Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ

     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)

     Статья 23-2. Особенности государственного регулирования цен
                  (тарифов) на услуги субъектов естественных
                  монополий в электроэнергетике и платы за
                  технологическое присоединение к электрическим
                  сетям

     1. В  состав платы за услуги по передаче электрической энергии
по  единой   национальной   (общероссийской)   электрической   сети
включаются:
     средства, компенсирующие собственные  расходы  организации  по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью
на оказание таких услуг (экономически обоснованные  затраты  на  их
оказание, а также прибыль, обеспечивающая экономически обоснованную
доходность капитала, используемого при оказании таких услуг);
     сумма, которая  обеспечивает  возврат  собственникам  или иным
законным владельцам объектов электросетевого хозяйства,  входящих в
единую  национальную (общероссийскую) электрическую сеть,  доходов,
получаемых в результате осуществления их прав,  и которая уменьшена
на   сумму   текущих  расходов  организации  по  управлению  единой
национальной (общероссийской) электрической сетью  на  эксплуатацию
указанных объектов.
     2. Плата  за   технологическое   присоединение   объектов   по
производству   электрической   энергии   определяется   в  порядке,
установленном    Правительством    Российской     Федерации     или
уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной власти,  в том
числе посредством применения стандартизированных  тарифных  ставок.
Размер  платы  за  технологическое  присоединение  и  (или)  размер
стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов
на   выполнение   мероприятий,   подлежащих  осуществлению  сетевой
организацией  в  ходе   технологического   присоединения,   включая
строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.
     Плата за   технологическое   присоединение   энергопринимающих
устройств    и    объектов    электросетевого    хозяйства    может
устанавливаться либо  в  соответствии  с  указанными  принципами  и
порядком   определения   платы   за  технологическое  присоединение
объектов по производству электрической  энергии,  либо  посредством
установления   размера  платы  федеральным  органом  исполнительной
власти в области регулирования тарифов или органами  исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации в области государственного
регулирования  тарифов  в  порядке,  установленном   Правительством
Российской Федерации.
     Затраты на   проведение   мероприятий   по    технологическому
присоединению,   в   том   числе  расходы  сетевой  организации  на
строительство    и    (или)    реконструкцию    необходимых     для
технологического  присоединения объектов электросетевого хозяйства,
включаются  в  расходы   сетевой   организации,   учитываемые   при
установлении  тарифов на услуги по передаче электрической энергии и
(или)  платы  за  технологическое  присоединение.   При   этом   не
допускается  включение  расходов сетевой организации,  учтенных при
установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в
состав платы за технологическое присоединение и расходов,  учтенных
при установлении платы за технологическое присоединение,  в  состав
тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
     С 1 января 2011 года не допускается включение в  состав  платы
за  технологическое  присоединение  инвестиционной  составляющей на
покрытие   расходов,    связанных    с    развитием    существующей
инфраструктуры,  в том числе связей между объектами территориальных
сетевых    организаций    и    объектами    единой     национальной
(общероссийской)  электрической  сети,  за  исключением расходов на
строительство объектов электросетевого хозяйства - от  существующих
объектов     электросетевого     хозяйства     до    присоединяемых
энергопринимающих устройств  и  (или)  объектов  электроэнергетики.
Состав  расходов,  включаемых  в  состав  платы  за технологическое
присоединение,  определяется  федеральным  органом   исполнительной
власти в области регулирования тарифов.
     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)

     Статья 23-3. Государственное регулирование в
                  электроэнергетике в условиях ограничения или
                  отсутствия конкуренции

     1. Государственное   регулирование   в   электроэнергетике   в
условиях ограничения или отсутствия конкуренции может вводиться:
     в отдельных ценовых зонах оптового рынка и  (или)  на  оптовом
рынке  в  целом  в случае выявления временного совокупного дефицита
электрической энергии;
     на территориях,  временно  работающих  изолированно  от Единой
энергетической  системы  России,  в   том   числе   параллельно   с
электроэнергетической  системой  иностранного  государства  или  ее
частью.
     Государственное регулирование   в  электроэнергетике  вводится
также в чрезвычайных ситуациях.
     Порядок осуществления    государственного    регулирования   в
электроэнергетике,  условия его введения и прекращения определяются
Правительством Российской Федерации.
     2. Наличие  временного  совокупного   дефицита   электрической
энергии в отдельных ценовых зонах оптового рынка и (или) на оптовом
рынке в целом характеризуется превышением в  течение  определенного
периода  или  в  отдельных  зонах суточного графика нагрузки уровня
потребления электрической энергии (с учетом нормативной потребности
в   резерве   энергетических  мощностей)  над  уровнем  максимально
возможной для использования при производстве электрической  энергии
(с учетом ограничений обеспечения топливом) генерирующей мощности.
     При прекращении временного совокупного дефицита  электрической
энергии в отдельных ценовых зонах оптового рынка и (или) на оптовом
рынке   в   целом   федеральный   орган   исполнительной    власти,
уполномоченный Правительством Российской Федерации,  обязан принять
решение   о   прекращении    государственного    регулирования    в
электроэнергетике,  осуществляемого  в  соответствии  с положениями
настоящей статьи.
     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)

     Статья 24. Полномочия Правительства Российской Федерации,
                федерального органа исполнительной власти и
                органов исполнительной власти субъектов
                Российской Федерации в области государственного
                регулирования цен (тарифов)
     (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)

     1. Правительство   Российской   Федерации   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации об электроэнергетике:
     утверждает основы  ценообразования  в области регулируемых цен
(тарифов)  в  электроэнергетике,  определяющие  принципы  и  методы
расчета  цен  (тарифов)  в электроэнергетике,  в том числе критерии
оценки экономической обоснованности затрат,  включаемых в указанные
цены  (тарифы),  и  определения  уровня доходности инвестированного
капитала,   используемого   в   сферах    деятельности    субъектов
электроэнергетики,    в    которых    применяется   государственное
регулирование цен (тарифов), порядок учета результатов деятельности
субъектов  электроэнергетики  по  итогам  работы за период действия
ранее  утвержденных  цен  (тарифов),  особенности  определения  цен
(тарифов)   на   электрическую   энергию  (мощность),  поставляемую
покупателям   в   технологически   изолированных    территориальных
энергетических системах;
     утверждает правила государственного регулирования (пересмотра,
применения)  цен  (тарифов) в электроэнергетике,  в том числе сроки
рассмотрения вопроса об  их  установлении,  исчерпывающий  перечень
представляемой   документации,   порядок   проведения  обязательной
экспертизы предложений и коллегиального принятия решений;
     утверждает порядок    установления   долгосрочных   параметров
регулирования деятельности организаций в сферах  электроэнергетики,
которые  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации
отнесены к сферам деятельности субъектов естественных  монополий  и
(или)  цены  (тарифы)  на  отдельные виды продукции (услуг) которых
подлежат регулированию  в  соответствии  с  перечнем,  определенным
федеральными законами;
     утверждает порядок установления и применения социальной  нормы
потребления электрической энергии (мощности);
     устанавливает порядок  урегулирования  споров,   связанных   с
установлением  и применением платы за технологическое присоединение
и (или) стандартизированных тарифных ставок,  определяющих величину
этой платы;
     устанавливает порядок  рассмотрения  разногласий,  возникающих
между   органами   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,   организациями,   осуществляющими   регулируемые   виды
деятельности,  и потребителями,  за исключением споров, связанных с
установлением и применением платы за технологическое  присоединение
и (или) стандартизированных тарифных ставок,  определяющих величину
этой платы;
     устанавливает      порядок      осуществления     федерального
государственного  контроля  (надзора) за регулируемыми государством
ценами (тарифами) в электроэнергетике. (Абзац       дополнен      -
Федеральный закон от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
     2.   Правительство  Российской  Федерации  или  уполномоченный
федеральный  орган  исполнительной  власти  в области регулирования
тарифов: (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
     осуществляет  федеральный государственный контроль (надзор) за
регулируемыми  государством ценами (тарифами) в электроэнергетике и
проводит    проверки    хозяйственной   деятельности   организаций,
осуществляющих  деятельность в сфере регулируемого ценообразования,
в  части обоснованности размера и правильности применения указанных
цен (тарифов); (В        редакции        Федерального        закона
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
     устанавливает порядок   определения   стоимости    услуг    по
оперативно-диспетчерскому  управлению   в  электроэнергетике  и  их
оплаты;
     устанавливает порядок    определения    размера    платы    за
технологическое присоединение к электрическим сетям,  включая набор
стандартизированных тарифных ставок для определения такой платы,  и
порядок определения тарифов на  услуги  по  передаче  электрической
энергии,  в том числе критериев дифференциации и (или) особенностей
ценообразования для отдельных категорий потребителей  электрической
энергии;
     утверждает для  целей  регулирования  цен  (тарифов)   правила
определения  стоимости  активов и инвестированного капитала,  в том
числе с использованием метода сравнения аналогов, правил ведения их
раздельного  учета,  применяемых  при  осуществлении  деятельности,
регулируемой с  использованием  нормы  доходности  инвестированного
капитала;
     утверждает нормативно-методическую основу деятельности органов
исполнительной  власти в области государственного регулирования цен
(тарифов);
     разрабатывает и утверждает систему отчетности,  представляемую
в федеральный орган исполнительной власти в  области  регулирования
тарифов;
     устанавливает перечень  стандартизированных  тарифных  ставок,
определяющих  величину  платы  за  технологическое  присоединение к
электрическим сетям;
     формирует сводный  прогнозный  баланс  производства и поставок
электрической энергии (мощности)  в  рамках  Единой  энергетической
системы  России  по  субъектам  Российской  Федерации  с выделением
объема  поставок  электрической  энергии  (мощности)  населению   и
приравненным к нему категориям потребителей;
     осуществляет контроль   за    использованием    инвестиционных
ресурсов,  включаемых  в  регулируемые государством цены (тарифы) в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     устанавливает прибавляемую  к  равновесной цене оптового рынка
надбавку для определения цены электрической энергии,  произведенной
на   функционирующих   на   основе   использования   возобновляемых
источников энергии квалифицированных генерирующих объектах;
     устанавливает надбавку   к   цене   на   мощность  и  (или)  к
равновесной  цене  на  электрическую  энергию  в  целях   частичной
компенсации   стоимости  мощности  и  (или)  электрической  энергии
субъектов оптового рынка  -  производителей  электрической  энергии
(мощности),   генерирующее   оборудование  которых  расположено  на
территориях   субъектов   Российской    Федерации,    не    имеющих
административных границ с другими субъектами Российской Федерации и
не относящихся к территориям островов;
     устанавливает цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной
надежности и услуги по  обеспечению  вывода  Единой  энергетической
системы  России  из аварийных ситуаций (в случаях,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации,  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации);
     устанавливает плату за технологическое присоединение к  единой
национальной  (общероссийской)  электрической  сети,  в  том  числе
посредством   применения   стандартизированных   тарифных   ставок,
определяющих величину этой платы;
     устанавливает цены   (тарифы)   на    услуги    по    передаче
электрической   энергии  по  единой  национальной  (общероссийской)
электрической сети и предельные (минимальный и (или)  максимальный)
уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям,  принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям;
     устанавливает цены (тарифы) на услуги коммерческого оператора;
     устанавливает цены       (тарифы)       на      услуги      по
оперативно-диспетчерскому управлению в  электроэнергетике  в  части
управления     технологическими     режимами     работы    объектов
электроэнергетики  и   энергопринимающих   устройств   потребителей
электрической энергии, обеспечения функционирования технологической
инфраструктуры оптового и розничных рынков;
     устанавливает предельные  (минимальный  и  (или) максимальный)
уровни  цен  (тарифов)  на  услуги   по   оперативно-диспетчерскому
управлению   в   электроэнергетике   в   части  организации  отбора
исполнителей и оплаты услуг по  обеспечению  системной  надежности,
услуг по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из
аварийных ситуаций,  услуг по формированию технологического резерва
мощностей;
     устанавливает цены   (тарифы)   на    электрическую    энергию
(мощность),  поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами
оптового рынка - производителями электрической  энергии  (мощности)
по   договорам,  заключенным  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми
организациями, энергоснабжающими организациями, к числу покупателей
электрической энергии  (мощности)  которых  относятся  население  и
(или)   приравненные   к   нему  категории  потребителей)  в  целях
обеспечения потребления электрической энергии  населением  и  (или)
приравненными   к   нему   категориями   потребителей,  а  также  с
определенными  Правительством   Российской   Федерации   субъектами
оптового  рынка  -  покупателями  электрической энергии (мощности),
функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для
которых Правительством Российской Федерации установлены особенности
функционирования оптового и розничных рынков;
     устанавливает цены  (тарифы)  или  предельные  (минимальный  и
(или) максимальный) уровни цен (тарифов) на  электрическую  энергию
(мощность),  поставляемую  покупателям  в  неценовых зонах оптового
рынка;
     устанавливает цены   (тарифы)   на   поставляемую  в  условиях
ограничения  или  отсутствия  конкуренции  электрическую   энергию,
регулирование  которых  может осуществляться в случаях и в порядке,
которые предусмотрены статьей 23-3 настоящего Федерального закона;
     устанавливает цены    (тарифы)    на   электрическую   энергию
(мощность) и (или) их предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни   и   надбавки   к   таким   ценам   (тарифам)   в  случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации,  в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     устанавливает предельные (минимальный  и  (или)  максимальный)
уровни  цен  (тарифов)  на  поставляемую населению и приравненным к
нему категориям потребителей электрическую энергию (мощность);
     устанавливает предельные  (минимальный  и  (или) максимальный)
уровни  цен  (тарифов)   на   электрическую   энергию   (мощность),
поставляемую   покупателям  на  розничных  рынках,  за  исключением
электрической  энергии   (мощности),   поставляемой   населению   и
приравненным  к  нему  категориям  потребителей на территориях,  не
объединенных в ценовые зоны оптового рынка;
     рассматривает разногласия,    возникающие    между    органами
исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  в  области
государственного      регулирования     тарифов,     организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности,  и потребителями, и
принимает  решения,  обязательные  для  исполнения,  за исключением
споров,  связанных  с  установлением   и   применением   платы   за
технологическое  присоединение и (или) стандартизированных тарифных
ставок, определяющих величину этой платы;
     осуществляет урегулирование  споров,  связанных  с применением
платы  за  технологическое  присоединение  к  единой   национальной
(общероссийской)  электрической  сети  и  (или) стандартизированных
тарифных  ставок,  определяющих  величину  этой  платы,  и  споров,
связанных  с установлением платы за технологическое присоединение к
сетям    территориальных    сетевых     организаций     и     (или)
стандартизированных  тарифных  ставок,  определяющих  величину этой
платы;
     осуществляет контроль  за применением платы за технологическое
присоединение к единой национальной (общероссийской)  электрической
сети  и  (или)  стандартизированных  тарифных ставок,  определяющих
величину этой платы;
     осуществляет в   установленном  порядке  согласование  решений
органов исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в
области государственного регулирования тарифов;
     осуществляет мониторинг уровня регулируемых в  соответствии  с
настоящим  Федеральным  законом  цен  (тарифов)  и  влияющих  на их
изменение  факторов,  а  также   уровня   нерегулируемых   цен   на
электрическую   энергию   (мощность)   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.
     3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов:
     устанавливают цены   (тарифы),   указанные   в   статье   23-1
настоящего  Федерального  закона,  за  исключением  цен  (тарифов),
регулирование   которых  осуществляется  Правительством  Российской
Федерации или федеральным органом исполнительной власти  в  области
регулирования тарифов;
     осуществляют региональный государственный контроль (надзор) за
применением  регулируемых  ими  цен  (тарифов)  и проводят проверки
хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность
в  сфере  регулируемого  ценообразования,  в  части  обоснованности
величины указанных цен (тарифов) и правильности их применения;   (В
редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
     принимают участие  в формировании сводного прогнозного баланса
производства и поставок электрической энергии (мощности)  в  рамках
Единой   энергетической  системы  России  по  субъектам  Российской
Федерации;
     осуществляют в     порядке,    установленном    Правительством
Российской Федерации,  контроль  за  использованием  инвестиционных
ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы);
     осуществляют региональный государственный контроль (надзор) за
применением   территориальными   сетевыми  организациями  платы  за
технологическое  присоединение и (или) стандартизированных тарифных
ставок,  определяющих величину этой платы, в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации; (В    редакции    Федерального
закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
     осуществляют   в   пределах   своей  компетенции  контроль  за
соблюдением  стандартов  раскрытия информации субъектами оптового и
розничных рынков; (Абзац     дополнен     -    Федеральный    закон
от 04.06.2011 г. N 123-ФЗ)
     осуществляют урегулирование  споров,  связанных  с применением
территориальными сетевыми организациями  платы  за  технологическое
присоединение  к  электрическим  сетям  и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
     осуществляют мониторинг  уровня  регулируемых в соответствии с
настоящим Федеральным  законом  цен  (тарифов)  и  влияющих  на  их
изменение   факторов,   а   также   уровня  нерегулируемых  цен  на
электрическую   энергию   (мощность)   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.
     4. Назначение  на  должность  и  освобождение   от   должности
руководителя   органа  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации  в   области   государственного   регулирования   тарифов
осуществляются по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти в области регулирования тарифов.
     5. Федеральный   орган   исполнительной   власти   в   области
регулирования тарифов определяет перечень и условия  предоставления
информации  по  вопросам  установления,  изменения и применения цен
(тарифов),  регулируемых в  соответствии  с  настоящим  Федеральным
законом,   определения   и   применения   нерегулируемых   цен   на
электрическую  энергию  (мощность),  в  том  числе   периодичность,
способы, сроки и формат предоставления такой информации.
     6. Федеральный   орган   исполнительной   власти   в   области
регулирования тарифов вправе:
     запрашивать и получать у  федеральных  органов  исполнительной
власти,   органов   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации,   органов    местного    самоуправления,    организаций,
осуществляющих    регулируемые   виды   деятельности,   организаций
коммерческой инфраструктуры информацию и необходимые  материалы  по
вопросам   установления,  изменения  и  применения  цен  (тарифов),
регулируемых  в  соответствии  с  настоящим  Федеральным   законом,
определения   и  применения  нерегулируемых  цен  на  электрическую
энергию (мощность) по форме, определенной указанным органом;
     осуществлять сбор информации о ценах (тарифах),  установленных
и регулируемых в соответствии с настоящим  Федеральным  законом,  о
нерегулируемых  ценах  на  электрическую энергию (мощность),  об их
применении.
     7. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов вправе:
     запрашивать и  получать  у  органов  местного  самоуправления,
организаций,   осуществляющих   регулируемые   виды   деятельности,
информацию   и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,
изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с
настоящим    Федеральным    законом,   определения   и   применения
нерегулируемых цен на электрическую энергию  (мощность)  по  форме,
определенной указанным органом;
     осуществлять сбор информации о ценах (тарифах),  установленных
и  регулируемых  в соответствии с настоящим Федеральным законом,  о
нерегулируемых ценах на электрическую  энергию  (мощность),  об  их
применении.
     8. Федеральные   органы    исполнительной    власти,    органы
исполнительной   власти   субъектов  Российской  Федерации,  органы
местного самоуправления,  организации,  осуществляющие регулируемые
виды деятельности,  организации коммерческой инфраструктуры обязаны
предоставлять в федеральный орган исполнительной власти  в  области
регулирования   тарифов,  органы  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  в  области  государственного   регулирования
тарифов  по  их  запросам  информацию  и  необходимые  материалы по
вопросам  установления,  изменения  и  применения  цен   (тарифов),
регулируемых   в  соответствии  с  настоящим  Федеральным  законом,
определения  и  применения  нерегулируемых  цен  на   электрическую
энергию   (мощность)   в   соответствии   с  перечнем  и  условиями
предоставления данной информации, определенными федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)

     Статья 25. Антимонопольное регулирование и контроль на
                 оптовом и розничных рынках

     1. Антимонопольное  регулирование  и  контроль  на  оптовом  и
розничных   рынках   осуществляются   антимонопольным   органом   в
соответствии   с   антимонопольным   законодательством   Российской
Федерации,  нормативными  правовыми актами Правительства Российской
Федерации   с   учетом   особенностей,   установленных    настоящим
Федеральным  законом,  и  принятыми  в  соответствии с нормативными
правовыми  актами   Правительства   Российской   Федерации   актами
федерального антимонопольного органа.
     2. На оптовом и розничных рынках действует система регулярного
контроля  за  их  функционированием,  имеющая  целью  своевременное
предупреждение,  выявление, ограничение и (или) пресечение действий
(бездействия),  которые  имеют  или  могут  иметь своим результатом
недопущение,  ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление
интересов  субъектов электроэнергетики и потребителей электрической
энергии, в том числе:
     соглашений (согласованных  действий),  имеющих целью изменение
или поддержание цен на электрическую энергию (мощность);
     необоснованного отказа  от  заключения  договора купли-продажи
электрической энергии;
     необоснованного отказа  от  заключения договора оказания услуг
естественно-монопольного   характера   при   наличии    технической
возможности;
     создания дискриминационных  или  благоприятных   условий   для
деятельности отдельных субъектов оптового и розничных рынков;
     создания препятствий  доступу  к  услугам   совета   рынка   и
организаций коммерческой и технологической инфраструктур;
     возможности манипулировать  ценами  на  оптовом  и   розничных
рынках;
     манипулирования ценами на оптовом и розничных  рынках,  в  том
числе с использованием своего доминирующего и (или) исключительного
положения;
     злоупотребления доминирующим и (или) исключительным положением
на оптовом и розничных рынках.
     Объектами антимонопольного регулирования и контроля являются:
     цены;
     уровень экономической концентрации на оптовом рынке;
     перераспределение долей (акций) в уставных капиталах субъектов
оптового  рынка  (в  том  числе  путем  создания,  реорганизации  и
ликвидации организаций -  субъектов  оптового  рынка)  и  имущества
субъектов оптового рынка;
     согласованные действия  субъектов   оптового   или   розничных
рынков;
     действия субъектов оптового или розничных  рынков,  занимающих
доминирующее и (или) исключительное положение на указанных рынках;
     действия совета   рынка   и   организаций    коммерческой    и
технологической инфраструктур.
     Особенности осуществления  предусмотренных  настоящей  статьей
регулирования  и  контроля  могут быть установлены в соответствии с
положениями  настоящего   Федерального   закона,   антимонопольного
законодательства   Российской   Федерации,  нормативными  правовыми
актами   Правительства   Российской   Федерации   и   принятыми   в
соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актами федерального
антимонопольного органа.
     3. Доминирующим  признается  положение хозяйствующего субъекта
(группы лиц),  если доля установленной мощности  его  генерирующего
оборудования   или   доля   выработки   электрической   энергии   с
использованием указанного оборудования в границах  зоны  свободного
перетока превышает 20 процентов,  за исключением случаев,  если при
рассмотрении дела  о  нарушении  антимонопольного  законодательства
Российской    Федерации   или   при   осуществлении   контроля   за
экономической   концентрацией   установлено,   что,   несмотря   на
превышение  указанной  величины,  положение хозяйствующего субъекта
(группы лиц) не является доминирующим.
     Доминирующим может   быть  признано  положение  хозяйствующего
субъекта (группы лиц),  доля выработки  электрической  энергии  или
доля  установленной  мощности генерирующего оборудования которого в
границах зоны свободного перетока не превышает 20  процентов,  если
доминирующее  положение  установлено антимонопольным органом исходя
из частоты возникновения исключительного  положения  хозяйствующего
субъекта  (группы  лиц),  устойчивости  и  продолжительности такого
исключительного  положения,  наличия  доминирующего  положения   на
рынках   топлива   или  исходя  из  иных  условий,  определенных  в
установленном  Правительством  Российской   Федерации   порядке   и
связанных  с  обращением  электрической энергии и мощности в данной
зоне свободного перетока.
     4. Исключительным      положением     признается     положение
хозяйствующего субъекта (группы лиц) в  зоне  свободного  перетока,
позволяющее   хозяйствующему   субъекту   (группе   лиц)  оказывать
определяющее  влияние   на   формирование   равновесной   цены   на
электрическую  энергию  в  определенный  период  состояния оптового
рынка,    характеризующийся    отсутствием    возможности    замены
поставляемого  данным  хозяйствующим субъектом объема электрической
энергии объемом поставок электрической энергии  иных  хозяйствующих
субъектов.
     5. В   отношении   субъектов   оптового   рынка,    занимающих
доминирующее и (или) исключительное положение либо манипулирующих и
(или) имеющих возможность манипулирования ценами на оптовом  рынке,
в    целях    предупреждения    злоупотреблений    и    недопущения
манипулирования ценами могут быть применены в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации, следующие меры:
     государственное регулирование цен (тарифов);
     ограничение цен в ценовых заявках;
     введение ограничения  в   виде   условия   о   подаче   только
ценопринимающих заявок;
     обязательство участника оптового рынка предоставить на оптовый
рынок  в  максимально  возможном объеме всю электрическую энергию и
мощность,  вырабатываемые  с  использованием   принадлежащего   ему
генерирующего оборудования.
     6. В порядке,  установленном антимонопольным законодательством
Российской   Федерации,   с   учетом   особенностей,   определенных
Правительством  Российской  Федерации,  может   быть   осуществлено
принудительное   разделение   хозяйствующего   субъекта   в  случае
неоднократного злоупотребления доминирующим и (или)  исключительным
положением,    в    том   числе   осуществления   таким   субъектом
манипулирования ценами на оптовом или розничных  рынках  либо  иной
монополистической деятельности.
     7. Субъекты  оптового  и  розничных  рынков  (за   исключением
потребителей электрической энергии - физических лиц) обязаны:
     обеспечивать регулярное представление в антимонопольный  орган
информации  о  своей  деятельности  в  соответствии со стандартами,
установленными указанным органом;
     предоставлять должностным    лицам   антимонопольного   органа
беспрепятственный  доступ  к  любой  другой  информации   о   своей
деятельности.
     8. Федеральный антимонопольный орган обеспечивает контроль  за
соблюдением   организациями   коммерческой  инфраструктуры  порядка
недискриминационного доступа к оказываемым ими услугам.
     9. Обеспечение   недискриминационного  доступа  к  услугам  по
передаче   электрической   энергии   и    оперативно-диспетчерскому
управлению  в  электроэнергетике  контролируется  в  соответствии с
настоящим Федеральным  законом,  антимонопольным  законодательством
Российской  Федерации  и  утверждаемыми  Правительством  Российской
Федерации правилами оптового рынка,  правилами недискриминационного
доступа  к  услугам  по передаче электрической энергии,  услугам по
оперативно-диспетчерскому  управлению   в    электроэнергетике    и
оказываемым организациями коммерческой инфраструктуры услугам.
     10.  Федеральный  антимонопольный  орган в целях осуществления
контроля  за  состоянием  конкуренции на оптовом и розничных рынках
принимает  участие в процедуре согласования инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики, удовлетворяющих критериям (в том числе
размеру   активов   или  объему  оказываемых  услуг),  определенным
Правительством Российской Федерации в установленном им порядке.  (В
редакции Федерального закона от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)

     Статья 26. Регулирование доступа к электрическим сетям и
                 услугам по передаче электрической энергии

     1. Технологическое  присоединение  к  объектам электросетевого
хозяйства энергопринимающих  устройств  потребителей  электрической
энергии,  объектов  по производству электрической энергии,  а также
объектов   электросетевого   хозяйства,    принадлежащих    сетевым
организациям   и   иным   лицам   (далее  также  -  технологическое
присоединение),    осуществляется    в    порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
     Технологическое присоединение  осуществляется   на   основании
договора об осуществлении технологического присоединения к объектам
электросетевого хозяйства,  заключаемого между сетевой организацией
и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
     Технологическое присоединение    осуществляется    в    сроки,
определяемые  в  порядке,  установленном  Правительством Российской
Федерации или уполномоченным им федеральным органом  исполнительной
власти.  При  этом,  если  для  обеспечения технической возможности
технологического  присоединения  и  недопущения  ухудшения  условий
электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и
(или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация)
объектов   электросетевого   хозяйства   и   (или)   строительство,
реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки
технологического     присоединения     определяются    исходя    из
инвестиционных  программ   сетевых   организаций   и   обязательств
производителей  электрической  энергии  по предоставлению мощности,
предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
     Порядок технологического      присоединения,      утверждаемый
Правительством Российской Федерации, устанавливает:
     правила выбора   сетевой   организации,   которой  принадлежат
объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом  напряжения
на   соответствующей   территории,  к  которой  следует  обращаться
заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не
вправе   отказать   обратившемуся   к   ней   лицу   в   услуге  по
технологическому  присоединению   и   заключении   соответствующего
договора;
     процедуру технологического присоединения (в том числе перечень
мероприятий по технологическому присоединению,  предельные сроки их
выполнения)   и   ее    особенности    в    случаях   присоединения
энергопринимающих  устройств  потребителей  электрической  энергии,
объектов по производству электрической энергии,  а  также  объектов
электросетевого  хозяйства,  принадлежащих  сетевым  организациям и
иным лицам;
     правила заключения  и  исполнения  договоров  об осуществлении
технологического присоединения,  в том числе  существенные  условия
такого договора;
     состав технических условий для технологического  присоединения
энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;
     ответственность сетевых  организаций  за  несоблюдение  сроков
осуществления технологического присоединения.
     (Утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
     (Утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
     (Утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
     (Утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
     Лица, обратившиеся   к   сетевой  организации  для  заключения
договоров  об  осуществлении  технологического  присоединения   или
заключившие    такие   договоры,   вправе   обратиться   в   органы
государственного регулирования  цен  (тарифов)  для  урегулирования
споров,   связанных   с   установлением   и   применением  сетевыми
организациями  платы  за  технологическое  присоединение  и   (или)
стандартизированных  тарифных  ставок,  в порядке,  устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
     По договору  об  осуществлении  технологического присоединения
сетевая организация принимает на себя обязательства  по  реализации
мероприятий,  необходимых для осуществления такого технологического
присоединения,  в том числе мероприятий по разработке и в  случаях,
предусмотренных    законодательством    Российской   Федерации   об
электроэнергетике,  согласованию с системным оператором технических
условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства,
включая  их   проектирование,   строительство,   реконструкцию,   к
присоединению   энергопринимающих   устройств   и   (или)  объектов
электроэнергетики,  урегулированию отношений с  третьими  лицами  в
случае  необходимости  строительства  (модернизации)  такими лицами
принадлежащих     им     объектов     электросетевого     хозяйства
(энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
     Плата по   договору    об    осуществлении    технологического
присоединения  взимается  однократно с возможным условием об оплате
выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
     Соблюдение технических      условий,      необходимых      для
технологического  присоединения,   в   том   числе   требования   о
возможности   воздействия   систем   противоаварийной   и  режимной
автоматики  на  энергопринимающие  устройства   и   (или)   объекты
электроэнергетики,  а  также  требований о поддержании в надлежащем
техническом состоянии оборудования  и  устройств,  установленных  в
соответствии  с  выданными  техническими условиями,  носит длящийся
характер  и  является  обязательным  для  сторон  после  выполнения
мероприятий по технологическому присоединению.
     Стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством
Российской Федерации, в части технологического присоединения должно
предусматриваться раскрытие сетевыми организациями:
     информации, являющейся  существенной для принятия юридическими
и физическими  лицами  решений  об  осуществлении  технологического
присоединения  к объектам электросетевого хозяйства,  в том числе о
предполагаемом размере платы  за  технологическое  присоединение  и
сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению,  а
также согласованных с системным оператором планов развития  сетевой
инфраструктуры;
     сведений о    полученных    заявках     на     технологическое
присоединение,  результатах их рассмотрения, плановых и фактических
сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению.
     2. Оказание    услуг   по   передаче   электрической   энергии
осуществляется на основании договора  возмездного  оказания  услуг.
Договор оказания этих услуг является публичным.
     Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической
энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие
у  такого  покупателя  заключенного  с  производителем   или   иным
поставщиком    электрической    энергии    договора   купли-продажи
электрической  энергии,   исполнение   обязательств   по   которому
осуществляется надлежащим образом.
     При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения
договора   оказания   услуг   по   передаче  электрической  энергии
покупатель вправе обратиться  в  суд  с  требованием  о  понуждении
сетевой  организации  заключить  указанный договор в соответствии с
гражданским законодательством.
     Сетевая организация  в  соответствии  с  настоящим Федеральным
законом,  правилами  оптового   рынка   и   основными   положениями
функционирования  розничных  рынков  вправе  отказать  покупателю в
исполнении  своих  обязательств  по  договору  оказания  услуг   по
передаче  электрической  энергии  в случае,  если такой организации
стало известно о неисполнении  покупателем  своих  обязательств  по
договору купли-продажи электрической энергии.
     3. Правила недискриминационного доступа к услугам по  передаче
электрической  энергии  устанавливаются  Правительством  Российской
Федерации и включают в себя:
     правила заключения  и  исполнения  договоров оказания услуг по
передаче электрической  энергии,  включающие  в  себя  существенные
условия указанных договоров;
     порядок доступа  к   электрическим   сетям   в   условиях   их
ограниченной пропускной способности;
     порядок установления   тарифов   на   услуги    по    передаче
электрической энергии, предусматривающий учет степени использования
мощности электрической сети;
     порядок предоставления   информации   о   стоимости  услуг  по
передаче электрической энергии  и  наличии  пропускной  способности
электрических сетей;
     порядок рассмотрения   жалоб   и   заявлений    по    вопросам
предоставления  доступа к услугам по передаче электрической энергии
и принятия по этим жалобам и заявлениям решений,  обязательных  для
исполнения юридическими и физическими лицами;
     порядок раскрытия   информации   о   пропускной    способности
электрических    сетей,    об    их   технических   характеристиках
организациями,    осуществляющими    деятельность    по    передаче
электрической  энергии  (сетевыми  компаниями),  в  соответствии со
стандартами  раскрытия  информации,  утверждаемыми   Правительством
Российской Федерации;
     порядок определения потерь в  электрических  сетях  и  порядок
оплаты этих потерь.
     Правилами недискриминационного доступа к услугам  по  передаче
электрической   энергии   исключается   в   условиях   ограниченной
пропускной способности  электрических  сетей  возможность  взимания
дополнительной   платы,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
     4. В  случае,  если  происходит  смена  собственника или иного
законного  владельца  энергопринимающих  устройств   или   объектов
электроэнергетики,   которые   ранее   в  надлежащем  порядке  были
технологически присоединены,  а виды производственной деятельности,
осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не
влекут за собой пересмотр величины  присоединенной  мощности  и  не
требуют  изменения  схемы  внешнего  электроснабжения  и  категории
надежности     электроснабжения,     повторное      технологическое
присоединение  не требуется и ранее определенные границы балансовой
принадлежности  устройств  или  объектов   и   ответственности   за
нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не
изменяются.  При этом новый собственник или иной законный  владелец
энергопринимающих  устройств  или объектов электроэнергетики обязан
уведомить    сетевую    организацию    или    владельца    объектов
электросетевого   хозяйства  о  переходе  права  собственности  или
возникновении   иного   основания    владения    энергопринимающими
устройствами  или  объектами  электроэнергетики.  В случае перехода
права собственности на часть указанных энергопринимающих  устройств
или  объектов  электроэнергетики  или возникновения иного основания
владения ими документы о границах балансовой  принадлежности  таких
объектов   и   ответственности  за  нарушение  правил  эксплуатации
объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению  в  порядке,
установленном  правилами  недискриминационного доступа к услугам по
передаче электрической энергии.
     Владелец энергопринимающего     устройства     или     объекта
электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем
порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить
к своим сетям  иного  владельца  объекта  электроэнергетики  (иного
потребителя)  при  условии  соблюдения  выданных  ранее технических
условий.   В    этом    случае    между    указанными    владельцем
энергопринимающего   устройства  и  иным  потребителем  заключается
договор технологического присоединения,  плата по  такому  договору
устанавливается  в  соответствии  с правилами и в порядке,  которые
предусмотрены настоящей статьей,  и деятельность по оказанию  услуг
по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической
энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом для сетевых организаций.
     Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого
хозяйства,   к   которым   в   надлежащем   порядке  технологически
присоединены    энергопринимающие    устройства     или     объекты
электроэнергетики,  не вправе препятствовать передаче электрической
энергии на указанные устройства или объекты и  (или)  от  указанных
устройств   или  объектов,  в  том  числе  заключению  в  отношении
указанных   устройств   или   объектов   договоров    купли-продажи
электрической   энергии,   договоров   энергоснабжения,   договоров
оказания услуг по передаче электрической энергии,  и по  требованию
собственника   или   иного  законного  владельца  энергопринимающих
устройств   или   объектов   электроэнергетики   в    установленные
законодательством  Российской  Федерации сроки обязаны предоставить
или    составить    документы,    подтверждающие    технологическое
присоединение   и  (или)  разграничение  балансовой  принадлежности
объектов электросетевого хозяйства  и  энергопринимающих  устройств
или   объектов   электроэнергетики   и  ответственности  сторон  за
нарушение правил эксплуатации объектов  электросетевого  хозяйства.
Указанное  лицо  в установленном порядке также обязано осуществлять
по требованию гарантирующего  поставщика  (энергосбытовой,  сетевой
организации)  действия  по  введению  полного  и  (или)  частичного
ограничения  режима  потребления   электрической   энергии   такими
энергопринимающими  устройствами  или объектами электроэнергетики и
оплачивать стоимость  потерь,  возникающих  на  находящихся  в  его
собственности объектах электросетевого хозяйства.
     В случае нарушения сетевой организацией  или  иным  владельцем
объектов  электросетевого  хозяйства  обязанности по предоставлению
документов,  подтверждающих технологическое присоединение  и  (или)
разграничение  балансовой  принадлежности  объектов электросетевого
хозяйства    и    энергопринимающих    устройств    или    объектов
электроэнергетики,   гарантирующий  поставщик  не  вправе  отказать
собственнику или иному законному владельцу указанных устройств  или
объектов    в    заключении    договора   купли-продажи,   договора
энергоснабжения    по    причине    отсутствия     технологического
присоединения  и вправе самостоятельно осуществить сбор документов,
подтверждающих  наличие  технологического  присоединения  и   (или)
разграничение  балансовой  принадлежности  объектов электросетевого
хозяйства    и    энергопринимающих    устройств    или    объектов
электроэнергетики.
     При установлении     факта     ненадлежащего     присоединения
энергопринимающих    устройств   или   объектов   электроэнергетики
гарантирующий  поставщик  имеет  право  ввести  полное  ограничение
режима  потребления  электрической  энергии такими устройствами или
объектами,  а их собственник  или  иной  законный  владелец  обязан
оплатить   гарантирующему   поставщику  стоимость  потребленной  до
момента ввода ограничения электрической энергии и иные связанные  с
потреблением электрической энергии расходы.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)

     Статья 27. (Утратила      силу     -     Федеральный     закон
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)

     Статья 28. Техническое регулирование и контроль
                (надзор) в электроэнергетике

     1. Техническое     регулирование      в      электроэнергетике
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  о  техническом  регулировании  и  настоящим  Федеральным
законом.
     Целями технического  регулирования  и  контроля  (надзора)  за
соблюдением  требований технических регламентов в электроэнергетике
являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования  и
предотвращение   возникновения   аварийных  ситуаций,  связанных  с
эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок
потребителей электрической энергии.
     2.   В   состав  мер  технического  регулирования  и  контроля
(надзора)   в   электроэнергетике   входит   принятие   технических
регламентов,  а также осуществление органами государственной власти
и    подведомственными    им    учреждениями   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации о техническом регулировании
контроля  (надзора)  за  их  соблюдением,  в  том  числе с участием
субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
(В редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     Технические регламенты принимаются по вопросам:
     технической и       технологической       безопасности       в
электроэнергетике;
     качества электрической  энергии; (В    редакции   Федерального
закона от 27.07.2010 г. N 191-ФЗ)
     установления нормативов резерва энергетических мощностей;
     устройства электрических и тепловых установок;
     деятельности субъектов    электроэнергетики,    связанной    с
эксплуатацией электрического и теплового оборудования,  в том числе
с соблюдением техники безопасности при его эксплуатации;
     обеспечения ядерной   и   радиационной  безопасности  в  сфере
атомной энергетики.
     3.  В  целях  обеспечения  безопасности  производства работ на
объектах  электроэнергетики  работники,  непосредственно занятые на
работах,  связанных  с обслуживанием указанных объектов, проходят в
установленном   порядке   обязательные   периодические  медицинские
осмотры   (обследования),   а  также  по  требованию  работодателей
предсменные  медицинские  осмотры  (обследования)  для установления
факта    употребления   алкоголя,   наркотического   средства   или
психотропного вещества.
     Порядок проведения    медицинских    осмотров   (обследований)
устанавливается   федеральным   органом   исполнительной    власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики в
области  топливно-энергетического  комплекса,  по  согласованию   с
федеральным  органом исполнительной власти,  осуществляющим функции
по  выработке  государственной  политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения,  социального развития, труда
и защиты прав потребителей.
     (Пункт дополнен - Федеральный закон от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     4.   При   установлении   цен   (тарифов)   для   организаций,
осуществляющих  эксплуатацию  объектов  электросетевого хозяйства и
(или)   иных   объектов   электроэнергетики,   которые   не   имеют
собственника,   собственник   которых   неизвестен   или  от  права
собственности  на которые собственник отказался, должны учитываться
в  полном  объеме  экономически  обоснованные  расходы, связанные с
эксплуатацией  таких  объектов.  Указанные  организации несут бремя
содержания  таких  объектов. (Пункт дополнен - Федеральный закон от
04.11.2007 г. N 250-ФЗ;     в    редакции    Федерального    закона
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)

     Статья 29. Инвестиционная политика государства в
                электроэнергетике

     1. Инвестиционная  политика  государства  в  электроэнергетике
направлена на обеспечение  ее  устойчивого  развития,  на  развитие
энергосбережения, а также предусматривает привлечение инвестиций во
все сферы электроэнергетики и усиление государственного контроля за
эффективностью    инвестиций   в   сфере   деятельности   субъектов
естественных монополий.
     2. Основой     инвестиционной     политики    государства    в
электроэнергетике     является     содействие     привлечению     в
электроэнергетику      инвестиций      посредством     формирования
благоприятного инвестиционного климата, создания стабильных условий
для  осуществления  предпринимательской  деятельности,  обеспечения
неприкосновенности  частной  собственности,   свободы   перемещения
товаров  и  услуг,  обеспечения  экономически  обоснованного уровня
доходности  инвестированного  капитала,  используемого   в   сферах
деятельности  субъектов  электроэнергетики,  в  которых применяется
государственное регулирование цен (тарифов),  обеспечения защиты  и
поддержки   развития   российских   производителей,   использования
инновационных  инструментов  привлечения  инвестиций,   обеспечения
экономического  стимулирования  внедрения  новых  высокоэффективных
технологий в электроэнергетике,  в том числе в целях развития малой
и нетрадиционной энергетики.
     3. Целями инвестиционной политики государства в сфере развития
единой  национальной  (общероссийской)  электрической сети являются
повышение     эффективности      электроэнергетики,      устранение
технологических   ограничений   перетока  электрической  энергии  и
увеличение   пропускной   способности   электрических   сетей   для
обеспечения  выдачи  мощностей электростанциями.  В указанных целях
государство осуществляет регулирование инвестиционной  деятельности
организации  по  управлению  единой  национальной  (общероссийской)
электрической сетью в порядке,  установленном статьей 10 настоящего
Федерального закона.
     4. Правительство  Российской  Федерации  или уполномоченный им
федеральный    орган     исполнительной     власти     осуществляет
прогнозирование   возможного   дефицита  электрической  мощности  в
отдельных ценовых зонах оптового рынка и формирование благоприятных
условий    для   капиталовложений   или   при   необходимости   для
государственных     инвестиций     в     строительство     объектов
электроэнергетики  в  целях  предотвращения  возникновения дефицита
электрической мощности.
     5. Целью   инвестиционной   политики   государства  в  атомной
энергетике является развитие атомных электростанций путем  создания
экономических  условий и условий государственного регулирования цен
(тарифов),   благоприятных   для   формирования    собственных    и
привлеченных    инвестиционных    средств,    в    соответствии   с
государственными программами развития атомной энергетики.
     6.   Соответствующие  определенным  Правительством  Российской
Федерации     критериям    инвестиционные    программы    субъектов
электроэнергетики  утверждаются  соответственно федеральным органом
исполнительной   власти   и  (или)  органом  исполнительной  власти
субъекта    Российской    Федерации    в   порядке,   установленном
Правительством  Российской  Федерации. В состав программ включаются
затраты  на  повышение  эффективности электроэнергетики, устранение
технологических   ограничений   перетока  электрической  энергии  и
увеличение   пропускной   способности   электрических   сетей   для
обеспечения   выдачи   мощностей   электростанциями,  в  том  числе
предусмотренными   Генеральной   схемой   размещения,  федеральными
целевыми   программами  и  конкурентным  отбором  мощности.  (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ;  в редакции
Федерального закона от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)

     Статья 29-1. Федеральный государственный
                  энергетический надзор

     1. Под  федеральным  государственным  энергетическим  надзором
понимаются   деятельность   уполномоченных   федеральных    органов
исполнительной власти,  направленная на предупреждение, выявление и
пресечение  нарушений   субъектами   электроэнергетики   требований
надежности и безопасности в сфере электроэнергетики,  установленных
настоящим Федеральным  законом,  другими  федеральными  законами  и
принимаемыми  в  соответствии  с  ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в области  электроэнергетики  (далее  -
обязательные  требования),  посредством  организации  и  проведения
проверок,  принятия  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации   мер   по  пресечению  и  (или)  устранению  последствий
выявленных нарушений, привлечению нарушивших такие требования лиц к
ответственности,  и  деятельность  указанных уполномоченных органов
по систематическому   наблюдению   за   исполнением    обязательных
требований,   анализу   и   прогнозированию   состояния  исполнения
обязательных требований при осуществлении  деятельности  субъектами
электроэнергетики.
     2. Федеральный    государственный    энергетический     надзор
осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти   согласно   их   компетенции   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.
     3. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением   федерального
государственного    энергетического    надзора,    организацией   и
проведением  проверок  субъектов   электроэнергетики,   применяются
положения  Федерального    закона  от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при    осуществлении    государственного   контроля   (надзора)   и
муниципального контроля".
     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)

     Статья 29-2. Государственный контроль (надзор) за
                  регулируемыми государством ценами (тарифами)
                  в электроэнергетике

     1. Государственный    контроль   (надзор)   за   регулируемыми
государством ценами (тарифами) в  электроэнергетике  осуществляется
уполномоченным    федеральным    органом    исполнительной   власти
(федеральный   государственный   контроль   (надзор)   и   органами
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации (региональный
государственный  контроль  (надзор)  согласно  их   компетенции   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации в порядке,
установленном соответственно Правительством Российской Федерации  и
высшим   исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации.
     2. К  отношениям,  связанным с осуществлением государственного
контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами  (тарифами)
в электроэнергетике,  организацией и проведением проверок субъектов
электроэнергетики,  применяются   положения Федерального закона  от
26 декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей
организации  и  проведения  проверок,   установленных   Федеральным
законом   от   17  августа  1995  года  N  147-ФЗ  "О  естественных
монополиях",  которые  применяются  к   проверкам,   проводимым   в
отношении  субъектов  электроэнергетики,  не  являющихся субъектами
естественных монополий.
     3. Предметом    проверки    является   соблюдение   субъектами
электроэнергетики в  процессе  осуществления   своей   деятельности
требований,  установленных  настоящим Федеральным законом,  другими
федеральными  законами  и  иными  нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения
достоверности,  экономической  обоснованности   расходов   и   иных
показателей,  учитываемых  при  государственном  регулировании  цен
(тарифов),  экономической обоснованности фактического  расходования
средств   при   осуществлении  регулируемой  деятельности  в  сфере
электроэнергетики,   экономической   обоснованности   расходов   на
проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к
электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами
регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике,  платы
за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных
ставок,  определяющих ее величину, за использованием инвестиционных
ресурсов,  включаемых в регулируемые государством цены (тарифы),  а
также    за   соблюдением   стандартов   раскрытия   информации   в
электроэнергетике.
     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)

                      Глава 6. ОПТОВЫЙ РЫНОК

     Статья 30. Правовые основы функционирования оптового рынка

     1. Правовые    основы    функционирования    оптового    рынка
устанавливаются настоящим Федеральным законом,  а  также  правилами
оптового рынка, установленными Правительством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами  федеральных  органов  исполнительной
власти, предусмотренных правилами оптового рынка.
     Правилами оптового рынка регулируются отношения,  связанные  с
оборотом  электрической  энергии  и  мощности  на оптовом рынке,  в
части, в которой это предусмотрено настоящим Федеральным законом.
     Режим экспорта и импорта электрической энергии устанавливается
в соответствии с законодательством о государственном  регулировании
внешнеторговой деятельности.
     В случаях и в  порядке,  которые  определяются  Правительством
Российской  Федерации,  на  оптовом  рынке  регулируются отношения,
связанные с оборотом особого товара -  мощности,  иных  необходимых
для организации эффективной торговли электрической энергией товаров
и услуг, в краткосрочной и долгосрочной перспективе. При этом могут
использоваться  контракты,  которые  стандартизированы  по  форме и
условиям исполнения и передача прав по которым осуществляется путем
передачи самих контрактов.
     2. Основными принципами организации оптового рынка являются:
     свободный недискриминационный доступ к участию в оптовом рынке
всех продавцов и  покупателей  электрической  энергии,  соблюдающих
установленные  Правительством Российской Федерации правила оптового
рынка и удовлетворяющих требованиям в отношении субъектов  оптового
рынка, установленным статьей 35 настоящего Федерального закона;
     свободное взаимодействие субъектов оптового рынка, действующих
по правилам оптового рынка,  утверждаемым Правительством Российской
Федерации;
     свобода выбора субъектами оптового рынка порядка купли-продажи
электрической  энергии  посредством  формирования  рыночных  цен  и
отбора  ценовых  заявок  покупателей  и ценовых заявок продавцов по
фактору минимальных цен на электрическую энергию,  складывающихся в
отдельных ценовых зонах оптового рынка,  в соответствии с правилами
оптового рынка или посредством  заключения  двусторонних  договоров
купли-продажи электрической энергии;
     учет особенностей участия в оптовом рынке отдельных субъектов,
оказывающих  услуги  по  обеспечению  системной  надежности и (или)
производящих  электрическую  энергию  на  тепловых,   атомных   или
гидравлических электростанциях;
     взаимодействие субъектов оптового рынка на основе безусловного
соблюдения договорных обязательств и финансовой дисциплины;
     обязательность приобретения мощности субъектами оптового рынка
в   порядке   и   в  случаях,  которые  установлены  Правительством
Российской Федерации;
     отсутствие дискриминации в правилах оптового рынка в отношении
субъектов  оптового  рынка,  владеющих  существующими  или   новыми
объектами электроэнергетики.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)

     Статья 31. Субъекты оптового рынка и его организация

     1.   В   состав  субъектов  оптового  рынка  входят  участники
обращения  электрической  энергии  и  (или)  мощности  - поставщики
электрической   энергии   (генерирующие   компании)   и  покупатели
электрической    энергии   (энергосбытовые   организации,   крупные
потребители   электрической   энергии,  гарантирующие  поставщики),
получившие статус субъектов оптового рынка в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом, совет рынка, коммерческий оператор и
иные   организации,   обеспечивающие  в  соответствии  с  правилами
оптового  рынка  и  договором  о  присоединении  к торговой системе
оптового   рынка   функционирование   коммерческой   инфраструктуры
оптового   рынка,   организации,   обеспечивающие  функционирование
технологической   инфраструктуры  оптового  рынка  (организация  по
управлению   единой   национальной  (общероссийской)  электрической
сетью, системный оператор). (В    редакции    Федерального   закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     2.  Организация  оптового  рынка основана на саморегулировании
деятельности его участников, в том числе посредством участия совета
рынка  в  разработке правил оптового рынка и формировании постоянно
действующей системы контроля за соблюдением указанных правил.    (В
редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     Деятельность субъектов  оптового  рынка в целях обеспечения им
равных условий регулируется правилами оптового рынка.

     Статья 32. Торговая система оптового рынка и
                порядок отношений между его субъектами.
                Ценообразование на оптовом рынке

     1. На оптовом рынке действует организованная система договоров
между  субъектами  оптового  рынка,  определяющая  основные условия
деятельности  соответствующих  субъектов  на оптовом рынке, условия
продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень,
система  и  порядок заключения обязательных для участников оптового
рынка договоров определяются правилами оптового рынка.
     Наряду с указанной системой договоров поставщики и  покупатели
электрической  энергии  и мощности - субъекты оптового рынка вправе
заключать в  порядке,  предусмотренном  правилами  оптового  рынка,
двусторонние  договоры  купли-продажи электрической энергии и (или)
мощности. Субъекты оптового рынка свободны в выборе контрагентов по
таким договорам.
     Субъекты   оптового   рынка,   осуществляющие  производство  и
поставки   мощности,   обязаны  поставлять  мощность  по  договорам
купли-продажи,  договорам поставки мощности, заключенным в порядке,
установленном   правилами   оптового   рынка,   в   том   числе   с
использованием  генерирующих  объектов,  включенных  в определенный
Правительством    Российской    Федерации    перечень.   Покупатели
электрической энергии - субъекты оптового рынка и в предусмотренных
правилами  оптового  рынка  случаях  иные  лица обязаны приобретать
мощность  по  договорам купли-продажи, договорам поставки мощности,
заключенным  в  порядке,  установленном  правилами  оптового рынка.
Заключение  договоров  купли-продажи,  договоров поставки мощности,
совершение  взаимосвязанных  с  ними сделок для указанных субъектов
оптового  рынка,  а также для иных лиц и организаций коммерческой и
технологической  инфраструктур  оптового  рынка  в  предусмотренных
правилами оптового рынка случаях являются обязательными.         (В
редакции Федерального закона от 28.12.2010 г. N 401-ФЗ)
     Субъекты оптового   рынка,   осуществляющие   производство   и
поставки мощности, обязаны поддерживать генерирующее оборудование в
состоянии готовности к производству электрической энергии  в  целях
исполнения  обязательств  перед покупателями мощности,  принятых на
себя всеми поставщиками мощности по всем договорам  в  совокупности
на определенных правилами оптового рынка условиях.
     Факт предоставления  и   получения   мощности   подтверждается
организациями   коммерческой   и  технологической  инфраструктур  в
соответствии   с   правилами   оптового    рынка,    установленными
Правительством Российской Федерации.
     Правила оптового  рынка  должны  предусматривать   обеспечение
достаточного   количества   мощности   для   покрытия   спроса   на
электрическую   энергию   с   учетом   необходимости    обеспечения
нормативной  потребности  в  резерве электрической мощности,  в том
числе на среднесрочную и долгосрочную перспективы, с использованием
наиболее эффективных ресурсосберегающих технологий.
     В целях обеспечения роста экономики и  потребностей  населения
Российской   Федерации   в   электрической  энергии  и  оптимизации
топливно-энергетического  баланса  электроэнергетики  Правительство
Российской  Федерации  или  уполномоченный  им  орган  осуществляет
долгосрочное прогнозирование развития объектов электроэнергетики  и
инфраструктуры   рынка  и  формирует  при  этом  генеральную  схему
размещения объектов  электроэнергетики  с  учетом  планов  развития
промышленного производства и жилищного строительства.
     Отбор мощности на  конкурентной  основе  проводится  системным
оператором  в  соответствии  с  правилами  оптового рынка исходя из
необходимости обеспечения в Единой  энергетической  системе  России
достаточного  количества  генерирующих  мощностей  для  обеспечения
надежности и  бесперебойности  поставок  электрической  энергии  на
среднесрочную   и  долгосрочную  перспективы  с  учетом  требований
маневренности    генерирующего    оборудования,    требований     к
энергетической   и  экологической  эффективности  новых  мощностей,
минимизации расходов покупателей,  связанных с совокупной  покупкой
электрической   энергии   и  мощности  на  оптовом  рынке,  и  иных
установленных Правительством Российской Федерации требований.
     При проведении   отбора  на  конкурентной  основе  мощности  в
порядке,  установленном правилами оптового рынка, учитываются планы
строительства объектов электроэнергетики,  включенных в генеральную
схему размещения объектов электроэнергетики,  с учетом  обеспечения
их  топливом  на долгосрочную перспективу,  а также с учетом планов
развития системы теплоснабжения на соответствующей территории.
     Объекты электросетевого  хозяйства,  обеспечивающие  выдачу  и
передачу  на  дальние  расстояния  мощности   новых   объектов   по
производству  электрической  энергии  и определенные по результатам
отбора на конкурентной основе мощности, включаются в инвестиционные
программы  сетевых организаций в установленном порядке на основании
предложений системного оператора.
     Контроль за    своевременной    и    надлежащей    реализацией
инвестиционных программ генерирующих  компаний,  сформированных  по
результатам    торговли    мощностью,    осуществляется   системным
оператором.
     Двусторонние договоры  купли-продажи  электрической  энергии и
мощности подлежат регистрации в  порядке,  установленном  правилами
оптового рынка.
     В случае заключения субъектами оптового рынка таких  договоров
стороны при необходимости заключают также договор оказания им услуг
по  оперативно-диспетчерскому  управлению  в  электроэнергетике   с
системным   оператором   и   договор  оказания  услуг  по  передаче
электрической энергии с сетевой организацией.  Доступ к услугам  по
передаче   электрической   энергии   предоставляется   в   порядке,
установленном статьей 26 настоящего Федерального закона.
     Заявки гарантирующих    поставщиков    в    объеме    принятых
обязательств  по  поставкам  электрической   энергии   и   мощности
удовлетворяются  в  обязательном порядке по ценам,  определенным по
результатам  отбора  ценовых   заявок   покупателей   и   продавцов
электрической   энергии,  в  результате  проведения  необходимых  в
соответствии с правилами оптового рынка процедур. Субъекты оптового
рынка  обязаны  приобретать мощность в случае и в порядке,  которые
определены Правительством Российской Федерации.
     Субъекты оптового  рынка  свободны в выборе порядка реализации
электрической  энергии  и  мощности,  в  том  числе   купли-продажи
электрической   энергии   по   результатам  отбора  ценовых  заявок
покупателей и продавцов электрической  энергии  и  (или)  мощности,
через  систему  двусторонних  договоров купли-продажи электрической
энергии  и  (или)  мощности  или  посредством  иного  определенного
правилами оптового рынка способа.
     (Пункт        в       редакции       Федерального       закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     2. На оптовом рынке одновременно действуют следующие механизмы
определения  складывающихся  под  воздействием спроса и предложения
рыночных цен на электрическую энергию и мощность:
     производимое с учетом технологических и  сетевых  ограничений,
необходимости   обеспечения  равенства  финансовых  обязательств  и
требований участников  рынка  определение  коммерческим  оператором
оптового  рынка  цен  покупки  и  продажи  электрической  энергии и
мощности за  расчетный  период  на  основании  равновесных  цен  на
электрическую   энергию   и   цен   на  мощность,  определяемых  по
результатам отбора:
     в отношении электрической энергии - ценовых заявок поставщиков
электрической энергии и ценовых  заявок  покупателей  электрической
энергии  и  (или)  прогнозируемого  системным  оператором спроса на
электрическую энергию;
     в отношении  мощности  - ценовых заявок поставщиков мощности в
пределах объема спроса на мощность  в  соответствующий  календарный
год,   прогнозируемого   системным   оператором   с  учетом  заявок
покупателей электрической мощности,  осуществляющих самостоятельное
планирование потребности в электрической мощности;
     самостоятельное определение цен  на  электрическую  энергию  и
(или)   мощность  сторонами  двусторонних  договоров  купли-продажи
электрической энергии и (или) купли-продажи мощности.
     В целях   обеспечения  процесса  планирования  производства  и
поставок электрической  энергии  поставщики  электрической  энергии
подают заявки на объем электрической энергии,  соответствующий всей
рабочей генерирующей мощности,  за исключением мощности, выведенной
из  эксплуатации и (или) в ремонт в порядке и на условиях,  которые
установлены статьей 44 настоящего Федерального закона.
     Поставщики электрической  энергии,  принявшие обязательства по
двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии,  вправе
не подавать заявки.
     Для обеспечения  учета  и  исполнения  поставок  электрической
энергии  по  двусторонним  договорам  купли-продажи (при отсутствии
заявок) участники указанных правовых отношений подают  долгосрочное
уведомление   об  отборе  электрической  энергии  или  долгосрочное
уведомление о внутреннем потреблении.
     При заключении    отдельными   поставщиками   и   покупателями
электрической  энергии  и  мощности  в   порядке,   предусмотренном
правилами  оптового  рынка,  двусторонних  договоров  купли-продажи
электрической энергии и (или) мощности цена электрической энергии и
(или)  мощности  и  иные  условия  таких  договоров определяются их
участниками самостоятельно.
     Участники двусторонних  договоров  купли-продажи электрической
энергии должны соблюдать правила оптового рынка в отношении  оплаты
ими   своей   доли   системных   затрат,   установленных  настоящим
Федеральным законом.  Порядок подачи  ценовых  заявок,  порядок  их
отбора  и  механизм  определения  рыночных  цен  оптового  рынка  и
стоимости электрической энергии и  мощности  на  оптовом  рынке  за
расчетный  период  устанавливаются правилами оптового рынка.  Отбор
ценовых заявок, расчет и объявление равновесных цен и цен покупки и
продажи  электрической  энергии  на  оптовом  рынке  осуществляются
коммерческим  оператором  оптового  рынка.  Механизмом  определения
указанных    цен    должна   предусматриваться   оплата   стоимости
поставленной  на  оптовый  рынок  электрической  энергии  по  цене,
которая  не  может  быть ниже цены,  указанной в отобранных ценовых
заявках поставщиков электрической энергии.
     По результатам    отбора    ценовых    заявок    в    порядке,
предусмотренном  правилами  оптового  рынка,  формируются  критерии
оптимизации    режима    оперативно-диспетчерского   управления   в
электроэнергетике для системного оператора.
     Правилами оптового  рынка  предусматривается  формирование как
цен на электрическую энергию,  так и цен (тарифов)  на  мощность  и
услуги  по  формированию  перспективного  технологического  резерва
мощности.  Цены (тарифы)  на  мощность  и  услуги  по  формированию
перспективного  технологического  резерва  мощности  формируются  в
порядке,   установленном   Правительством   Российской   Федерации.
Поставщики  мощности  свободны  в  определении  цены на максимально
доступную генерирующую мощность,  указываемой в ценовых  заявках  в
отношении  объектов по производству электрической энергии,  которые
вводятся в эксплуатацию после 1 января 2008  года,  за  исключением
объектов,   вводимых   в   эксплуатацию   при  оказании  услуги  по
формированию перспективного технологического  резерва  мощности.  В
случае  установления  регулируемых цен (тарифов) на мощность должны
выполняться  требования,   указанные   в   статье   23   настоящего
Федерального закона.
     В первую  очередь   на   оптовом   рынке   принимается   объем
производства  электрической  энергии,  заявленный  организациями  -
владельцами генерирующих мощностей в отношении:
     генерирующих мощностей, обеспечивающих системную надежность;
     атомных электростанций в части обеспечения требований проекта,
технологического  регламента  эксплуатации атомных электростанций и
иных   нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации   об
использовании    атомной    энергии,    а   также   соответствующих
международных норм и правил.
     Во вторую   очередь   на   оптовом   рынке  принимается  объем
производства  электрической  энергии,  заявленный  организациями  -
владельцами генерирующих мощностей в отношении:
     тепловых электростанций в  объеме  производства  электрической
энергии, соответствующем их работе в теплофикационном режиме;
     гидроэлектростанций в   объеме   производства    электрической
энергии,  который необходимо произвести по технологическим причинам
и в целях обеспечения экологической безопасности;
     тепловых  электростанций  в  объеме производства электрической
энергии,  вырабатываемой  с  использованием  в  качестве  основного
топлива нефтяного (попутного) газа или продуктов его переработки.
(Абзац дополнен - Федеральный закон от 09.03.2010 г. N 26-ФЗ)
     В третью   очередь   на   оптовом   рынке   принимается  объем
производства  электрической  энергии,  заявленный  организациями  -
владельцами   генерирующих   мощностей   в  отношении  генерирующих
мощностей,  обеспечивающих исполнение обязательств по  двусторонним
договорам    купли-продажи   электрической   энергии   в   случаях,
установленных правилами оптового рынка, и при наличии долгосрочного
уведомления об отборе электрической энергии.
     Указанный объем производства электрической энергии принимается
на  оптовом рынке в процессе планирования в установленном настоящей
статьей порядке в случае подачи этими организациями ценопринимающих
заявок  (заявок  без  указания цены,  по которой они готовы продать
указанный в заявке объем электрической  энергии)  или  долгосрочных
уведомлений  об  отборе  электрической  энергии,  которые  заменяют
заявки.  При необходимости эти  организации  могут  уточнять  объем
электрической энергии посредством подачи в соответствии с правилами
оптового рынка заявок,  что исключает их из третьей очереди в части
уточненного объема.
     Объем производства   электрической   энергии,   указанный    в
долгосрочных   уведомлениях   об  отборе  электрической  энергии  и
принятый на оптовом рынке,  в  том  числе  в  первую  и  во  вторую
очереди,   направляется  на  обеспечение  исполнения  обязательств,
указанных в данных долгосрочных уведомлениях.
     В случае,   если   на  оптовом  рынке  не  может  быть  принят
совокупный объем электрической энергии (в первой,  второй,  третьей
очередях),  в  отношении  непринятого  объема электрической энергии
действует  механизм   ценообразования,   не   влекущий   за   собой
возникновения  убытков  у  сторон  договоров,  включенных  в третью
очередь. Такой механизм устанавливается правилами оптового рынка.
     В случае,   если  исполнение  обязательств,  установленных  по
результатам торгов на оптовом рынке,  в том числе вследствие подачи
или  неподачи  субъектами  оптового  рынка  ценопринимающих заявок,
влечет  за  собой   угрозу   надежности   функционирования   Единой
энергетической    системы    России,    невозможность   обеспечения
теплофикационных  режимов  или   нарушение   иных   технологических
параметров  функционирования  Единой энергетической системы России,
системный оператор осуществляет оперативно-диспетчерское управление
в  электроэнергетике  режимами  работы  без учета результатов таких
торгов.
     Равновесная цена   электрической   энергии   определяется   на
основании ценовых заявок поставщиков и ценовых  заявок  покупателей
электрической   энергии   соответствующей  ценовой  зоны  с  учетом
необходимости обеспечения перетоков электрической энергии.
     Цены покупки  и  продажи  электрической  энергии и мощности на
оптовом  рынке  в  расчетный   период   определяются   коммерческим
оператором   оптового   рынка   по   результатам   проведения  всех
предусмотренных правилами оптового рынка процедур.
     Цена  электрической  энергии, произведенной на функционирующих
на   основе   использования   возобновляемых   источников   энергии
квалифицированных   генерирующих   объектах,   определяется   путем
прибавления   к   равновесной   цене   оптового   рынка   надбавки,
определенной  в  установленном  Правительством Российской Федерации
порядке. (В редакции Федерального закона от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
     Цена покупки  или  продажи  электрической  энергии и мощности,
проданных в текущем  расчетном  периоде,  формируется  коммерческим
оператором оптового рынка исходя из данных, которыми он располагает
на  момент  формирования  такой  цены.  При  получении  в   текущем
расчетном  периоде  данных,  относящихся к прошлым периодам,  но не
более чем за предыдущие  три  года,  цена  покупки  или  продажи  и
стоимость  электрической  энергии  и мощности,  проданных в текущем
расчетном периоде,  определяются с учетом этих данных. Цена покупки
или продажи и стоимость электрической энергии и мощности, проданных
или  купленных  субъектом  оптового  рынка  в   прошлых   расчетных
периодах, изменению и перерасчету не подлежат.
     Коммерческий оператор   оптового   рынка   обязан   обеспечить
хранение   информации   о   сформированных  им  рыночных  ценах  на
электрическую  энергию  и  на  мощность,  а  также   предоставление
указанной   информации   третьим  лицам  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     В случае,  если темп изменения цен на электрическую энергию на
оптовом  рынке  превышает  ограничения,   установленные   правилами
оптового рынка,  на оптовом рынке вводится особый режим расчета цен
на электрическую энергию.
     Порядок организации оптового рынка при введении особого режима
расчета цен устанавливается правилами оптового рынка.
     (Пункт        в       редакции       Федерального       закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     3.  Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах
на  электрическую  энергию,  оплачивается сетевыми организациями, в
сетях  которых  они  возникли, в установленном правилами оптового и
(или) розничных рынков порядке. (В   редакции  Федерального  закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     При  этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии
с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии
в  целях  компенсации  потерь  в  пределах  не  учтенной в ценах на
электрическую энергию величины. (В   редакции  Федерального  закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     Сетевые  организации  должны осуществлять компенсацию потерь в
электрических   сетях   в   первую  очередь  за  счет  приобретения
электрической    энергии,    произведенной   на   квалифицированных
генерирующих  объектах,  подключенных к сетям сетевых организаций и
функционирующих  на  основе использования возобновляемых источников
энергии. (Абзац       дополнен       -       Федеральный      закон
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     4. Особенности режима экспорта и импорта электрической энергии
определяются  правилами оптового рынка с учетом положений статьи 30
настоящего Федерального закона. (В   редакции  Федерального  закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     Правила  оптового рынка могут предусматривать распределение на
конкурентной  основе  для  экспорта и импорта прав на использование
ограниченной      пропускной     способности     межгосударственных
электрических   линий   среди  субъектов  оптового  рынка.  Порядок
распределения  указанных  прав, определение их стоимости, механизмы
распределения   средств   от   продажи   указанных   прав,  порядок
определения  потерь  в  электрических сетях и оплаты этих потерь, а
также   порядок   определения   организаций,  осуществляющих  такие
действия, из числа организаций коммерческой и (или) технологической
инфраструктур   и   другие  особенности  устанавливаются  правилами
оптового рынка. (Абзац     дополнен     -     Федеральный     закон
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     5.   Предусмотренные   федеральными  законами  об  акционерных
обществах,  обществах  с ограниченной ответственностью положения об
условиях  совершения  крупных  сделок  и  о порядке их одобрения, а
также  сделок,  в совершении которых имеется заинтересованность, не
распространяются  на  сделки,  заключение  которых в соответствии с
правилами  оптового  рынка  необходимо  для участия в отношениях по
купле-продаже  электрической  энергии  и  (или) мощности на оптовом
рынке. (Пункт        дополнен       -       Федеральный       закон
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)

     Статья 33. Особенности правового статуса и полномочия
                 организаций коммерческой инфраструктуры

     1. Функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка
обеспечивают следующие организации:
     саморегулируемая организация - совет рынка;
     коммерческий оператор оптового рынка;
     иные организации,  на которые в  соответствии  с  договором  о
присоединении  к  торговой  системе  оптового  рынка  советом рынка
возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры.
     Советом рынка  является  некоммерческая  организация,  которая
образована в форме  некоммерческого  партнерства  и  объединяет  на
основе  членства субъектов электроэнергетики и крупных потребителей
электрической  энергии. (В     редакции     Федерального     закона
от 27.07.2010 г. N 191-ФЗ)
     Целями создания     совета    рынка    являются    обеспечение
функционирования  коммерческой  инфраструктуры  рынка,  эффективной
взаимосвязи оптового и розничных рынков, формирование благоприятных
условий для привлечения инвестиций в  электроэнергетику  и  наличие
общей позиции участников оптового и розничных рынков при разработке
нормативных     документов,      регулирующих      функционирование
электроэнергетики,    организация   на   основе   саморегулирования
эффективной системы  оптовой  и  розничной  торговли  электрической
энергией,  мощностью,  иными  товарами  и  услугами,  допущенными к
обращению на  оптовом  и  розничных  рынках,  в  целях  обеспечения
энергетической    безопасности   Российской   Федерации,   единства
экономического пространства,  свободы экономической деятельности  и
конкуренции  на  оптовом  и  розничных  рынках,  соблюдения баланса
интересов производителей  и  покупателей  электрической  энергии  и
мощности,  удовлетворения  общественных  потребностей  в надежном и
устойчивом снабжении электрической энергией.
     2. Деятельность  совета  рынка осуществляется в соответствии с
законодательством   о   некоммерческих   организациях   с    учетом
особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
     Для обеспечения   эффективного   взаимодействия    организаций
коммерческой  и технологической инфраструктур совет рынка участвует
в уставном капитале коммерческого оператора путем  его  учреждения,
приобретения  долей (акций),  в том числе за счет членских взносов,
может  участвовать   в   уставных   капиталах   иных   организаций,
осуществляющих  функции коммерческой инфраструктуры оптового рынка,
а  также  может  управлять   пакетами   долей   (акций)   указанных
организаций.
     При формировании советов директоров  (наблюдательных  советов)
организации  по  управлению  единой  национальной  (общероссийской)
электрической  сетью  и   системного   оператора   в   их   составе
предусматривается   обязательное   членство  представителей  совета
рынка.
     3. Совет рынка осуществляет следующие функции:
     определение порядка  ведения  и  ведение   реестра   субъектов
оптового  рынка,  принятие решения о присвоении или лишении статуса
субъекта оптового рынка;
     разработка формы  договора  о присоединении к торговой системе
оптового  рынка,  регламентов  оптового  рынка,  стандартных   форм
договоров,  обеспечивающих  осуществление торговли на оптовом рынке
электрической  энергией,  мощностью,  иными   товарами,   обращение
которых  осуществляется  на оптовом рынке,  а также оказание услуг,
связанных с обращением указанных товаров на оптовом рынке;
     организация системы  досудебного  урегулирования  споров между
субъектами оптового рынка и субъектами электроэнергетики в случаях,
предусмотренных   договором  о  присоединении  к  торговой  системе
оптового рынка;
     установление системы   и   порядка   применения  имущественных
санкций за нарушение правил оптового рынка;
     участие в  подготовке  проектов  правил  оптового  и розничных
рынков и предложений о внесении в них изменений;
     (Утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
     осуществление  контроля  за  соблюдением  правил и регламентов
оптового  рынка  субъектами  оптового рынка - участниками обращения
электрической  энергии и (или) мощности, организациями коммерческой
инфраструктуры,  организацией  по  управлению  единой  национальной
(общероссийской) электрической сетью; (В    редакции   Федерального
закона от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
     признание генерирующих  объектов  функционирующими  на  основе
использования  возобновляемых источников энергии квалифицированными
генерирующими объектами;
     ведение реестра     выдачи     и    погашения    сертификатов,
подтверждающих объем производства электрической энергии  на  основе
использования возобновляемых источников энергии;
     осуществление контроля     за     соблюдением     покупателями
электрической  энергии на оптовом рынке обязанности по приобретению
определенного  объема  электрической  энергии,   произведенной   на
функционирующих  на  основе использования возобновляемых источников
энергии   квалифицированных   генерирующих   объектах,   по   цене,
определяемой  в  порядке,  установленном  Правительством Российской
Федерации.
     Организации коммерческой инфраструктуры осуществляют следующие
функции:
     предоставление услуг    по    организации   оптовой   торговли
электрической энергией,  мощностью и иными допущенными к  обращению
на оптовом рынке товарами и услугами;
     предоставление услуг  по  проведению  сверки  и  (или)  зачета
взаимных встречных обязательств участников торговли;
     организация системы гарантий  и  расчетов  на  оптовом  рынке,
заключения  договоров  и  осуществления  расчетов  за электрическую
энергию и оказываемые услуги;
     осуществление регистрации двусторонних договоров купли-продажи
электрической энергии и мощности;
     организация системы измерений и сбора информации о фактическом
производстве электрической энергии и мощности и об  их  потреблении
на оптовом рынке;
     подтверждение фактов  предоставления  и   получения   мощности
субъектами оптового рынка;
     взаимодействие с организациями технологической  инфраструктуры
в   целях   прогнозирования   объема   производства  и  потребления
электрической  энергии,  поддержания   установленных   техническими
регламентами    параметров    качества    электрической    энергии,
устойчивости и надежности энергоснабжения,  выполнение иных функций
в   соответствии   с   правилами   оптового   рынка,  утверждаемыми
Правительством Российской Федерации.
     Распределение функций    между    организациями   коммерческой
инфраструктуры осуществляется в соответствии с  правилами  оптового
рынка и договором присоединения к торговой системе оптового рынка.
     4. В   целях   обеспечения   государственного   контроля    за
деятельностью совета рынка уполномоченный Правительством Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти:
     обладает правом  вето  в  отношении решений органов управления
совета рынка;
     направляет в   органы   управления   совета   рынка   вопросы,
обязательные для рассмотрения и подлежащие включению в повестку дня
очередного   или   внеочередного  собрания  или  заседания  органов
управления совета рынка,  к компетенции которых  относится  решение
данных вопросов;
     принимает решение  по   обязательному   для   рассмотрения   и
направленному  в  органы  управления совета рынка вопросу в случае,
если указанные органы в течение 45 дней не приняли по нему решение.
     Контроль за     деятельностью     организаций     коммерческой
инфраструктуры осуществляется Правительством  Российской  Федерации
или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти,
в том числе посредством участия  в  работе  наблюдательного  совета
совета рынка.
     В состав наблюдательного совета совета рынка входят:
     восемь представителей,      уполномоченных      Правительством
Российской Федерации и назначаемых из числа членов Совета Федерации
Федерального     Собрания     Российской    Федерации,    депутатов
Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
представителей   федеральных   органов   исполнительной   власти  и
экспертов в области электроэнергетики;
     четыре  представителя  продавцов  электрической энергии (в том
числе один представитель продавцов электрической энергии, владеющих
на  праве  собственности  или  на ином предусмотренном федеральными
законами  основании  атомными станциями, установленная генерирующая
мощность  которых  в  совокупности  превышает  20 тысяч МВт, и один
представитель  продавцов  электрической энергии, владеющих на праве
собственности  или  на  ином  предусмотренном федеральными законами
основании    гидроэлектростанциями,    установленная   генерирующая
мощность которых в совокупности превышает 20 тысяч МВт);         (В
редакции Федерального закона от 08.03.2011 г. N 33-ФЗ)
     четыре представителя покупателей электрической энергии;
     четыре представителя      организаций      коммерческой      и
технологической инфраструктур.  При этом количество  представителей
организаций  коммерческой  и технологической инфраструктур является
равным.
     Порядок работы  наблюдательного  совета совета рынка и порядок
принятия  им  решений  устанавливаются  уставом  совета   рынка   в
соответствии   с   установленными   настоящим  Федеральным  законом
особенностями.
     К исключительной  компетенции  наблюдательного  совета  совета
рынка относятся:
     принятие решения  о выборе организации для выполнения всех или
нескольких  определенных  договором  о  присоединении  к   торговой
системе оптового рынка функций коммерческой инфраструктуры;
     утверждение порядка ведения реестра субъектов оптового рынка;
     утверждение формы  договора о присоединении к торговой системе
оптового  рынка,   стандартных   форм   договоров,   обеспечивающих
осуществление  торговли  на  оптовом  рынке электрической энергией,
мощностью,   иными   товарами   и   услугами,   обращение   которых
осуществляется  на  оптовом  рынке,  в  том  числе  обязанность  по
приобретению   определенного    объема    электрической    энергии,
произведенной    на   функционирующих   на   основе   использования
возобновляемых источников  энергии  квалифицированных  генерирующих
объектах,   по   цене,   определяемой   в   порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации;
     утверждение изменений,  вносимых  в  договор о присоединении к
торговой системе оптового рынка и в регламенты оптового рынка;
     утверждение порядка   досудебного   урегулирования  споров  на
оптовом  и  розничных  рынках  в   соответствии   с   договором   о
присоединении к торговой системе оптового рынка;
     утверждение принципов  и  порядка   применения   имущественных
санкций за нарушение правил оптового рынка;
     утверждение  порядка  осуществления  контроля  за  соблюдением
правил  и  регламентов  оптового  рынка субъектами оптового рынка -
участниками  обращения  электрической  энергии  и  (или)  мощности,
организациями    коммерческой   инфраструктуры,   организацией   по
управлению   единой   национальной  (общероссийской)  электрической
сетью; (В редакции Федерального закона от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
     осуществление контроля        за       финансово-хозяйственной
деятельностью организаций коммерческой инфраструктуры.
     5. В    целях    обеспечения   баланса   интересов   продавцов
электрической  энергии  и  покупателей  электрической   энергии   и
предотвращения    злоупотребления    монопольным    положением    в
учредительных документах совета рынка предусматриваются:
     запрет распоряжаться  более  чем  20  процентами  голосов  при
принятии решений общим собранием совета  рынка  или  наблюдательным
советом  совета  рынка  в  отношении любого субъекта оптового рынка
(аффилированных лиц, группы лиц);
     порядок учета  интересов  всех  субъектов  оптового  рынка при
принятии решений советом рынка и его органами управления.
     6. Совет  рынка  обязан  раскрыть  любому обратившемуся к нему
заинтересованному лицу:
     правила допуска  субъектов  оптового рынка к торгам на оптовом
рынке;
     правила заключения и исполнения договоров на оптовом рынке;
     правила проведения  сверки   и   зачета   взаимных   встречных
обязательств субъектов оптового рынка;
     правила проведения расчетов на оптовом рынке;
     регламент внесения изменений в указанные правила.
     Плата, взимаемая за предоставление  указанной  информации,  не
должна  превышать  сумму  расходов,  фактически  понесенных советом
рынка при предоставлении указанной информации.
     7. Коммерческим    оператором    оптового    рынка    является
хозяйственное общество,  осуществляющее деятельность по организации
торговли  на оптовом рынке,  связанную с заключением и организацией
исполнения сделок по обращению электрической  энергии,  мощности  и
иных  объектов  торговли,  обращение которых допускается на оптовом
рынке.
     Указанная деятельность  коммерческого оператора оптового рынка
осуществляется им в соответствии с правилами оптового  рынка  и  на
основании  договора  о  присоединении  к  торговой системе оптового
рынка.
     Цены (тарифы) на услуги коммерческого оператора оптового рынка
подлежат государственному регулированию  в  порядке,  установленном
статьей 23 настоящего Федерального закона.
     Деятельность коммерческого оператора оптового  рынка  в  части
организации  торговли  на оптовом рынке,  связанная с заключением и
организацией исполнения сделок по обращению электрической  энергии,
мощности,  иных объектов торговли, обращение которых допускается на
оптовом  рынке,   осуществляется   в   соответствии   с   настоящим
Федеральным   законом,   правилами  оптового  рынка  без  получения
специального разрешения (лицензии).
     Информационные сообщения      о      результатах     торговли,
опубликованные коммерческим оператором в порядке и в сроки, которые
установлены  договором  о присоединении к торговой системе оптового
рынка, являются официальным источником информации о рыночных ценах,
складывающихся на оптовом рынке за расчетный период.
     Коммерческий оператор оптового рынка осуществляет  страхование
риска  ответственности  за  нарушение  договора  о  присоединении к
торговой системе оптового рынка и иных договоров, заключенных им на
оптовом рынке.
     8. На оптовом  рынке  действует  система  коммерческого  учета
электрической   энергии  и  мощности.  Организации,  обеспечивающие
функционирование коммерческой инфраструктуры,  применяют  расчетный
способ  определения объема электрической энергии и объема мощности,
проданных или  приобретенных  на  оптовом  рынке,  в  случаях  и  в
порядке,  которые  установлены договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
     9. Расчеты по обязательствам, возникающим из сделок, связанных
с обращением на оптовом рынке  электрической  энергии,  мощности  и
иных  объектов  торговли,  обращение которых допускается на оптовом
рынке,  производятся в соответствии с договором о  присоединении  к
торговой   системе   оптового   рынка.   Указанные   расчеты  могут
производиться по  результатам  проведения  сверки  и  (или)  зачета
взаимных встречных денежных требований субъектов оптового рынка.
     Сверка и (или) зачет взаимных  встречных  денежных  требований
субъектов    оптового    рынка    осуществляются    централизованно
специализированными  коммерческими  организациями.   На   указанную
деятельность   не   распространяется   законодательство  Российской
Федерации о клиринге и клиринговой деятельности.
     Централизованное  проведение специализированными коммерческими
организациями  сверки  и  (или)  зачета взаимных встречных денежных
требований  субъектов оптового рынка является обязательным условием
исполнения   соответствующих   сделок,  в  том  числе  двусторонних
договоров  между  продавцами и покупателями электрической энергии и
мощности. (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 г. N 8-ФЗ)
     (Утратил силу - Федеральный закон от 07.02.2011 г. N 8-ФЗ)
     (Утратил силу - Федеральный закон от 07.02.2011 г. N 8-ФЗ)
     10. В  целях  обеспечения  равных  условий для всех участников
оптового   рынка    деятельность    совета    рынка    регулируется
уполномоченными   государственными   органами   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации и правилами оптового  рынка,
а для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической
энергии и организаций коммерческой и технологической  инфраструктур
устанавливается обязательное членство в совете рынка.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)

     Статья 34. Порядок использования технологической
                инфраструктуры электроэнергетики субъектами
                оптового рынка

     1.  Взаимодействие  субъектов оптового рынка с организацией по
управлению   единой   национальной  (общероссийской)  электрической
сетью,   территориальными   сетевыми   организациями   и  системным
оператором   осуществляется   в   соответствии  с  устанавливаемыми
Правительством  Российской Федерации правилами недискриминационного
доступа  к  услугам  по  передаче электрической энергии, услугам по
оперативно-диспетчерскому  управлению в электроэнергетике и услугам
организаций  коммерческой  инфраструктуры  оптового  рынка, а также
правилами оптового рынка. (В     редакции    Федерального    закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     Основным принципом        использования        технологической
инфраструктуры электроэнергетики субъектами оптового рынка является
обеспечение   наиболее   эффективной   организации    экономических
отношений на оптовом рынке.
     2.    Организация    по    управлению    единой   национальной
(общероссийской)  электрической  сетью  или территориальные сетевые
организации  оказывают  на  возмездной  договорной основе субъектам
оптового рынка услуги по передаче электрической энергии.         (В
редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     3. Системный  оператор  оказывает  на  возмездной   договорной
основе субъектам оптового рынка услуги по оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике.  Договор оказания  указанных  услуг
заключается  с  системным  оператором  субъектами оптового рынка до
заключения ими с организацией  по  управлению  единой  национальной
(общероссийской)  электрической  сетью  договора  оказания услуг по
передаче электрической энергии.  Организация по  управлению  единой
национальной  (общероссийской)  электрической сетью вправе отказать
субъекту оптового рынка в заключении с ним договора оказания  услуг
по   передаче   электрической   энергии   при   отсутствии  у  него
заключенного договора с системным оператором.
     4. Взаимодействие   системного   оператора  и  организации  по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью
при  выполнении  ими  своих  функций  осуществляется  на  основании
заключаемого  ими  соглашения,  в  подписании  которого   участвует
уполномоченный   Правительством  Российской  Федерации  федеральный
орган исполнительной власти.
     5.   Взаимодействие   системного   оператора   и   организаций
коммерческой инфраструктуры оптового рынка при выполнении ими своих
функций  осуществляется на основании заключаемого ими соглашения, в
подписании   которого   участвует   уполномоченный   Правительством
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.    (В
редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)

     Статья 35. Порядок получения юридическим лицом статуса
                субъекта оптового рынка, участника обращения
                электрической энергии на оптовом рынке
     (В редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)

     1.   Порядок  получения  юридическим  лицом  статуса  субъекта
оптового   рынка,  участника  обращения  электрической  энергии  на
оптовом  рынке  представляет собой совершение им всех установленных
процедур,  необходимых  для  начала  работы на оптовом рынке, в том
числе: (В редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     проведение мероприятий технического характера, необходимых для
получения статуса субъекта оптового рынка;
     проведение   иных   мероприятий,   предусмотренных   правилами
оптового рынка; (В        редакции        Федерального       закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     вступление  в  члены  совета  рынка  и  подписание  договора о
присоединении к торговой системе оптового рынка. (В        редакции
Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     (Абзац исключен - Федеральный закон от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     2.  Статус  субъектов  оптового  рынка,  участников  обращения
электрической энергии на оптовом рынке получают: (В        редакции
Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     поставщики    электрической    энергии,    присоединенные    к
электрическим   сетям   и  имеющие  в  собственности  или  на  ином
предусмотренном   федеральными   законами   основании  генерирующее
оборудование,    установленная   генерирующая   мощность   которого
превышает минимально допустимое значение, устанавливаемое правилами
оптового   рынка,  или  обладающие  правами  продажи  электрической
энергии, производимой на таком оборудовании; (В            редакции
Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     потребители  электрической  энергии,  которые  присоединены  в
установленном   порядке  к  электрическим  сетям  и  количественные
характеристики   заявленного   потребления   электрической  энергии
которых  превышают  минимально допустимые значения, устанавливаемые
правилами   оптового   рынка   (крупные  потребители  электрической
энергии); (В          редакции          Федерального         закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
     энергосбытовые  организации, которые приобретают электрическую
энергию  в  целях  последующей  ее реализации на розничных рынках и
количественные      характеристики     заявленного     приобретения
электрической   энергии  которых  превышают  минимально  допустимые
значения, устанавливаемые