗ)

     Статья 9. Правомочия федеральных органов исполнительной власти
     (В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)

     Специально  уполномоченный  федеральный  орган  исполнительной
власти   в   области   сертификации  и  другие  федеральные  органы
исполнительной   власти,   на   которые   законодательными   актами
Российской  Федерации возлагаются организация и проведение работ по
обязательной сертификации, в пределах своей компетенции:         (В
редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     создают    системы   сертификации   однородной   продукции   и
 устанавливают  правила  процедуры  и  управления  для   проведения
 сертификации в этих системах;
     осуществляют    выбор   способа   подтверждения   соответствия
 продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации);
     определяют центральные органы систем сертификации;
     аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории
(центры); (В редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ)
     ведут    государственный    реестр   участников   и   объектов
 сертификации;
     устанавливают  правила  признания   зарубежных   сертификатов,
 знаков соответствия и результатов испытаний;
     устанавливают   правила  аккредитации; (В             редакции
Федерального закона от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ)
     осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают
 порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации
 за сертифицированной продукцией;
     рассматривают апелляции по вопросам сертификации;
     (Абзац    одиннадцатый    исключен    -    Федеральный   закон
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)

     Статья 10. Обязанности центрального органа системы
                сертификации

     Центральный орган системы сертификации:
     организует,   координирует   работу  и  устанавливает  правила
 процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;
     рассматривает апелляции заявителей по поводу действий  органов
 по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

     Статья 11. Обязанности органа по сертификации

     Орган по сертификации:
     проводит    идентификацию    продукции,   представленной   для
сертификации,  в  соответствии  с  правилами  системы сертификации;
(Новый  абзац  второй дополнен - Федеральный закон от 31.07.98 г. N
154-ФЗ)
     сертифицирует  продукцию,  выдает  сертификаты; (В    редакции
Федерального закона от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ)
     осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за
сертифицированной продукцией;(Новый   абзац  четвертый  дополнен  -
Федеральный закон от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     приостанавливает   либо   отменяет   действие   выданных    им
 сертификатов;
     предоставляет   заявителю   по   его   требованию  необходимую
 информацию в пределах своей компетенции.

     Статья 12. Обязанности испытательной лаборатории (центра)

     Испытательные    лаборатории   (центры),   аккредитованные   в
установленном  порядке, осуществляют испытания конкретной продукции
или  конкретные  виды  испытаний  и  выдают протоколы испытаний для
целей сертификации. (В       редакции      Федерального      закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)

     Статья 13. Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей)

     Изготовители  (продавцы,  исполнители)  продукции,  подлежащей
 обязательной сертификации и реализуемой на  территории  Российской
 Федерации, обязаны:
     реализовывать  эту  продукцию  только при наличии сертификата,
выданного   или  признанного  уполномоченным  на  то  органом,  или
декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;     (В
редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     обеспечивать соответствие  реализуемой  продукции  требованиям
 нормативных   документов,   на   соответствие   которым  она  была
 сертифицирована,  и  маркирование   ее   знаком   соответствия   в
 установленном порядке;
     указывать в сопроводительной технической документации сведения
о   сертификате   или   декларации  о  соответствии  и  нормативных
документах,    которым    должна   соответствовать   продукция,   и
обеспечивать  доведение этой информации до потребителя (покупателя,
заказчика); (В         редакции         Федерального         закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она
не  отвечает  требованиям  нормативных  документов, на соответствие
которым    сертифицирована    или    подтверждена   декларацией   о
соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о
соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также
в  случае,  если  действие сертификата приостановлено либо отменено
решением органа по сертификации; (В  редакции  Федерального  закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     обеспечивать  беспрепятственное  выполнение  своих  полномочий
 должностными    лицами    органов,   осуществляющих   обязательную
 сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;
     извещать орган по сертификации в установленном им  порядке  об
 изменениях,   внесенных   в   техническую   документацию   или   в
 технологический процесс производства сертифицированной продукции.

     Статья 14. Условия ввоза импортируемой продукции

     1.  В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку
в  Российскую  Федерацию  продукции,  подлежащей  в  соответствии с
актами    законодательства    Российской   Федерации   обязательной
сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака
соответствия,    подтверждающих   ее   соответствие   установленным
требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть
выданы  или  признаны  уполномоченным  на  то  федеральным  органом
исполнительной власти. (В      редакции     Федерального     закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     2. Сертификаты   или    свидетельства    об    их    признании
представляются  в  таможенные  органы  вместе с грузовой таможенной
декларацией  и  являются  необходимыми  документами  для  получения
разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации.
     В  исключительных  случаях  Правительство Российской Федерации
вправе  вы давать разрешения на ввоз продукции, предназначенной для
производственных  нужд  конкретной организации, без представления в
таможенные   органы   сертификатов  или  свидетельств  о  признании
сертификатов  при условии последующей сертификации данной продукции
на территории Российской Федерации. (Абзац  дополнен  - Федеральный
закон от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     3. Порядок ввоза на территорию Российской Федерации продукции,
подлежащей  обязательной  сертификации, устанавливается федеральным
органом  исполнительной  власти  по  таможенному  делу и специально
уполномоченным  федеральным органом исполнительной власти в области
сертификации  в  соответствии  с законодательными актами Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)

     Статья 15. Государственный контроль и надзор за соблюдением
                правил обязательной сертификации и за
                сертифицированной продукцией

     1.   Государственный   контроль   и   надзор   за  соблюдением
изготовителями    (продавцами,    исполнителями),    испытательными
лабораториями   (центрами),   органами   по   сертификации   правил
обязательной   сертификации   и   за  сертифицированной  продукцией
осуществляется   специально   уполномоченным   федеральным  органом
исполнительной  власти  в  области  сертификации,  иными специально
уполномоченными   федеральными  органами  исполнительной  власти  в
пределах их компетенции. (В     редакции     Федерального    закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)
     2. Непосредственно  государственный  контроль   и  надзор   за
 соблюдением  правил  сертификации  и  сертифицированной продукцией
 проводится должностными  лицами,  осуществляющими  государственный
 контроль   и   надзор   за   соблюдением  обязательных  требований
 государственных    стандартов.    Указанные    должностные    лица
 осуществляют  государственный  контроль  и  надзор  за соблюдением
 правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке
 и на  условиях,  установленных  Законом  Российской  Федерации  "О
 стандартизации".

     Статья 16. Финансирование работ по сертификации и
                государственному контролю и надзору

     1. Обязательному государственному финансированию подлежат:
     разработка   прогнозов   развития   сертификации,   правил   и
 рекомендаций по ее проведению; обеспечение официальной информацией
 в области сертификации;
     участие в работе международных (региональных)  организаций  по
 сертификации   и  проведение  работ  с  зарубежными  национальными
 органами по сертификации;
     разработка  и  (или)  участие   в   разработке   международных
 (региональных) правил и рекомендаций по сертификации;
     разработка   проектов   актов   законодательства   в   области
 сертификации;
     проведение   научно-исследовательских   и   иных   работ    по
 сертификации, имеющих общегосударственное значение;
     проведение  государственного контроля и надзора за соблюдением
 правил сертификации и за сертифицированной продукцией;
     ведение   Государственного   реестра   по    сертификации    и
 аккредитации  и  архивное  хранение  материалов по государственной
 регистрации систем сертификации и знаков соответствия;
     другие  работы  по  обязательной  сертификации,   определяемые
 законодательством Российской Федерации.
     2.   Оплата  работ  по  обязательной  сертификации  конкретной
продукции   производится   заявителем   в   порядке,  установленном
специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
в  области  сертификации  и  федеральными  органами  исполнительной
власти,  на  которые  законодательными  актами Российской Федерации
возложены  организация  и  проведение обязательной сертификации, по
согласованию  с федеральным органом исполнительной власти в области
финансов.  Сумма  средств, израсходованных заявителем на проведение
обязательной   сертификации   своей   продукции,  относится  на  ее
себестоимость. (В        редакции        Федерального        закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)

                            Раздел III
                     ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

     Статья 17. Добровольная сертификация

     1. Добровольная   сертификация   проводится   по    инициативе
заявителей   (изготовителей,   продавцов,   исполнителей)  в  целях
подтверждения  соответствия   продукции   требованиям   стандартов,
технических  условий,  рецептур  и других документов,  определяемых
заявителем.
     Добровольная сертификация  проводится  на  условиях   договора
между заявителем и органом по сертификации.
     2. Добровольная     сертификация     продукции,     подлежащей
обязательной   сертификации,   не   может   заменить   обязательную
сертификацию такой продукции.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)

      Статья 18. Организация добровольной сертификации

     1. Добровольная  сертификация   осуществляется   органами   по
добровольной   сертификации,   входящими   в  систему  добровольной
сертификации,     образованную     любым     юридическим     лицом,
зарегистрировавшим  данную систему и знак соответствия в специально
уполномоченном федеральном органе исполнительной власти  в  области
сертификации в установленном им порядке.
     Органом по добровольной сертификации  может  быть  юридическое
лицо,  образовавшее  систему  добровольной  сертификации,  а  также
юридическое лицо,  взявшее на себя функции органа  по  добровольной
сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим
данную систему.
     Орган по добровольной сертификации:
     осуществляет сертификацию  продукции,  выдает  сертификаты,  а
также на условиях  договора с заявителем предоставляет ему право на
применение знака соответствия;
     приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов.
     2. Юридическое   лицо,   образовавшее   систему   добровольной
сертификации,  устанавливает  правила  проведения  работ  в системе
сертификации,  порядок оплаты таких работ и  определяет  участников
системы добровольной сертификации.
     3. Добровольная сертификация может проводиться также в системе
обязательной сертификации, если это предусмотрено правилами системы
обязательной  сертификации  и  при   наличии   в   данной   системе
зарегистрированного  в  установленном  порядке  знака  соответствия
добровольной сертификации.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)

     Статья 19. Права заявителя

     При  заключении  договора на проведение сертификации заявитель
 вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую
 информацию о правилах сертификации продукции, а  также  определить
 форму сертификации.

                             Раздел IV
         ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО
                              ЗАКОНА

     Статья 20. Уголовная, административная либо
                гражданско-правовая ответственность

     Юридические  и  физические  лица,  а  также федеральные органы
исполнительной  власти,  виновные  в  нарушении правил обязательной
сертификации,  несут в соответствии с действующим законодательством
уголовную,      административную      либо      гражданско-правовую
ответственность. (В        редакции       Федерального       закона
от 31.07.98 г. N 154-ФЗ)


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Дом Советов России
     10 июня 1993 года
     N 5151-I