РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
О государственной
гражданской службе
Российской
Федерации
Принят Государственной
Думой 7 июля 2004 года
Одобрен Советом
Федерации 15 июля 2004 года
(в ред. Федерального закона от
2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 6, ст. 636;
Федерального закона от 2 марта
2007 г. N 24-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2007, N 10, ст. 1151;
Федерального закона от 12 апреля
2007 г. N 48-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2007, N 16, ст. 1828;
Федерального закона от 1 декабря
2007 г. N 309-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2007, N 49, ст. 6070;
Федерального закона от 29 марта
2008 г. N 30-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2008, N 13, ст. 1186;
Федерального закона от 23 июля
2008 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2008, N 30, ст. 3616;
Федерального закона от 25 декабря
2008 г. N 280-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6235;
Федерального закона от 17 июля
2009 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2009, N 29, ст. 3597;
Федерального закона от 18 июля
2009 г. N 187-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2009, N 29, ст. 3624;
Федерального закона от 25 ноября
2009 г. N 269-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2009, N 48, ст. 5719;
Федерального закона от 17 декабря
2009 г. N 313-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2009, N 51, ст. 6150;
Федерального закона от 17 декабря
2009 г. N 322-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2009, N 51, ст. 6159;
Федерального закона от 29 января
2010 г. N 1-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2010, N 5, ст. 459;
Федерального закона от 14 февраля
2010 г. N 9-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2010, N 7, ст. 704;
Федерального закона от 29 ноября
2010 г. N 317-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2010, N 49, ст. 6413;
Федерального закона от 28 декабря
2010 г. N 419-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 1, ст. 31;
Федерального закона от 27 июня
2011 г. N 155-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 27, ст. 3866;
Федерального закона от 11 июля
2011 г. N 204-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 29, ст. 4295;
Федерального закона от 21 ноября
2011 г. N 329-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 48, ст. 6730;
Федерального закона от 6 декабря
2011 г. N 395-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 50, ст. 7337;
Федерального закона от 3 декабря
2012 г. N 231-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 50, ст. 6954;
Федерального закона от 30 декабря
2012 г. N 295-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7620;
Федерального закона от 30 декабря
2012 г. N 327-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7652;
Федерального закона от 5 апреля
2013 г. N 57-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 14, ст. 1665;
Федерального закона от 7 мая
2013 г. N 99-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 19, ст. 2326;
Федерального закона от 7 мая
2013 г. N 102-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 19, ст. 2329;
Федерального закона от 7 июня
2013 г. N 116-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 23, ст. 2874;
Федерального закона от 2 июля
2013 г. N 149-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 27, ст. 3441;
Федерального закона от 2 июля
2013 г. N 170-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 27, ст. 3462;
Федерального закона от 2 июля
2013 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 27, ст. 3477;
Федерального закона от 21 октября
2013 г. N 284-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 43, ст. 5454;
Федерального закона от 25 ноября
2013 г. N 317-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 48, ст. 6165;
Федерального закона от 28 декабря
2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6961;
Федерального закона от 2 апреля
2014 г. N 53-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 14, ст. 1545;
Федерального закона от 22 декабря
2014 г. N 431-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 52, ст. 7542;
Федерального закона от 31 декабря
2014 г. N 509-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 62;
Федерального закона от 31 декабря
2014 г. N 510-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 63;
Федерального закона от 8 июня
2015 г. N 147-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 24, ст. 3374;
Федерального закона от 13 июля
2015 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 29, ст. 4388;
Федерального закона от 5 октября
2015 г. N 285-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 41, ст. 5639;
Федерального закона от 29 декабря
2015 г. N 395-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 15;
Федерального закона от 30 декабря
2015 г. N 418-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 38;
Федерального закона от 23 мая
2016 года N 143-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 22, ст. 3091;
Федерального закона от 2 июня
2016 г. N 176-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 23, ст. 3300;
Федерального закона от 30 июня
2016 г. N 224-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4157;
Федерального закона от 3 июля
2016 г. N 276-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4209;
Федерального закона от 28 декабря
2016 г. N 505-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 1, ст. 46;
Федерального закона от 3 апреля
2017 г. N 64-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 15, ст. 2139;
Федерального закона от 1 июля
2017 г. N 132-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 27, ст. 3929;
Федерального закона от 1 июля
2017 г. N 133-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 27, ст. 3930;
Федерального закона от 26 июля
2017 г. N 192-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 31, ст. 4741;
Федерального закона от 29 июля
2017 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 31, ст. 4824;
Федерального закона от 28 декабря
2017 г. N 423-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 7;
Федерального закона от 3 августа
2018 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5100)
Настоящим Федеральным законом
в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и Федеральным
законом от 27 мая 2003 года
N 58-ФЗ "О системе
государственной службы Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон
"О системе государственной службы
Российской Федерации")
устанавливаются правовые, организационные и
финансово-экономические основы
государственной гражданской службы
Российской Федерации.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего
Федерального закона применяемые термины
означают:
1) государственные
должности Российской Федерации и
государственные должности
субъектов Российской Федерации (далее
также - государственные
должности) - должности, устанавливаемые
Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами для
непосредственного исполнения
полномочий федеральных государственных
органов, и должности,
устанавливаемые конституциями (уставами),
законами субъектов Российской
Федерации для непосредственного
исполнения полномочий
государственных органов субъектов Российской
Федерации;
2) представитель нанимателя -
руководитель государственного
органа, лицо, замещающее
государственную должность, либо
представитель указанных
руководителя или лица, осуществляющие
полномочия нанимателя от имени
Российской Федерации или субъекта
Российской Федерации.
Статья 2. Предмет регулирования
настоящего
Федерального закона
Предметом регулирования
настоящего Федерального закона
являются отношения, связанные с
поступлением на государственную
гражданскую службу Российской
Федерации, ее прохождением и
прекращением, а также с
определением правового положения (статуса)
федерального государственного
гражданского служащего и
государственного гражданского
служащего субъекта Российской
Федерации (далее также - гражданский
служащий).
Статья 3. Государственная
гражданская служба Российской
Федерации
1. Государственная
гражданская служба Российской Федерации
(далее также - гражданская
служба) - вид государственной службы,
представляющей собой
профессиональную служебную деятельность
граждан Российской Федерации
(далее - граждане) на должностях
государственной гражданской
службы Российской Федерации (далее
также - должности гражданской
службы) по обеспечению исполнения
полномочий федеральных
государственных органов, государственных
органов субъектов Российской
Федерации, лиц, замещающих
государственные должности Российской
Федерации, и лиц, замещающих
государственные должности
субъектов Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 7 июня
2013 г. N 116-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 23, ст. 2874).
2. Государственная
гражданская служба Российской Федерации
подразделяется на федеральную
государственную гражданскую службу
(далее также - федеральная
гражданская служба) и государственную
гражданскую службу субъектов
Российской Федерации (далее также -
гражданская служба субъектов
Российской Федерации).
Статья 4. Принципы гражданской
службы
Принципами гражданской службы
являются:
1) приоритет прав и свобод
человека и гражданина;
2) единство правовых и
организационных основ федеральной
гражданской службы и гражданской
службы субъектов Российской
Федерации;
3) равный доступ граждан,
владеющих государственным языком
Российской Федерации, к
гражданской службе и равные условия ее
прохождения независимо от
пола, расы, национальности,
происхождения, имущественного и
должностного положения, места
жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а
также от других обстоятельств, не
связанных с профессиональными и
деловыми качествами гражданского
служащего;
4) профессионализм и
компетентность гражданских служащих;
5) стабильность гражданской
службы;
6) доступность информации о
гражданской службе;
7) взаимодействие с
общественными объединениями и гражданами;
8) защищенность гражданских
служащих от неправомерного
вмешательства в их профессиональную
служебную деятельность.
Статья 5. Законодательство
Российской Федерации
о государственной
гражданской службе Российской
Федерации
1. Регулирование отношений,
связанных с гражданской службой,
осуществляется:
1) Конституцией Российской
Федерации;
2) Федеральным законом
"О системе государственной службы
Российской Федерации";
3) настоящим Федеральным
законом;
4) другими федеральными
законами, в том числе федеральными
законами, регулирующими особенности
прохождения гражданской службы;
5) указами Президента
Российской Федерации;
6) постановлениями
Правительства Российской Федерации;
7) нормативными правовыми
актами федеральных органов
исполнительной власти;
8) конституциями (уставами),
законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов
Российской Федерации;
9) нормативными правовыми
актами государственных органов.
2. Если международным
договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем те,
которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом, то
применяются правила международного
договора.
Статья 6. Взаимосвязь гражданской
службы и государственной
службы Российской
Федерации иных видов
Взаимосвязь гражданской
службы и государственной службы
Российской Федерации иных видов
обеспечивается на основе единства
системы государственной службы
Российской Федерации и принципов ее
построения и функционирования, а
также посредством:
1) соотносительности основных
условий и размеров оплаты труда,
основных государственных социальных
гарантий;
2) установления ограничений и
обязательств при прохождении
государственной службы Российской
Федерации различных видов;
3) учета стажа
государственной службы Российской Федерации
иных видов при исчислении стажа
гражданской службы;
4) соотносительности
основных условий государственного
пенсионного обеспечения граждан,
проходивших государственную службу
Российской Федерации.
Статья 7. Взаимосвязь
гражданской службы и
муниципальной службы
Взаимосвязь гражданской
службы и муниципальной службы
обеспечивается посредством:
1) единства основных
квалификационных требований для замещения
должностей гражданской службы и
должностей муниципальной службы (в
ред. Федерального закона от 30
июня 2016 г. N 224-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4157);
2) единства ограничений и
обязательств при прохождении
гражданской службы и муниципальной
службы;
3) единства требований к
подготовке кадров для гражданской
службы и муниципальной службы
и профессиональному развитию
гражданских служащих и муниципальных
служащих (в ред. Федерального
закона от 2 июля 2013 г. N
185-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 27,
ст. 3477; Федерального закона от
29 июля 2017 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2017, N 31, ст. 4824);
4) учета стажа муниципальной
службы при исчислении стажа
гражданской службы и стажа
гражданской службы при исчислении стажа
муниципальной службы;
5) соотносительности
основных условий оплаты труда и
социальных гарантий гражданских
служащих и муниципальных служащих;
6) соотносительности
основных условий государственного
пенсионного обеспечения граждан,
проходивших гражданскую службу, и
граждан, проходивших
муниципальную службу, и их семей в случае
потери кормильца.
Глава 2. Должности гражданской
службы
Статья 8. Должности гражданской
службы
Должности федеральной
государственной гражданской службы
учреждаются федеральным законом
или указом Президента Российской
Федерации, должности
государственной гражданской службы субъектов
Российской Федерации - законами
или иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской
Федерации с учетом положений настоящего
Федерального закона в целях
обеспечения исполнения полномочий
государственного органа либо
лица, замещающего государственную
должность.
Статья 9. Классификация
должностей гражданской службы
1. Должности гражданской
службы подразделяются на категории и
группы.
2. Должности гражданской
службы подразделяются на следующие
категории:
1) руководители - должности
руководителей и заместителей
руководителей государственных
органов и их структурных
подразделений (далее также
- подразделение), должности
руководителей и заместителей
руководителей территориальных органов
федеральных органов
исполнительной власти и их структурных
подразделений, должности
руководителей и заместителей руководителей
представительств государственных
органов и их структурных
подразделений, замещаемые на
определенный срок полномочий или без
ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) -
должности, учреждаемые для
содействия лицам,
замещающим государственные должности,
руководителям
государственных органов, руководителям
территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти и
руководителям представительств
государственных органов в реализации
их полномочий и замещаемые на
определенный срок, ограниченный
сроком полномочий указанных лиц или
руководителей;
3) специалисты - должности,
учреждаемые для профессионального
обеспечения выполнения
государственными органами установленных
задач и функций и замещаемые без
ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты
- должности, учреждаемые для
организационного,
информационного, документационного,
финансово-экономического,
хозяйственного и иного обеспечения
деятельности государственных
органов и замещаемые без ограничения
срока полномочий.
3. Должности гражданской
службы подразделяются на следующие
группы:
1) высшие должности гражданской
службы;
2) главные должности
гражданской службы;
3) ведущие должности
гражданской службы;
4) старшие должности
гражданской службы;
5) младшие должности
гражданской службы.
4. Должности категорий
"руководители" и "помощники
(советники)" подразделяются
на высшую, главную и ведущую группы
должностей гражданской службы.
5. Должности категории
"специалисты" подразделяются на высшую,
главную, ведущую и старшую группы
должностей гражданской службы.
6. Должности категории
"обеспечивающие специалисты"
подразделяются на главную,
ведущую, старшую и младшую группы
должностей гражданской службы.
Статья 10. Реестры должностей
государственной
гражданской службы
Российской Федерации
1. Должности федеральной
государственной гражданской службы,
классифицированные по
государственным органам, категориям, группам,
а также по иным признакам,
составляют перечни должностей
федеральной государственной
гражданской службы, являющиеся
соответствующими разделами Реестра
должностей федеральной
государственной гражданской
службы. Реестр должностей федеральной
государственной гражданской службы
утверждается указом Президента
Российской Федерации.
2. Должности
государственной гражданской службы субъекта
Российской Федерации в
государственных органах субъекта Российской
Федерации, учреждаемые с
учетом структуры этих органов и
классифицируемые по категориям,
группам должностей в соответствии
со статьей 9 настоящего
Федерального закона, составляют перечни
должностей государственной
гражданской службы субъекта Российской
Федерации, являющиеся
соответствующими разделами реестра должностей
государственной гражданской службы
субъекта Российской Федерации.
Реестр должностей государственной
гражданской службы субъекта
Российской Федерации составляется
с учетом принципов построения
Реестра должностей федеральной
государственной гражданской службы и
утверждается законом или иным
нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 2 июля 2013 г.
N 149-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N
27, ст. 3441).
3. (Часть 3 утратила силу на
основании Федерального закона от
28 декабря 2010 г. N 419-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 1, ст. 31)
Статья 11. Классные чины
гражданской службы
1. Классные чины гражданской
службы присваиваются гражданским
служащим в соответствии с
замещаемой должностью гражданской службы
в пределах группы должностей
гражданской службы.
2. Гражданским служащим,
замещающим должности гражданской
службы на определенный срок
полномочий, за исключением гражданских
служащих, замещающих должности
гражданской службы категории
"руководители",
относящиеся к высшей группе должностей гражданской
службы, а также гражданских
служащих, замещающих должности
гражданской службы категории
"помощники (советники)", назначение на
которые и освобождение от
которых осуществляются Президентом
Российской Федерации, и гражданских
служащих, замещающих должности
гражданской службы, относящиеся
к главной группе должностей
гражданской службы, назначение на
которые и освобождение от которых
осуществляются Правительством
Российской Федерации, классные чины
присваиваются по результатам
квалификационного экзамена (в ред.
Федерального закона от 11 июля
2011 г. N 204-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 29, ст. 4295).
3. Гражданским служащим,
замещающим должности федеральной
гражданской службы высшей
группы, присваивается классный чин
гражданской службы -
действительный государственный советник
Российской Федерации 1, 2 или 3-го
класса. Гражданским служащим,
замещающим должности гражданской
службы субъекта Российской
Федерации высшей группы,
присваивается классный чин гражданской
службы - действительный
государственный советник субъекта
Российской Федерации 1, 2 или 3-го
класса.
4. Гражданским служащим,
замещающим должности федеральной
гражданской службы главной
группы, присваивается классный чин
гражданской службы - государственный
советник Российской Федерации
1, 2 или 3-го класса. Гражданским
служащим, замещающим должности
гражданской службы субъекта Российской
Федерации главной группы,
присваивается классный чин
гражданской службы - государственный
советник субъекта Российской
Федерации 1, 2 или 3-го класса.
5. Гражданским служащим,
замещающим должности федеральной
гражданской службы ведущей
группы, присваивается классный чин
гражданской службы - советник
государственной гражданской службы
Российской Федерации 1, 2 или 3-го
класса. Гражданским служащим,
замещающим должности
гражданской службы субъекта Российской
Федерации ведущей группы,
присваивается классный чин гражданской
службы - советник
государственной гражданской службы субъекта
Российской Федерации 1, 2 или 3-го
класса.
6. Гражданским служащим,
замещающим должности федеральной
гражданской службы старшей
группы, присваивается классный чин
гражданской службы - референт
государственной гражданской службы
Российской Федерации 1, 2 или 3-го
класса. Гражданским служащим,
замещающим должности
гражданской службы субъекта Российской
Федерации старшей группы,
присваивается классный чин гражданской
службы - референт
государственной гражданской службы субъекта
Российской Федерации 1, 2 или 3-го
класса.
7. Гражданским служащим,
замещающим должности федеральной
гражданской службы младшей
группы, присваивается классный чин
гражданской службы - секретарь
государственной гражданской службы
Российской Федерации 1, 2 или 3-го
класса. Гражданским служащим,
замещающим должности
гражданской службы субъекта Российской
Федерации младшей группы,
присваивается классный чин гражданской
службы - секретарь
государственной гражданской службы субъекта
Российской Федерации 1, 2 или 3-го
класса.
8. Классный чин
гражданской службы - действительный
государственный советник Российской
Федерации 1, 2 или 3-го класса
присваивается Президентом Российской
Федерации.
9. В федеральных органах
исполнительной власти классный чин
федеральной гражданской службы
- государственный советник
Российской Федерации 1, 2
или 3-го класса присваивается
Правительством Российской Федерации.
В иных федеральных
государственных органах указанный классный
чин присваивается руководителем
федерального государственного
органа.
10. Классные чины гражданской
службы, предусмотренные частями
5, 6 и 7 настоящей статьи,
присваиваются представителем нанимателя.
11. Порядок присвоения и
сохранения классных чинов гражданской
службы субъекта Российской Федерации
определяется законом субъекта
Российской Федерации с учетом
положений настоящей статьи.
12. Порядок присвоения и
сохранения классных чинов федеральной
гражданской службы, соотношение
классных чинов федеральной
гражданской службы и воинских и
специальных званий, классных чинов
юстиции, классных чинов прокурорских
работников определяются указом
Президента Российской Федерации (в
ред. Федерального закона от 13
июля 2015 г. N 262-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 29, ст. 4388).
(Статья 11 в ред. Федерального
закона от 17 декабря 2009 г. N
322-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N
51, ст. 6159)
Статья 12. Квалификационные
требования для замещения
должностей
гражданской службы
1. Для замещения должности
гражданской службы требуется
соответствие
квалификационным требованиям к уровню
профессионального образования, стажу
гражданской службы или работы
по специальности, направлению
подготовки, знаниям и умениям,
которые необходимы для исполнения
должностных обязанностей, а также
при наличии соответствующего решения
представителя нанимателя - к
специальности, направлению
подготовки.
2. Квалификационные
требования для замещения должностей
гражданской службы устанавливаются в
соответствии с категориями и
группами должностей гражданской
службы, областью и видом
профессиональной служебной
деятельности гражданского служащего.
3. Для замещения должностей
гражданской службы категорий
"руководители",
"помощники (советники)", "специалисты" высшей и
главной групп должностей
гражданской службы обязательно наличие
высшего образования не ниже уровня
специалитета, магистратуры.
4. Для замещения должностей
гражданской службы категорий
"руководители",
"помощники (советники)" ведущей группы должностей
гражданской службы, категории
"специалисты" ведущей и старшей групп
должностей гражданской службы, а
также категории "обеспечивающие
специалисты" главной и ведущей
групп должностей гражданской службы
обязательно наличие высшего
образования.
5. Для замещения должностей
гражданской службы категории
"обеспечивающие
специалисты" старшей и младшей групп должностей
гражданской службы
обязательно наличие профессионального
образования.
6. Квалификационные требования
к стажу гражданской службы или
работы по специальности, направлению
подготовки, который необходим
для замещения должностей
федеральной гражданской службы,
устанавливаются указом Президента
Российской Федерации, а для
замещения должностей гражданской
службы субъектов Российской
Федерации - законами субъектов
Российской Федерации.
7. Квалификационные
требования к знаниям и умениям,
необходимым для
исполнения должностных обязанностей,
устанавливаются в зависимости от
области и вида профессиональной
служебной деятельности
гражданского служащего его должностным
регламентом. Должностным
регламентом гражданского служащего
(далее - должностной регламент)
могут также предусматриваться
квалификационные требования
к специальности, направлению
подготовки, которые необходимы для
замещения должности гражданской
службы.
8. Федеральным
государственным органом по управлению
государственной службой в целях
оказания государственным органам
методологической помощи
формируется справочник квалификационных
требований к специальностям,
направлениям подготовки, знаниям и
умениям, которые необходимы для
замещения должностей гражданской
службы с учетом области и
вида профессиональной служебной
деятельности гражданских служащих.
(Статья 12 в ред.
Федерального закона от 30 июня 2016 г. N
224-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4157)
Глава 3. Правовое положение
(статус) гражданского служащего
Статья 13. Гражданский служащий
Гражданский служащий -
гражданин Российской Федерации, взявший
на себя обязательства по
прохождению гражданской службы.
Гражданский служащий
осуществляет профессиональную служебную
деятельность на должности
гражданской службы в соответствии с актом
о назначении на должность и со
служебным контрактом и получает
денежное содержание за счет
средств федерального бюджета или
бюджета субъекта Российской
Федерации.
Статья 14. Основные права
гражданского служащего
1. Гражданский служащий имеет
право на:
1) обеспечение надлежащих
организационно-технических условий,
необходимых для исполнения
должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным
регламентом и иными документами,
определяющими его права и
обязанности по замещаемой должности
гражданской службы, критериями
оценки эффективности исполнения
должностных обязанностей,
показателями результативности
профессиональной служебной
деятельности и условиями должностного
роста;
3) отдых,
обеспечиваемый установлением нормальной
продолжительности служебного
времени, предоставлением выходных дней
и нерабочих праздничных дней, а
также ежегодных оплачиваемых
основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие
выплаты в соответствии с настоящим
Федеральным законом, иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации и со служебным контрактом;
5) получение в установленном
порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения
должностных обязанностей, а также на
внесение предложений о
совершенствовании деятельности
государственного органа;
6) доступ в установленном
порядке к сведениям, составляющим
государственную тайну, если
исполнение должностных обязанностей
связано с использованием таких
сведений;
7) доступ в установленном
порядке в связи с исполнением
должностных обязанностей в
государственные органы, органы местного
самоуправления, общественные
объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о
его профессиональной служебной
деятельности и другими
документами до внесения их в его личное
дело, материалами личного дела, а
также на приобщение к личному
делу его письменных объяснений и
других документов и материалов;
9) защиту сведений о
гражданском служащем;
10) должностной рост на
конкурсной основе;
11) профессиональное
развитие и стажировку в порядке,
установленном настоящим Федеральным
законом и другими федеральными
законами (в ред. Федерального
закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 27, ст.
3477; Федерального закона от 29
июля 2017 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 31, ст. 4824);
12) членство в профессиональном
союзе;
13) рассмотрение
индивидуальных служебных споров в
соответствии с настоящим Федеральным
законом и другими федеральными
законами;
14) проведение по его заявлению
служебной проверки;
15) защиту своих прав и
законных интересов на гражданской
службе, включая обжалование в суд их
нарушения;
16) медицинское страхование
в соответствии с настоящим
Федеральным законом и федеральным
законом о медицинском страховании
государственных служащих Российской
Федерации;
17) государственную защиту
своих жизни и здоровья, жизни и
здоровья членов своей семьи, а также
принадлежащего ему имущества;
18) государственное
пенсионное обеспечение в соответствии с
федеральным законом.
2. Гражданский служащий вправе
с предварительным уведомлением
представителя нанимателя выполнять
иную оплачиваемую работу, если
это не повлечет за собой конфликт
интересов.
Статья 15. Основные обязанности
гражданского служащего
1. Гражданский служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию
Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные
законы, иные нормативные
правовые акты Российской Федерации,
конституции (уставы), законы и
иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации и
обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные
обязанности в соответствии с
должностным регламентом;
3) исполнять поручения
соответствующих руководителей, данные в
пределах их полномочий,
установленных законодательством Российской
Федерации;
4) соблюдать при исполнении
должностных обязанностей права и
законные интересы граждан и
организаций;
5) соблюдать служебный
распорядок государственного органа;
6) поддерживать уровень
квалификации, необходимый для
надлежащего исполнения должностных
обязанностей;
7) не разглашать сведения,
составляющие государственную и иную
охраняемую федеральным законом
тайну, а также сведения, ставшие ему
известными в связи с исполнением
должностных обязанностей, в том
числе сведения, касающиеся частной
жизни и здоровья граждан или
затрагивающие их честь и
достоинство;
8) беречь государственное
имущество, в том числе
предоставленное ему для исполнения
должностных обязанностей;
9) представлять в
установленном порядке предусмотренные
федеральным законом сведения о себе
и членах своей семьи (в ред.
Федерального закона от 21
ноября 2011 г. N 329-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 48, ст. 6730);
10) сообщать о выходе из
гражданства Российской Федерации или
о приобретении гражданства другого
государства в день выхода из
гражданства Российской
Федерации или в день приобретения
гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения,
выполнять обязательства и
требования к служебному
поведению, не нарушать запреты, которые
установлены настоящим Федеральным
законом и другими федеральными
законами;
12) сообщать
представителю нанимателя о личной
заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая
может привести к конфликту
интересов, принимать меры по
предотвращению такого конфликта.
1-1. Гражданский служащий
обязан указывать стоимостные
показатели в соответствии с
требованиями, устанавливаемыми
федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации
(часть 1-1 введена Федеральным
законом от 12 апреля 2007 г. N 48-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 16, ст.
1828).
2. Гражданский служащий не
вправе исполнять данное ему
неправомерное поручение. При
получении от соответствующего
руководителя поручения,
являющегося, по мнению гражданского
служащего, неправомерным,
гражданский служащий должен представить в
письменной форме обоснование
неправомерности данного поручения с
указанием положений законодательства
Российской Федерации, которые
могут быть нарушены при исполнении
данного поручения, и получить от
руководителя подтверждение этого
поручения в письменной форме. В
случае подтверждения руководителем
данного поручения в письменной
форме гражданский служащий обязан
отказаться от его исполнения.
3. В случае исполнения
гражданским служащим неправомерного
поручения гражданский служащий и
давший это поручение руководитель
несут дисциплинарную,
гражданско-правовую, административную или
уголовную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
4. Гражданский служащий,
замещающий должность гражданской
службы категории
"руководители" высшей группы должностей
гражданской службы, в целях исключения
конфликта интересов в
государственном органе не может
представлять интересы гражданских
служащих в выборном профсоюзном
органе данного государственного
органа в период замещения им
указанной должности.
5. Гражданские служащие подлежат
обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в
случаях и порядке, установленных
федеральным законом.
Статья 16. Ограничения,
связанные с гражданской службой
1. Гражданин не может быть
принят на гражданскую службу, а
гражданский служащий не может
находиться на гражданской службе в
случае:
1) признания его
недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную
силу;
2) осуждения его к
наказанию, исключающему возможность
исполнения должностных обязанностей
по должности государственной
службы (гражданской службы), по
приговору суда, вступившему в
законную силу, а также в случае
наличия не снятой или не погашенной
в установленном федеральным законом
порядке судимости;
3) отказа от прохождения
процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну, если
исполнение должностных обязанностей
по должности гражданской службы,
на замещение которой претендует
гражданин, или по замещаемой
гражданским служащим должности
гражданской службы связано с
использованием таких сведений;
4) наличия заболевания,
препятствующего поступлению на
гражданскую службу или ее
прохождению и подтвержденного заключением
медицинской организации.
Порядок прохождения диспансеризации,
перечень таких заболеваний и
форма заключения медицинской
организации устанавливаются
уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти (в
ред. Федерального закона от 23
июля 2008 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2008, N 30, ст. 3616;
Федерального закона от 25
ноября 2013 г. N 317-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 48, ст. 6165);
5) близкого родства или
свойства (родители, супруги, дети,
братья, сестры, а также братья,
сестры, родители, дети супругов и
супруги детей) с гражданским
служащим, если замещение должности
гражданской службы связано с
непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного из них
другому (в ред. Федерального закона
от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 48,
ст. 6730);
6) выхода из гражданства
Российской Федерации или приобретения
гражданства другого государства;
7) наличия гражданства
другого государства (других
государств), если иное не
предусмотрено международным договором
Российской Федерации;
8) представления подложных
документов или заведомо ложных
сведений при поступлении на
гражданскую службу;
9) непредставления
установленных настоящим Федеральным законом
сведений или представления заведомо
ложных сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера при поступлении
на гражданскую службу (в ред.
Федерального закона от 21 ноября 2011
г. N 329-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011,
N 48, ст. 6730);
10) утраты представителем
нанимателя доверия к гражданскому
служащему в случаях несоблюдения
ограничений и запретов, требований
о предотвращении или об
урегулировании конфликта интересов и
неисполнения обязанностей,
установленных в целях противодействия
коррупции настоящим Федеральным
законом, Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими
федеральными законами (пункт 10
введен Федеральным законом от 25
декабря 2008 г. N 280-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6235; в
ред. Федерального закона от 21
ноября 2011 г. N 329-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 48, ст. 6730;
Федерального закона от 3 декабря
2012 г. N 231-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 50, ст. 6954);
11) признания его не прошедшим
военную службу по призыву, не
имея на то законных оснований,
в соответствии с заключением
призывной комиссии (за
исключением граждан, прошедших военную
службу по контракту) - в течение
10 лет со дня истечения срока,
установленного для обжалования
указанного заключения в призывную
комиссию соответствующего
субъекта Российской Федерации, а если
указанное заключение и (или)
решение призывной комиссии
соответствующего субъекта Российской
Федерации по жалобе гражданина
на указанное заключение были
обжалованы в суд, - в течение 10 лет
со дня вступления в законную силу
решения суда, которым признано,
что права гражданина при вынесении
указанного заключения и (или)
решения призывной комиссии
соответствующего субъекта Российской
Федерации по жалобе гражданина на
указанное заключение не были
нарушены (пункт 11 введен
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N
170-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N
27, ст. 3462; в ред.
Федерального закона от 26 июля 2017 г. N
192-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N
31, ст. 4741);
12) непредставления сведений,
предусмотренных статьей 20-2
настоящего Федерального закона
(пункт 12 введен Федеральным законом
от 30 июня 2016 г. N 224-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4157).
2. Иные ограничения, связанные
с поступлением на гражданскую
службу и ее прохождением, за исключением
ограничений, указанных в
части 1 настоящей статьи,
устанавливаются федеральными законами.
3. Ответственность за
несоблюдение ограничений,
предусмотренных частью 1
настоящей статьи, устанавливается
настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами.
Статья 17. Запреты, связанные с
гражданской службой
1. В связи с прохождением
гражданской службы гражданскому
служащему запрещается:
1) (Пункт 1 утратил силу на
основании Федерального закона от
22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 52, ст. 7542)
2) замещать должность
гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на
государственную должность, за
исключением случая, установленного
частью второй статьи 6
Федерального конституционного
закона от 17 декабря 1997 года N
2-ФКЗ "О Правительстве
Российской Федерации" (в ред. Федерального
закона от 29 января 2010 г. N 1-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 5, ст.
459);
б) избрания на выборную
должность в органе местного
самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую
выборную должность в органе
профессионального союза, в том
числе в выборном органе первичной
профсоюзной организации, созданной в
государственном органе;
3) заниматься
предпринимательской деятельностью лично или
через доверенных лиц,
участвовать в управлении коммерческой
организацией или в управлении
некоммерческой организацией (за
исключением участия в управлении
политической партией; участия в
съезде (конференции) или общем
собрании иной общественной
организации, жилищного,
жилищно-строительного, гаражного
кооперативов,
садоводческого, огороднического, дачного
потребительских кооперативов,
товарищества собственников
недвижимости; участия на
безвозмездной основе в управлении
указанными некоммерческими
организациями (кроме политической
партии) в качестве единоличного
исполнительного органа или
вхождения в состав их коллегиальных
органов управления с разрешения
представителя нанимателя, которое
получено в порядке, установленном
нормативным правовым актом
государственного органа), кроме участия
на безвозмездной основе в
деятельности коллегиального органа
организации на основании акта
Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации;
представления на безвозмездной
основе интересов Российской
Федерации или субъекта Российской
Федерации в органах управления и
ревизионной комиссии организации,
учредителем (акционером,
участником) которой является Российская
Федерация или субъект Российской
Федерации, в соответствии с
нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации
или нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации,
определяющими порядок осуществления
от имени Российской Федерации
или субъекта Российской Федерации
полномочий учредителя организации
либо управления находящимися в федеральной
собственности или
собственности субъекта Российской
Федерации акциями (долями участия
в уставном капитале); иных
случаев, предусмотренных федеральными
законами (в ред. Федерального
закона от 3 апреля 2017 г. N 64-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2017, N 15, ст.
2139; Федерального закона от 3
августа 2018 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5100);
4) приобретать в случаях,
установленных федеральным законом,
ценные бумаги, по которым может быть
получен доход;
5) быть поверенным или
представителем по делам третьих лиц в
государственном органе, в котором он
замещает должность гражданской
службы, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами;
6) получать в связи с
исполнением должностных обязанностей
вознаграждения от физических и
юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждение, ссуды, услуги,
оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения).
Подарки, полученные
гражданским служащим в связи с
протокольными мероприятиями, со
служебными командировками и с
другими официальными мероприятиями,
признаются соответственно
федеральной собственностью и
собственностью субъекта
Российской Федерации и передаются
гражданским служащим по акту в
государственный орган, в котором он
замещает должность гражданской
службы, за исключением случаев,
установленных Гражданским
кодексом Российской Федерации.
Гражданский служащий, сдавший
подарок, полученный им в связи с
протокольным мероприятием,
служебной командировкой или другим
официальным мероприятием,
может его выкупить в порядке,
устанавливаемом нормативными
правовыми актами Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от
25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст.
6235);
7) выезжать в связи с
исполнением должностных обязанностей за
пределы территории Российской
Федерации за счет средств физических
и юридических лиц, за
исключением служебных командировок,
осуществляемых в соответствии
с законодательством Российской
Федерации, по договоренности
государственных органов Российской
Федерации, государственных органов
субъектов Российской Федерации
или муниципальных органов с
государственными или муниципальными
органами иностранных государств,
международными или иностранными
организациями (в ред. Федерального
закона от 21 ноября 2011 г. N
329-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
48, ст. 6730);
8) использовать в целях,
не связанных с исполнением
должностных обязанностей, средства
материально-технического и иного
обеспечения, другое государственное
имущество, а также передавать
их другим лицам;
9) разглашать или
использовать в целях, не связанных с
гражданской службой, сведения,
отнесенные в соответствии с
федеральным законом к сведениям
конфиденциального характера, или
служебную информацию, ставшие ему
известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
10) допускать публичные
высказывания, суждения и оценки, в том
числе в средствах массовой
информации, в отношении деятельности
