Закон г. Москвы от 13.02.2002 n 10 (ред. от 02.06.2010) "Об Уставном суде города Москвы"

2. Решение Уставного суда считается принятым, если за него проголосовало большинство назначенных и сохранивших полномочия судей Уставного суда.
3. Судья Уставного суда не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.
4. Решение Уставного суда подписывается всеми судьями, проголосовавшими за его принятие.
Статья 69. Требования, предъявляемые к решениям
1. При рассмотрении дела Уставный суд принимает решение только по вопросу (вопросам), поставленному (поставленным) в обращении.
2. Решения Уставного суда должны основываться на материалах, исследованных Уставным судом.
3. Уставный суд при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.
Статья 70. Изложение решения
1. В решении Уставного суда, излагаемом в виде отдельного документа, в зависимости от характера рассматриваемого вопроса содержатся следующие сведения:
1) наименование решения, дата и место его принятия;
2) персональный состав Уставного суда, принявший решение;
3) необходимые данные о сторонах;
4) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению;
5) нормы Устава, настоящего Закона, согласно которым Уставный суд вправе рассматривать данный вопрос;
6) требования, содержащиеся в обращении;
7) обстоятельства, установленные Уставным судом;
8) нормы Устава, настоящего Закона, которыми руководствовался Уставный суд при принятии решения;
9) доводы в пользу принятого Уставным судом решения, а при необходимости также доводы, опровергающие утверждения сторон;
10) четкая формулировка решения и предписания, подлежащего исполнению;
11) указание на окончательность и обязательность решения;
12) порядок вступления решения в силу, а также порядок, конкретные сроки, особенности его исполнения и опубликования.
Статья 71. Особое мнение судьи
Судья Уставного суда, не согласный с решением Уставного суда, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением Уставного суда в официальном издании Уставного суда.
Статья 72. Провозглашение решения
1. Решение Уставного суда провозглашается в полном объеме на открытом заседании Уставного суда немедленно после его подписания.
2. Решение Уставного суда не позднее чем в семидневный срок со дня его подписания направляется судьям Уставного суда, сторонам, а также иным органам и должностным лицам, обладающим правом на обращение в Уставный суд.
Статья 73. Опубликование решения
Решение Уставного суда подлежит незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти города Москвы, которых оно касается, а также опубликованию в официальном издании Уставного суда "Бюллетень Уставного суда города Москвы" в течение четырнадцати дней после получения его копии.
Статья 74. Юридическая сила решения
1. Решение Уставного суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
2. Решение Уставного суда действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные не соответствующими Уставу, утрачивают силу и не подлежат применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных не соответствующими Уставу, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленном законом порядке.
3. Положения констатирующей и мотивировочной частей решения Уставного суда не могут служить основанием для принятия каких-либо правовых актов или совершения юридически значимых действий.
Статья 75. Сроки исполнения решения
Решение Уставного суда подлежит исполнению немедленно после опубликования, если иные сроки специально в нем не оговорены.
Статья 76. Последствия неисполнения решения
Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Уставного суда влечет ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
Статья 77. Разъяснение решения
1. Решение Уставного суда может быть официально разъяснено только самим Уставным судом на заседании по ходатайству имеющих право на обращение в Уставный суд органов и лиц, компетенцию которых затрагивает указанное решение.
2. Вопрос о разъяснении решения Уставного суда рассматривается на заседании с участием ходатайствующего органа или лица. На заседание приглашаются также органы и лица, выступавшие в качестве сторон по рассматриваемому делу.
3. О разъяснении решения Уставного суда выносится решение, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в тех изданиях, где было опубликовано разъясняемое решение.
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ
ГОРОДА МОСКВЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 78. Пределы проверки
1. Уставный суд устанавливает соответствие Уставу нормативных правовых актов:
1) по содержанию;
2) по форме;
3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;
4) с точки зрения установленного Уставом разграничения государственной власти в городе Москве на законодательную, исполнительную и судебную;
5) с точки зрения установленного Уставом разграничения компетенции между органами государственной власти города Москвы;
6) с точки зрения установленного Уставом разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти города Москвы и органами местного самоуправления.
2. Проверка на соответствие Уставу нормативных правовых актов органов государственной власти города Москвы, принятых до вступления в силу Устава, производится Уставным судом только по содержанию.
Статья 79. Решение по делу
1. По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Уставу нормативного правового акта Уставный суд принимает решение о признании акта либо отдельных его положений соответствующими или не соответствующими Уставу.
2. В случае рассмотрения вопроса о соответствии Уставу отдельных положений акта в решении указываются конкретные положения (разделы, главы, части, пункты, статьи, части или пункты статей, конкретные предложения или части предложения), признаваемые соответствующими или не соответствующими Уставу.
3. Признание акта либо отдельных его положений не соответствующими Уставу является основанием отмены в установленном порядке положений других актов, основанных на акте, признанном не соответствующим Уставу, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
Глава 10. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ТОЛКОВАНИИ УСТАВА
ГОРОДА МОСКВЫ
Статья 80. Особенности производства
Общие правила производства при рассмотрении дел о даче толкования Устава применяются с учетом того, что:
а) правовое обоснование позиции заявителя должно включать описание правовой ситуации, обусловившей обращение с запросом;
б) если положение Устава, о толковании которого поступил запрос, к началу или в период рассмотрения дела получит во вступившем в силу законе города Москвы конкретизацию, содержание которой дает ответ на поставленный в обращении заявителя вопрос, производство по делу прекращается при условии, что в обращении не осталось вопросов, не разъясненных новым законом. Если неразъясненной осталась часть вопросов, то производство продолжается только по этим вопросам.
Статья 81. Пределы толкования
1. При толковании положений Устава Уставный суд исходит:
а) из принципов, получивших закрепление в Уставе;
б) из недопустимости противоречия другим нормам Устава;
в) из признания человека, его прав и свобод высшей ценностью;
г) из непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов.
2. Толкование положений Устава Уставным судом не может вступать в противоречие с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и общими принципами права.
3. Толкованием Устава должна быть обеспечена максимальная защита прав граждан.
4. Толкуя положения Устава, Уставный суд связан поставленным в обращении заявителя вопросом (вопросами), однако не связан пределами изложенной в запросе конкретной правовой ситуации, побудившей заявителя к обращению, и его правовой аргументацией.
Статья 82. Обязательность толкования Устава
Толкование Устава, данное Уставным судом, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83. Аппарат Уставного суда
Деятельность Уставного суда обеспечивает аппарат Уставного суда.
Аппарат Уставного суда осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом Уставного суда и Положением об аппарате Уставного суда, утверждаемыми Уставным судом.
Аппарат Уставного суда осуществляет организационное, научно - аналитическое, информационно - справочное и иное обеспечение Уставного суда, проводит прием посетителей; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению на заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений Уставного суда; осуществляет материально - техническое и социально - бытовое обеспечение Уставного суда.
Уставный суд в пределах своей сметы расходов устанавливает численность, штатное расписание и структуру аппарата.
Права, обязанности, ответственность сотрудников аппарата Уставного суда, а также условия прохождения ими государственной службы определяются законами и иными нормативными правовыми актами о государственной службе города Москвы, нормативными правовыми актами о правовом положении работников судов, а также законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 84. Печать Уставного суда
Уставный суд имеет печать с гербом города Москвы и своим наименованием.
Статья 85. Символы судебной власти Уставного суда
В зале заседаний Уставного суда находятся Государственный флаг Российской Федерации, изображение герба города Москвы и флаг города Москвы.
Статья 86. Порядок вступления настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его первого официального опубликования.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
13 февраля 2002 года
N 10