Справка пермского областного суда от 24.04.2000 "по результатам обобщения судебной практики судов пермской области по рассмотрению гражданских дел о нарушении избирательных прав граждан в 1999 г. и 1 квартале 2000 года"суд первой инстанции

При этом суд установил, что при оформлении подписных листов избирателей в поддержку кандидата в депутаты Карповой В.П. отсутствовала графа дата рождения избирателей, что является недопустимым, и учитывал, что у всех лиц, поставивших подписи, дата рождения отсутствовала, давало право избирательной комиссии отказать в регистрации кандидатом в депутаты Карповой В.П. (ст. 36-37 Закона Пермской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Пермской области"). Решение суда не обжаловалось.
Решением Ленинского районного суда г. Перми от 15.12.1999 г. по делу N 2-4038-99 отказано в удовлетворении жалобы Рукина Е.Л. к администрации Пермской области и других о признании ООО "Телекомпания "Рифей - Пермь" подпадающий под действие пункта 4 ст. 55 ФЗ "О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ".
При этом суд установил, что муниципальное унитарное предприятие "Городская поддержка", соучредитель телекомпании, не является органом местного самоуправления, телекомпания не финансировалась за счет средств, выделенных органами местного самоуправления.
Определением Пермского областного суда от 16.03.2000 г. кассационная жалоба Рукина на указанное решение оставлена без удовлетворения.
Решением Соликамского городского суда от 20.12.1999 г. отказано Попову А.Г. в удовлетворении жалобы на решение территориальной избирательной комиссии, отказавшей ему в удовлетворении ходатайства об отмене регистрации кандидата на должность главы самоуправления Соликамского района Шведова Ю.Я.
При этом суд установил, что Шведовым Ю.Я. нарушений избирательного законодательства допущено не было, он не находился на муниципальной службе, а занимал должность выборного должностного лица местного самоуправления, имеющего особый статус, и на которого не распространяется статус лиц, находящихся на муниципальной службе (п. 10 ст. 8, ст. 16, ст. 21 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 2 ФЗ "Об основах муниципальной службы в РФ") и следовательно он не обязан был уходить в отпуск на время участия в выборах, предвыборной агитацией он занимался только в свободное от исполнения должностных обязанностей время.
Определением Пермского областного суда от 10.02.2000 г. указанное решение суда оставлено без изменения.
Кандидат в депутаты Земского Собрания Чернушинского района Булатов А.Н. просил признать недействительными выборы по третьему избирательному округу, указывал, что нарушен порядок голосования вне помещения для голосования (ст. 64 и 65 Закона Пермской области "О выборах представительных органов местного самоуправления Пермской области"). В дальнейшем заявитель отказался от жалобы, т.к. не располагал доказательствами указанных нарушений, и производство по делу прекращено определением суда от 1.02.2000 г. В кассационном порядке дело N 2-293-2000 не рассматривалось.
Глава местного самоуправления г. Оханска просил признать выборы депутатов Земского Собрания Оханского района и главы администрации района, состоявшиеся 29.09.96 г., недействительными, т.к. избирательные округа образованы со значительным отклонением нормы представительства избирателей от допустимого по закону (по закону 15% фактически от 50 до 75%), что снижает количество депутатов от г. Оханска по сравнению с сельскими округами.
Определением Оханского районного суда от 1.04.99 г. заявление оставлено без рассмотрения, т.к. по мнению суда, местное самоуправление г. Оханска не наделено правом обращения в суд с указанным вопросом со ссылкой на п. 4 ст. 63 ФЗ от 5.09.1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", перечень лиц, обладающих таким правом, приведенный в этой статье, является исчерпывающим.
Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ Крутов С.В. обжаловал действия президента Пермского общественного фонда стратегических исследований Сапиро Е.С., который в нарушение ст. 49 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" отказал ему во временном освобождении от работы на период избирательной кампании. Определением Свердловского районного суда г. Перми от 3.12.1999 г. производство по делу было прекращено в связи с тем, что Крутов С.В. уволен с 1.08.1999 г. за прогулы без уважительных причин, что означает, по мнению суда, отсутствие предмета спора. Определение суда не обжаловалось.
Вышеизложенное показывает, что в основном суды принимали законные и обоснованные решения, вызывает сомнение только принятые судебные постановления по двум последним приведенным примерам, поскольку представляется, что глава администрации г. Оханска вправе обратиться в суд с заявлением в интересах защиты избирательных прав населения г. Оханска, закон не предусматривает такого основания для прекращения производства по делу, как отсутствие предмета спора.
Указанная категория дел рассматривалась судом коллегиально и единолично с учетом положений статей 6, 113, 239-6 ГПК РСФСР.
Судья Пермского
областного суда
А.И.БЕСТОЛКОВ