Закон Московской области от 12.06.2004 n 75/2004-ОЗ (ред. от 12.12.2008) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 26.05.2004 n 2/99-П)

12 июня 2004 года N 75/2004-ОЗ


Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 26 мая 2004 г. N 2/99-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ,
от 10.11.2006 N 202/2006-ОЗ, от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области, определяет полномочия органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в этой сфере в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон).
(в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
Действие настоящего Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения в Московской области основывается на следующих принципах:
обеспечение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения как основного средства производства в сельском хозяйстве;
сохранение особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий и сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу);
(в ред. Закона МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
создание условий для рационального использования земель сельскохозяйственного назначения;
реализация гражданами и юридическими лицами права владения, пользования и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
преимущественное право покупки Московской областью земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
(в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
сочетание интересов Московской области, муниципальных образований Московской области и иных участников отношений, регулируемых настоящим Законом.
Статья 2. Полномочия Правительства Московской области в сфере оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
(в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
1. Правительство Московской области:
а) принимает решение о приобретении в собственность Московской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
(в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
б) принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Московской области;
(в ред. Закона МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
в) в случаях, установленных законодательством, принимает решение об изъятии земельного участка;
г) наделяет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области полномочиями в сфере оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - уполномоченный орган);
(в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
д) устанавливает порядок проведения согласительных процедур при разрешении споров о местоположении выделяемого земельного участка между участниками долевой собственности;
(подп. "д" введен Законом МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
е) наделяет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области полномочиями по осуществлению взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения;
(подп. "е" введен Законом МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
ж) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Московской области.
Полномочие, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, решением Правительства Московской области может быть передано уполномоченному органу.
2. Утратил силу. - Закон МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ.
Статья 3. Полномочия уполномоченного органа в сфере оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
(в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
1. Уполномоченный орган:
а) принимает решение о:
предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Московской области, на соответствующем праве при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения;
(в ред. Закона МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
выкупе земельных участков, находящихся в собственности Московской области, арендаторами;
(в ред. Закона МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
приватизации земельных участков, находящихся в собственности Московской области;
(в ред. Закона МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
б) осуществляет осмотр земельных участков, в том числе находящихся в общей собственности;
в) информирует население о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Московской области, предназначенных для передачи их в аренду;
(подп. "в" в ред. Закона МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
г) заключает договоры аренды, купли-продажи, мены, дарения, инвестиционные и другие договоры и соглашения в соответствии с законодательством;
д) выступает в качестве продавца и организатора торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Московской области, или права на заключение договора аренды либо заключает договоры на организацию торгов (аукционов, конкурсов) со специализированными организациями;
(в ред. Закона МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
е) осуществляет контроль за поступлением в бюджет Московской области (далее - областной бюджет) средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Московской области, на торгах (аукционах, конкурсах);
(подп. "е" в ред. Закона МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
ж) осуществляет учет договоров, связанных с приобретением в собственность Московской области земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и распоряжением ими;
(в ред. Закона МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
з) осуществляет юридические действия, связанные с изъятием земельного участка;
и) обращается в суд от имени Московской области с заявлениями по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
к) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Московской области и постановлениями Правительства Московской области.
2. Утратил силу. - Закон МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области по распоряжению землями сельскохозяйственного назначения до разграничения государственной собственности на землю
(в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
До разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области в отношении земель сельскохозяйственного назначения:
(в ред. Законов МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ, от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
а) принимают решения о предоставлении, переоформлении прав, проведении торгов (конкурсов, аукционов), приватизации, выкупе арендаторами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
(в ред. Закона МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
б) обеспечивают изготовление схемы расположения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и в течение тридцати календарных дней утверждают их;
(в ред. Законов МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ, от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
в) информируют население о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для передачи в аренду;
(в ред. Закона МО от 12.12.2008 N 199/2008-ОЗ)
г) принимают решения об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей;
(подп. "г" введен Законом МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
д) осуществляют юридические действия, связанные с оформлением права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей;
(подп. "д" введен Законом МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
е) информируют центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный полномочиями в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона о случаях нарушения земельного законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения;
(подп. "е" введен Законом МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
ж) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Московской области.
Статья 5. Особенности использования сельскохозяйственных угодий
1. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране и приоритетному использованию для ведения сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей.
2. Предоставление сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения для нужд, не связанных с ведением сельского хозяйства, а также не предназначенных для этих целей, осуществляется после перевода земель в иную категорию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
(п. 2 в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
3. Исключен. - Закон МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ.
3. К особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям относятся:
сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) более чем на 10 процентов;
(в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, государственных сортоиспытательных станций и государственных сортоиспытательных участков;
искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья и осушаемые земли со стационарными оросительными и закрытыми осушительными системами.
4. Использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, а также для целей дачного строительства, не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
(в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
Статья 6. Предельные размеры земельных участков
1. Минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 гектара, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Предельный минимальный размер земельного участка, выделяемого из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель сельскохозяйственного назначения, составляет 40 гектаров.
3. Нормы минимальных размеров земельных участков, установленные настоящей статьей, не применяются к земельным участкам:
предоставленным для ведения сельского хозяйства либо сформированным в счет долей в праве общей собственности на земельный участок до вступления в силу настоящего Закона;
в случае выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 4 Федерального закона;
если земельный участок меньшей площади находится в пределах естественных границ на местности;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района Московской области и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 25 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
(п. 4 в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
5. Не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящей статьей.
Статья 6.1. Ипотека земельных участков
(введена Законом МО от 10.11.2006 N 202/2006-ОЗ)
1. Допускается ипотека части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, если ее площадь отвечает требованиям, установленным пунктами 1, 2 и 3 статьи 6 настоящего Закона.
2. Ипотека части земельного участка из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения со стационарными мелиоративными системами допускается при наличии положительного заключения уполномоченного органа о возможности эксплуатации мелиоративной системы на остальной части земельного участка.
Статья 7. Приватизация земельных участков
Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности или собственности муниципальных образований Московской области, осуществляется со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 8. Преимущественное право Московской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
(в ред. Закона МО от 27.04.2006 N 62/2006-ОЗ)
1. Московская область имеет преимущественное право на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного