(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
Статья 15-6. Страхование гражданской ответственности
застройщика
Застройщик вправе страховать риск ответственности за
неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по
передаче объекта долевого строительства участнику долевого
строительства по договору. (Статья дополнена - Федеральный закон
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
Статья 16. Государственная регистрация права собственности
на объекты долевого строительства
1. Право собственности участника долевого строительства на
объект долевого строительства после передачи участнику долевого
строительства объекта долевого строительства в соответствии со
статьей 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной
регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля
2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". (В
редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2. (Утратила силу - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
3. (Утратила силу - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
4. (Утратила силу - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
5. У участника долевой собственности при возникновении права
собственности на объект долевого строительства одновременно
возникает доля в праве собственности на общее имущество в
многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана
отдельно от права собственности на объект долевого строительства.
Государственная регистрация возникновения права собственности на
объект долевого строительства одновременно является государственной
регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой
собственности на общее имущество.
Статья 17. Государственная регистрация договора участия в
долевом строительстве и соглашения (договора),
на основании которого производится уступка прав
требований участника долевого строительства
по договору участия в долевом строительстве
Договор участия в долевом строительстве и соглашение
(договор), на основании которого производится уступка прав
требований участника долевого строительства по договору участия в
долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в
порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года
№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". (В редакции
Федерального закона от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
Статья 18. Использование денежных средств застройщиком
1. По расчетному счету застройщика могут осуществляться
операции по зачислению и списанию денежных средств в соответствии с
настоящим Федеральным законом. Денежные средства с расчетного счета
застройщика могут использоваться только в следующих целях:
1) строительство (создание) одного или нескольких
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав
которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с
проектной документацией при условии, что строительство (создание)
указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
осуществляется в пределах одного разрешения на строительство;
2) уплата арендной платы за земельные участки, на которых
осуществляется строительство (создание) указанных в пункте 1
настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
3) подготовка проектной документации и выполнение инженерных
изысканий для строительства (создания) указанных в пункте 1
настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, а также проведение экспертизы проектной документации
и результатов инженерных изысканий, государственной экологической
экспертизы в случае, если требование об обязательном проведении
таких экспертиз установлено федеральными законами;
4) строительство, реконструкция в границах земельного участка,
правообладателем которого является застройщик, сетей
инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения
(технологического присоединения) указанных в пункте 1 настоящей
части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к
данным сетям инженерно-технического обеспечения, если это
предусмотрено соответствующей проектной документацией;
5) внесение платы за подключение (технологическое
присоединение) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям
инженерно-технического обеспечения;
6) платежи по заключенному в соответствии с законодательством
о градостроительной деятельности договору об освоении территории в
целях строительства жилья экономического класса и связанные с его
исполнением, если строительство жилья экономического класса по
этому договору осуществляется с привлечением денежных средств
участников долевого строительства;
7) платежи по заключенному в соответствии с законодательством
о градостроительной деятельности договору о развитии застроенной
территории, если строительство (создание) указанных в пункте 1
настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости осуществляется на земельных участках, предоставленных
застройщику на основании этого договора и находящихся в границах
такой застроенной территории, с учетом требований статьи 18-1
настоящего Федерального закона;
8) платежи по заключенному в соответствии с законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности договору о
комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства
жилья экономического класса, договору о комплексном развитии
территории по инициативе правообладателей, договору о комплексном
развитии территории по инициативе органов местного самоуправления,
если строительство (создание) указанных в пункте 1 настоящей части
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
осуществляется в соответствии с этими договорами, с учетом
требований статьи 18-1 настоящего Федерального закона;
9) подготовка документации по планировке территории,
строительство и (или) реконструкция в границах такой территории
объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной
инфраструктуры, предназначенных для размещения детских дошкольных
учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник, и объектов
транспортной инфраструктуры (дорог, тротуаров, велосипедных
дорожек) в случае безвозмездной передачи объектов транспортной
инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность,
если строительство (создание) указанных в пункте 1 настоящей части
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
осуществляется в иных случаях, не указанных в пунктах 6 - 8
настоящей части, с учетом требований статьи 18-1 настоящего
Федерального закона;
10) уплата процентов и погашение основной суммы долга по
целевым кредитам на строительство (создание) указанных в пункте 1
настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, а также строительство (создание) иных объектов
недвижимости в случаях, указанных в пунктах 7 - 9 настоящей части,
с учетом требований статьи 18-1 настоящего Федерального закона;
11) платежи, связанные с государственной регистрацией
договоров участия в долевом строительстве;
12) размещение временно свободных денежных средств на депозите
на банковском счете, открытом в уполномоченном банке;
13) оплата услуг уполномоченного банка по совершению операций
с денежными средствами, находящимися на расчетном счете
застройщика;
14) уплата налогов, сборов и иных обязательных взносов,
уплачиваемых в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы
Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в
порядке и на условиях, которые определяются законодательством
Российской Федерации, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате
налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет
соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и
(или) государственные внебюджетные фонды, а также административных
штрафов и установленных уголовным законодательством штрафов;
15) уплата обязательных отчислений (взносов) в компенсационный
фонд;
16) возврат участнику долевого строительства денежных средств,
уплаченных им в счет цены договора, а также процентов на эту сумму
за пользование указанными денежными средствами в случаях,
предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона;
17) оплата труда при условии одновременной уплаты
соответствующих налогов, страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
18) оплата услуг коммерческой организации, осуществляющей
функции единоличного исполнительного органа застройщика;
19) денежные выплаты, связанные с предоставлением работникам
гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом
Российской Федерации;
20) оплата иных расходов, в том числе расходов на рекламу,
коммунальные услуги, услуги связи, затрат, связанных с арендой
нежилого помещения в целях обеспечения деятельности застройщика,
включая размещение органов управления и работников застройщика, а
также их рабочих мест и оргтехники.
2. Расходы, предусмотренные пунктами 13, 17 - 20 части 1
настоящей статьи, не могут составлять более чем десять процентов от
проектной стоимости строительства.
3. Осуществление операций по расчетному счету застройщика в
целях, не связанных с привлечением денежных средств участников
долевого строительства и со строительством (созданием)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах
одного разрешения на строительство, не допускается.
4. Совокупный размер авансовых платежей в целях, указанных в
пунктах 1, 3, 4 и 9 части 1 настоящей статьи, не должен превышать
тридцать процентов от проектной стоимости строительства.
5. Застройщик обязан обеспечить ведение учета денежных
средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, отдельно
в отношении каждых многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи.
6. Застройщик не вправе осуществлять иную деятельность, за
исключением деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства и со строительством (созданием)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах
одного разрешения на строительство.
7. Застройщик не вправе:
1) привлекать средства в форме кредитов, займов, ссуд, за
исключением целевых кредитов на строительство в соответствии с
требованиями части 6 настоящей статьи;
2) использовать принадлежащее ему имущество для обеспечения
исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения
исполнения собственных обязательств застройщика перед третьими
лицами, не связанных с привлечением денежных средств участников
долевого строительства и со строительством (созданием)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах
одного разрешения на строительство;
3) принимать на себя обязательства по обеспечению исполнения
обязательств третьих лиц;
4) выпускать или выдавать ценные бумаги, за исключением акций;
5) предоставлять займы и ссуды;
6) приобретать ценные бумаги;
7) создавать коммерческие и некоммерческие организации,
участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе
иных коммерческих и некоммерческих организаций;
8) совершать иные сделки, не связанные с привлечением денежных
средств участников долевого строительства и со строительством
(созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости в пределах одного разрешения на строительство или с
обеспечением деятельности застройщика.
8. Денежные средства с расчетного счета застройщика могут
использоваться в целях, не указанных в части 1 настоящей статьи,
только после исполнения обязательств застройщика перед всеми
участниками долевого строительства по договорам участия в долевом
строительстве, заключенным в отношении объектов долевого
строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или)
иного объекта недвижимости, строительство которых осуществляется в
пределах одного разрешения на строительство.
9. Сделка, совершенная застройщиком с нарушением требований
настоящей статьи, может быть признана судом недействительной по
иску застройщика, его учредителя (участника) или кредиторов
застройщика, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего
Федерального закона, либо публично-правовой компании "Фонд защиты
прав граждан - участников долевого строительства", если доказано,
что другая сторона сделки знала или должна была знать об
установленных ограничениях. Предполагается, что другая сторона
сделки знала об установленных ограничениях в случае, если полное
фирменное наименование юридического лица содержит слова
"специализированный застройщик".
(Статья в редакции Федерального закона
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
Статья 18-1. Условия использования денежных средств
участников долевого строительства на
возмещение затрат на строительство,
реконструкцию объектов социальной
инфраструктуры, уплату процентов по целевым
кредитам на их строительство, реконструкцию
1. Строительство, реконструкция объекта социальной
инфраструктуры и (или) уплата процентов и основной суммы долга по
целевым кредитам на их строительство, реконструкцию за счет
денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства
по договору, в случаях, указанных в пунктах 7 - 10 части 1 статьи
18 настоящего Федерального закона, допускаются при условии, если
после ввода такого объекта в эксплуатацию на такой объект возникает
право общей долевой собственности у участников долевого
строительства или такой объект безвозмездно передается застройщиком
в государственную или муниципальную собственность. (В редакции
Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
2. После ввода в эксплуатацию указанного в части 1 настоящей
статьи объекта социальной инфраструктуры право общей долевой
собственности на такой объект возникает у участников долевого
строительства, заключивших с застройщиком соглашения о
возникновении у них доли в праве общей долевой собственности на
такой объект в соответствии с частью 7 настоящей статьи, если доля
общей площади жилых помещений, площади нежилых помещений,
являющихся объектами долевого строительства по договорам,
заключенным с такими участниками долевого строительства, составляет
не менее пятидесяти процентов от общей площади жилых помещений,
площади нежилых помещений, являющихся объектами долевого
строительства по всем договорам, заключенным с участниками долевого
строительства, денежные средства которых использовались
застройщиком на строительство, реконструкцию такого объекта
социальной инфраструктуры, на уплату процентов и основной суммы
долга по целевому кредиту на его строительство, реконструкцию, за
исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи. (В
редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
3. Указанный в части 1 настоящей статьи объект социальной
инфраструктуры подлежит безвозмездной передаче в государственную
или муниципальную собственность, если обязательство по передаче
такого объекта социальной инфраструктуры в государственную или
муниципальную собственность и порядок осуществления этой передачи
предусмотрены нормативным правовым актом органа государственной
власти, муниципальным правовым актом, указанными в пунктах 7 и 8
части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона договором о
развитии застроенной территории, договором о комплексном освоении
территории, в том числе в целях строительства жилья экономического
класса, договором о комплексном развитии территории по инициативе
правообладателей, договором о комплексном развитии территории по
инициативе органа местного самоуправления, а в случае, указанном в
пункте 9 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, иным
договором или соглашением, заключенными застройщиком с органом
государственной власти или органом местного самоуправления. (В
редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
4. Если указанные в части 3 настоящей статьи договоры или
соглашения не содержат обязательство по передаче объекта социальной
инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность,
такие договоры или соглашения могут содержать условие о
безвозмездной передаче объекта социальной инфраструктуры после
ввода его в эксплуатацию в государственную или муниципальную
собственность в случае, если доля общей площади жилых помещений,
площади нежилых помещений, являющихся объектами долевого
строительства по договорам, заключенным с участниками долевого
строительства, которые заключили с застройщиком соглашения о
возникновении у них доли в праве общей долевой собственности на
объект социальной инфраструктуры в соответствии с частью 7
настоящей статьи, составляет менее пятидесяти процентов от общей
площади жилых помещений, площади нежилых помещений, являющихся
объектами долевого строительства по всем договорам, заключенным с
участниками долевого строительства, денежные средства которых
использовались застройщиком на строительство, реконструкцию такого
объекта социальной инфраструктуры, на уплату процентов и основной
суммы долга по целевому кредиту на его строительство или
реконструкцию. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. N
218-ФЗ)
5. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, в
отношении объекта социальной инфраструктуры, затраты на
строительство, реконструкцию, на уплату процентов по целевым
кредитам на строительство, реконструкцию которого возмещаются
частично или полностью за счет денежных средств, уплачиваемых
участниками долевого строительства по договору, договор участия в
долевом строительстве должен содержать:
1) назначение объекта социальной инфраструктуры;
2) цели затрат застройщика из числа целей, указанных в
пунктах 8-10 и 12 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона,
и размеры таких затрат, в том числе с указанием целей и размеров
таких затрат, подлежащих возмещению за счет денежных средств,
уплачиваемых всеми участниками долевого строительства по договору;
3) цели и размеры затрат застройщика, установленных в
соответствии с требованиями пунктов 8-10 и 12 части 1 статьи 18
настоящего Федерального закона и подлежащих возмещению за счет
денежных средств, уплачиваемых участником долевого строительства, с
которым заключен договор;
4) сведения об указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи
договоре о развитии застроенной территории, договоре о комплексном
освоении территории, в том числе в целях строительства жилья
экономического класса, договоре о комплексном развитии территории
по инициативе правообладателей, договоре о комплексном освоении
территории по инициативе органа местного самоуправления или иных
заключенных застройщиком с органом государственной власти, органом
местного самоуправления договоре или соглашении.
6. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, в
отношении объекта социальной инфраструктуры, затраты на
строительство, реконструкцию, на уплату процентов и основной суммы
долга по целевым кредитам на строительство, реконструкцию которого
планируется возмещать частично или полностью за счет денежных
средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по
договору, в проектную декларацию включается информация: (В редакции
Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
1) о виде, назначении объекта социальной инфраструктуры;
2) о целях затрат застройщика из числа целей, указанных в
пунктах 7 - 10 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, о
планируемых размерах таких затрат, в том числе с указанием целей и
планируемых размеров таких затрат за счет денежных средств,
уплачиваемых всеми участниками долевого строительства по договору;
(В редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
3) об указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи договоре о
развитии застроенной территории, договоре о комплексном освоении
территории, в том числе в целях строительства жилья экономического
класса, договоре о комплексном развитии территории по инициативе
правообладателей, договоре о комплексном развитии территории по
инициативе органа местного самоуправления, иных заключенных
застройщиком с органом государственной власти или органом местного
самоуправления договоре или соглашении.
7. Соглашение о возникновении у участника долевого
строительства доли в праве общей долевой собственности на объект
социальной инфраструктуры должно быть заключено застройщиком и
участником долевого строительства при заключении договора участия в
долевом строительстве, и оно является неотъемлемой его частью.
Указанное соглашение должно содержать:
1) вид, назначение объекта социальной инфраструктуры;
2) условие о возникновении у участника долевого строительства
доли в праве общей долевой собственности на объект социальной
инфраструктуры после ввода такого объекта в эксплуатацию, указанное
в части 2 настоящей статьи;
3) порядок определения доли в праве общей долевой
собственности на такой объект в соответствии с частью 9 настоящей
статьи;
4) информацию о налоговых и иных обязательствах собственников
объекта социальной инфраструктуры, установленных законодательством
Российской Федерации;
5) иные установленные Правительством Российской Федерации
условия.
8. Правительством Российской Федерации утверждается типовое
соглашение о возникновении у участника долевого строительства доли
в праве общей долевой собственности на объект социальной
инфраструктуры.
9. В случае, указанном в части 2 настоящей статьи, размер доли
участника долевого строительства в праве общей долевой
собственности участников долевого строительства, заключивших с
застройщиком соглашения о возникновении у них доли в праве общей
долевой собственности на объект социальной инфраструктуры,
определяется пропорционально доле общей площади жилого помещения
или площади нежилого помещения, являющихся объектом долевого
строительства по договору.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
Статья 18-2. Порядок совершения операций по расчетному счету
застройщика
1. Застройщик при направлении распоряжения обязан
предоставлять в уполномоченный банк документы или копии документов,
являющиеся основанием для составления распоряжения, в том числе
договоры и акты сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг,
акты приема-передачи товара, товарно-транспортные накладные, счета,
счета-фактуры, иные документы, подтверждающие исполнение
получателем средств своих обязательств по договору.
2. При принятии распоряжения к исполнению уполномоченный банк
контролирует соответствие назначения и размера платежа, указанного
в распоряжении, содержанию документов, представленных застройщиком
и являющихся основанием для составления распоряжения, и требованиям
статьи 18 настоящего Федерального закона.
3. В случае указания застройщиком в распоряжении информации,
не соответствующей требованиям статьи 18 настоящего Федерального
закона, уполномоченный банк обязан уведомить об этом уполномоченный
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, и
указанную в части 1 статьи 23-2 настоящего Федерального закона
некоммерческую организацию не позднее дня, следующего за днем
предоставления распоряжения в уполномоченный банк.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
Статья 19. Проектная декларация
1. Проектная декларация включает в себя информацию о
застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем
прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и
юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной
декларации. Проектная декларация является официальным документом,
удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для
застройщика. (В редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2. Проектная декларация, информация о соответствии физического
лица, определенного в части 4 статьи 3-2 настоящего Федерального
закона, требованиям указанной статьи до заключения застройщиком
договора с первым участником долевого строительства
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости
направляются застройщиком в уполномоченный орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23
настоящего Федерального закона, с использованием усиленной
квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной
формы проектной декларации на сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным
в части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона. (В редакции
федеральных законов от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ; от 29.07.2017 г. N
218-ФЗ)
2-1. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего
Федерального закона, в срок не более тридцати дней со дня получения
проектной декларации выдает застройщику заключение о соответствии
застройщика и проектной декларации требованиям, установленным
частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона,
или отказ в выдаче такого заключения. В целях подтверждения
соответствия застройщика требованиям части 2 статьи 3 настоящего
Федерального закона уполномоченный орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23
настоящего Федерального закона, запрашивает в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, иных
организациях необходимые сведения в порядке межведомственного
информационного взаимодействия. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2-2. В выдаче указанного в части 2-1 настоящей статьи
заключения отказывается в случае выявления уполномоченным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанным в
части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, фактов
несоответствия застройщика требованиям, установленным частью 2
статьи 3 настоящего Федерального закона, и (или) несоответствия
проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21
настоящего Федерального закона. Отказ в выдаче указанного в
части 2-1 настоящей статьи заключения по иным основаниям не
допускается. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2-3. В случае, если уполномоченный орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации отказал в выдаче застройщику
указанного в части 2-1 настоящей статьи заключения либо если в
течение шестидесяти дней со дня выдачи застройщику такого
заключения застройщиком не поданы документы на государственную
регистрацию договора с первым участником долевого строительства
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, проектная
декларация подлежит повторному направлению в уполномоченный орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в
части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, для получения
указанного в части 2-1 настоящей статьи заключения в порядке,
установленном частью 2 настоящей статьи. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2-4. Форма проектной декларации устанавливается уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1
статьи 23 настоящего Федерального закона. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
3. Хранение оригиналов проектной декларации осуществляется
застройщиком.
4. Застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения,
касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также
фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех
рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
5. Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную
декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом
6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
6. Изменения, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи,
подлежат размещению на официальном сайте застройщика и направляются
застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего
Федерального закона, с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной
декларации с внесенными изменениями на сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанном в
части 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня
внесения изменений в проектную декларацию. Такие изменения подлежат
направлению застройщиком в уполномоченный орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23
настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от
03.07.2016 г. N 304-ФЗ; от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
7. В случае нарушения застройщиком установленных настоящим
Федеральным законом требований к проектной декларации участник
долевого строительства вправе обратиться в суд или арбитражный суд
с иском о признании сделки недействительной как совершенной под
влиянием заблуждения. В случае признания сделки недействительной
застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные
участником долевого строительства по договору, и уплатить проценты
в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
8. Застройщик несет ответственность за размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями,
содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за
исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток,
грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им
неполной и (или) недостоверной информации, размещение или
предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом,
а также за нарушение сроков направления и (или) размещения
проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
Статья 20. Информация о застройщике
1. Информация о застройщике должна содержать информацию:
1) о фирменном наименовании (наименовании) застройщика, месте
нахождения застройщика, режиме его работы, номере телефона, адресе
официального сайта застройщика и адресе электронной почты, фамилии,
об имени, отчестве (если имеется) лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа застройщика, а также об
индивидуализирующем застройщика коммерческом обозначении, если
застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение в
рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства; (В редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2) о государственной регистрации застройщика;
3) об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают
пятью и более процентами голосов в органе управления этого
юридического лица, с указанием фирменного наименования
(наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии,
имени, отчества физического лица - учредителя (участника), а также
процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель
(участник) в органе управления этого юридического лица; (В редакции
Федерального закона от 18.07.2006 г. N 111-ФЗ)
4) о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, в которых принимали участие застройщик и
(или) его основное общество или дочерние общества такого основного
общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной
декларации, с указанием места нахождения указанных объектов
недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию; (В редакции
федеральных законов от 18.07.2006 г. N 111-ФЗ; от 03.07.2016 г. N
304-ФЗ; от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
5) о членстве застройщика в саморегулируемых организациях в
области инженерных изысканий, архитектурно-строительного
проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства и о выданных застройщику
свидетельствах о допуске к работам, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства, а также о
членстве застройщика в иных некоммерческих организациях (в том
числе обществах взаимного страхования, ассоциациях), если он
является членом таких организаций и (или) имеет указанные
свидетельства; (В редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
6) о финансовом результате текущего года, размерах
кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную
дату; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
7) о соответствии застройщика требованиям, установленным
частью 2 статьи 3 настоящего Федерального закона. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
1-1. Наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией
застройщик вправе включать в проектную декларацию иную не
противоречащую законодательству информацию о застройщике. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2. Застройщик обязан представить для ознакомления любому
обратившемуся лицу:
1) учредительные документы застройщика;
2) свидетельство о государственной регистрации застройщика;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
4) (Утратил силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 111-ФЗ)
5) утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую (финансовую)
отчетность и аудиторские заключения за период осуществления
деятельности застройщиком, но не более чем за три года
осуществления застройщиком предпринимательской деятельности или при
осуществлении застройщиком такой деятельности менее чем три года за
фактический период предпринимательской деятельности либо при
применении застройщиком упрощенной системы налогообложения книги
учета доходов и расходов застройщика за указанный в настоящем
пункте период; (В редакции Федерального закона
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
6) (Утратил силу - Федеральный закон
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
3. Застройщик представляет документы, указанные в части 2
настоящей статьи, в подлинниках или в форме надлежащим образом
заверенных копий. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи,
не могут быть изъяты, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 18.07.2006 г. N 111-ФЗ; в редакции
Федерального закона от 17.06.2010 г. N 119-ФЗ)
Статья 21. Информация о проекте строительства
1. Информация о проекте строительства одного многоквартирного
дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах
одного разрешения на строительство (далее - проект строительства),
должна соответствовать документации по планировке территории (за
исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации допускается строительство указанных
объектов недвижимости при отсутствии документации по планировке
территории), проектной документации и содержать информацию: (В
редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
1) о видах строящихся в рамках проекта строительства объектов
капитального строительства, о виде договора, для исполнения
которого застройщиком осуществляется реализация проекта
строительства (в случае заключения такого договора), в том числе
договора, предусмотренного законодательством о градостроительной
деятельности, о лицах, выполнивших инженерные изыскания,
архитектурно-строительное проектирование, о результатах экспертизы
проектной документации и результатах инженерных изысканий, о
результатах государственной экологической экспертизы, если
требование о проведении таких экспертиз установлено федеральным
законом, а также коммерческое обозначение, индивидуализирующее
объект (группу объектов) капитального строительства (в случае
строительства многоквартирных домов - наименование жилого
комплекса), если застройщик планирует использовать такое
коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) в рекламе,
связанной с привлечением денежных средств участников долевого
строительства; (В редакции Федерального закона
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
2) о разрешении на строительство (дата, номер, срок действия,
наименование органа, выдавшего разрешение на строительство);
3) о правах застройщика на земельный участок, на котором
осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том
числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный
участок, о собственнике земельного участка (в случае, если
застройщик не является собственником земельного участка), о
кадастровом номере и площади земельного участка;
4) о планируемых элементах благоустройства территории;
5) о местоположении и основных характеристиках строящихся
(создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости, сумме общей площади всех жилых
и нежилых помещений; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017
г. N 218-ФЗ)
6) о планируемом подключении (технологическом присоединении)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям
инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое
подключение и планируемом подключении к сетям связи;
7) о количестве в составе строящихся (создаваемых) в рамках
проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости жилых помещений и нежилых помещений, а также об их
основных характеристиках (за исключением площади комнат, помещений
вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в
жилом помещении), о наличии и площади частей нежилого помещения; (В
редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
8) о составе общего имущества в строящемся (создаваемом) в
рамках проекта строительства многоквартирном доме (перечень
помещений общего пользования с указанием их назначения и площади,
перечень технологического и инженерного оборудования,
предназначенного для обслуживания более чем одного помещения в
данном доме); (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. N
218-ФЗ)
9) о примерном графике реализации проекта строительства,
включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том
числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в
эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости;
10) о планируемой стоимости строительства (создания)
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
11) о способе обеспечения исполнения обязательств застройщика
по договору и (или) о банке, в котором участниками долевого
строительства должны быть открыты счета эскроу;
12) об иных соглашениях и о сделках, на основании которых
привлекаются денежные средства для строительства (создания)
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за
исключением привлечения денежных средств участников долевого
строительства;
13) о размере полностью оплаченного уставного капитала
застройщика; (В редакции Федерального закона
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
14) (Утратил силу - Федеральный закон
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
15) (Утратил силу - Федеральный закон
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
16) информацию, указанную в части 6 статьи 18-1 настоящего
Федерального закона, в случае, предусмотренном частью 1 статьи 18-1
настоящего Федерального закона.
(Часть в редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
1-1. Наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией
застройщик вправе включать в проектную декларацию иную не
противоречащую законодательству информацию о проекте строительства.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2. По требованию участника долевого строительства застройщик
обязан представить для ознакомления:
1) разрешение на строительство;
2) технико-экономическое обоснование проекта строительства
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
3) заключение экспертизы проектной документации, если
проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; (В
редакции Федерального закона от 28.11.2011 г. N 337-ФЗ)
4) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в
нее изменения;
5) документы, подтверждающие права застройщика на земельный
участок.
Статья 22. (Утратила силу - Федеральный закон
от 16.10.2006 г. N 160-ФЗ)
Статья 23. Государственное регулирование, государственный
контроль (надзор) в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости
1. Государственное регулирование в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным
законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
(далее - уполномоченный орган), а также другими федеральными
органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
2. Государственный контроль (надзор) в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным
законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное
строительство (далее - контролирующий орган).
3. Уполномоченный орган: (В редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
1) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты, необходимые для осуществления государственного регулирования
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости; (В редакции Федерального закона от
03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2) разрабатывает и издает методические рекомендации по
вопросам практики осуществления государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости; (В редакции Федерального закона от
03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
3) вправе запрашивать у контролирующих органов документы и
информацию, необходимые для осуществления государственного
регулирования в области долевого строительства многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости; (В редакции Федерального
закона от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
3-1) утверждает форму проектной декларации; (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
3-2) утверждает форму и порядок предоставления застройщиками в
контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности,
связанной с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении
примерных графиков реализации проектов строительства и своих
обязательств по договорам; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
3-3) утверждает порядок, состав, способы, сроки и
периодичность размещения информации застройщиками в единой
информационной системе жилищного строительства, указанной в статье
23-3 настоящего Федерального закона; (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
4) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным
законом полномочия. (В редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
4. Уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности
федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации
государственной политики в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи
денежные средства привлечены для строительства многоквартирных
домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и
правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан.
5. Нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности
застройщика устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Контролирующий орган: (В редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
1) осуществляет контроль за целевым использованием
застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого
строительства по договору, для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в
соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции
Федерального закона от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
1-1) осуществляет контроль за соблюдением застройщиком:
а) установленных частью 2 статьи 3 настоящего Федерального
закона требований к застройщику;
б) установленных статьей 3-1 настоящего Федерального закона
требований к раскрытию и размещению им информации;
в) примерных графиков реализации проектов строительства;
г) установленных частью 1-2 статьи 18 настоящего Федерального
закона требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых
участниками долевого строительства;
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
1-2) выдает заключение о соответствии застройщика и проектной
декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3,
статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона, либо
мотивированный отказ в выдаче такого заключения; (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
1-3) получает от застройщика информацию о физическом лице,
которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц)
владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25
процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком; (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
1-4) получает от застройщика информацию о лицах,
осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих
услуги по проведению инженерных изысканий,
архитектурно-строительного проектирования и строительства, с
указанием полного наименования юридического лица или фамилии,
имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя,
адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ,
услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков
(лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров
и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации
предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в
порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2) вправе получать от федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию
официальной статистической информации, документы и информацию,
необходимые для осуществления контроля за деятельностью
застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости; (В редакции Федерального
закона от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2-1) вправе получать в порядке межведомственного
информационного взаимодействия от федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и
надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку
из единого государственного реестра юридических лиц (сведения,
содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для
осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований,
установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 настоящего Федерального
закона; (Пункт дополнен - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N
304-ФЗ)
2-2) вправе получать в порядке межведомственного
информационного взаимодействия от федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию,
необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком
требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 настоящего
Федерального закона; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
3) вправе получать от органа регистрации прав документы и
информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью
застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости; (В редакции федеральных
законов от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ; от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
4) вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства
граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок
сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления
государственного контроля (надзора) в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости и перечень которых устанавливается органами
государственной власти субъектов Российской Федерации; (В редакции
Федерального закона от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
5) вправе получать от органов местного самоуправления
документы и информацию, необходимые для осуществления
государственного контроля (надзора) в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости); (В
редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
6) ежеквартально получает от застройщика отчетность об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных
графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по
договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую
(финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации; (В редакции Федерального
закона от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
7) осуществляет контроль за деятельностью застройщиков,
связанной с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости; (В редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
8) осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего
Федерального закона, в том числе запрашивает у Центрального банка
Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым
застройщиком заключен договор поручительства, или страховой
организации, с которой застройщиком заключен договор страхования,
требованиям настоящего Федерального закона, а также рассматривает
жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями
настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от
13.07.2015 г. N 236-ФЗ; от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ; от 29.07.2017 г.
N 218-ФЗ)
9) направляет лицам, привлекающим денежные средства участников
долевого строительства для строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении
нарушений требований настоящего Федерального закона, а также иных
требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих
нарушений; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 г. N
304-ФЗ; от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
9-1) размещает на официальном сайте контролирующего органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о
проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением
сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской
Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу
постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика,
его должностных лиц к административной ответственности за нарушение
требований настоящего Федерального закона; (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
10) принимает меры, необходимые для привлечения лиц,
привлекающих денежные средства граждан для строительства (их
должностных лиц), к ответственности, установленной настоящим
Федеральным законом и законодательством Российской Федерации; (В
редакции федеральных законов от 01.05.2016 г. N 139-ФЗ; от
03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
11) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и
законных интересов участников долевого строительства; (В редакции
Федерального закона от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
11-1) направляет в правоохранительные органы материалы,
связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований,
имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел; (Пункт дополнен - Федеральный закон от
03.07.2016 г. N 304-ФЗ) (В редакции Федерального закона от
29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
12) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным
законом полномочия. (В редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
7. Контролирующий орган признает в соответствии с
установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи
денежные средства привлечены для строительства многоквартирных
домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких
граждан.
8. К отношениям, связанным с осуществлением контролирующим
органом государственного контроля (надзора) в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, организацией и проведением проверок юридических лиц,
применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей,
установленных настоящей статьей.
9. Предметом проверки является соблюдение лицами,
привлекающими денежные средства граждан для строительства,
обязательных требований, установленных настоящим Федеральным
законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
10. Основанием для проведения контролирующим органом на
территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется
строительство, плановой проверки является истечение одного года с
даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для
строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания
проведения последней плановой проверки такого лица на территории
субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется
строительство.
11. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные
средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости, выданного контролирующим органом
предписания об устранении нарушения требований настоящего
Федерального закона, а также иных требований по вопросам
привлечения денежных средств граждан для строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
установленных нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа,
если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные
средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в
предписании нарушения; (В редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной
отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том
числе годовой), составленной в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации
признаков нарушения обязательных требований, установленных
законодательством об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) поступление в контролирующий орган обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических
лиц, информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, указанной в части 1 статьи 23-2 настоящего
Федерального закона некоммерческой организации, из средств массовой
информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о
фактах нарушений требований настоящего Федерального закона,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации,
нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов
местного самоуправления; (В редакции Федерального закона от
29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
3-1) отклонение застройщика от примерного графика реализации
проекта строительства на шесть и более месяцев; (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
4) приказ (распоряжение) руководителя (заместителя
руководителя) контролирующего органа о проведении внеплановой
проверки, изданный в соответствии с поручением Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных
требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии
с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям.
12. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в
пункте 4 части 11 настоящей статьи, может быть проведена
контролирующим органом незамедлительно с извещением органа
прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
13. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные
средства граждан для строительства, о проведении внеплановой
выездной проверки по основанию, указанному в пункте 4 части 11
настоящей статьи, не допускается.
14. Лицо, привлекающее денежные средства граждан для
строительства, которому направлено предписание контролирующего
органа в соответствии с пунктом 9 части 6 настоящей статьи, в
течение трех месяцев со дня направления указанного предписания
вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании
указанного предписания незаконным. Обращение в арбитражный суд с
заявлением о признании указанного предписания незаконным не
приостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким
заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения по
заявлению о признании предписания незаконным определяются
законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
15. Контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления
застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, в случае, если:
1) более чем на тридцать дней задержано представление
отчетности, предусмотренной настоящим Федеральным законом;
2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой
устойчивости его деятельности, установленные Правительством
Российской Федерации;
3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого
строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1
статьи 12-1 настоящего Федерального закона, и (или) не исполняет
обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение
трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и
(или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в
совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;
4) застройщиком не исполнялись требования настоящего
Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных
нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к
застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим
Федеральным законом меры воздействия;
5) в проектной декларации, представленной застройщиком в
контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо
недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям,
установленным частью 2 статьи 3 настоящего Федерального закона;
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
6) по истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим
органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в
части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, застройщиком не
устранено нарушение таких требований. (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ) (В редакции Федерального закона от
29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
16. Контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства
граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого
нарушения им требований настоящего Федерального закона или принятых
в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в
иных предусмотренных федеральными законами случаях.
17. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями,
предусмотренными частями 15 и 16 настоящей статьи, контролирующий
орган в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения
арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные
средства граждан для строительства, или приостановлении
осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением
денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, обязан уведомить орган регистрации прав о
вступлении в силу соответствующего решения суда. (В редакции
Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
18. Контролирующий орган осуществляет контроль (надзор) за
привлечением денежных средств граждан для строительства
жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в
соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность
таких кооперативов, с учетом положений настоящего Федерального
закона о контроле за деятельностью застройщиков, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости. (Часть дополнена - Федеральный закон от
03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 28.12.2013 г. N 414-ФЗ)
Статья 23-1. Единый реестр застройщиков
1. Единый реестр застройщиков является государственным
информационным ресурсом и представляет собой систематизированный
перечень юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего
Федерального закона и соответствующих требованиям настоящего
Федерального закона.
2. Ведение единого реестра застройщиков осуществляется
уполномоченным органом. (В редакции Федерального закона
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
3. Состав сведений единого реестра застройщиков и порядок его
ведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 настоящего
Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017
г. N 218-ФЗ)
4. Сведения, содержащиеся в едином реестре застройщиков,
являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на
официальном сайте федерального органа исполнительной власти,
указанного в части 2 настоящей статьи, в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением
сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской
Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ)
Статья 23-2. Защита прав граждан - участников долевого
строительства
1. В целях реализации государственной жилищной политики,
направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов
граждан - участников долевого строительства, функции по
формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет
обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет
созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой
компании по защите прав граждан - участников долевого строительства
при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников
долевого строительства" (далее - Фонд).
2. По запросу Фонда застройщики обязаны в течение десяти дней
с даты поступления запроса представить в Фонд бухгалтерскую
(финансовую) отчетность и документы (информацию), подтверждающие
достоверность данных.
3. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого
строительства по договорам участия в долевом строительстве,
предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по
защите прав граждан - участников долевого строительства при
несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 304-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
Статья 23-3. Единая информационная система жилищного
строительства
1. Единая информационная система жилищного строительства -
система, функционирующая на основе программных, технических средств
и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку,
хранение, предоставление, размещение и использование информации о
жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с
жилищным строительством (далее - система).
2. Единый институт развития в жилищной сфере, определенный
Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ "О содействии
развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", является оператором системы. Оператор системы
обеспечивает бесперебойное функционирование системы, возможность
интеграции и взаимодействия иных информационных систем с системой.
Информационное взаимодействие информационных систем субъектов
информации и пользователей информации с системой осуществляется с
использованием единых форматов данных.
3. Информация, содержащаяся в системе, подлежит размещению на
сайте единого института развития в жилищной сфере в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация,
содержащаяся в системе, является открытой и общедоступной, за
исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Доступ застройщиков,
контролирующего органа, уполномоченного органа к закрытой части
указанного в настоящей части сайта может осуществляться в том числе
с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
4. Застройщики обязаны размещать в системе информацию,
указанную в части 2 статьи 3-1 настоящего Федерального закона.
5. Контролирующий орган размещает в системе:
1) информацию о наделенных полномочиями на размещение
информации в системе должностных лицах контролирующего органа,
уполномоченных на осуществление контроля;
2) информацию о выданных заключениях о соответствии
застройщика и проектной декларации требованиям, установленным
частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона,
либо мотивированный отказ в выдаче таких заключений;
3) информацию о проведенных проверках деятельности
застройщика, предписаниях застройщику, за исключением сведений,
доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации,
а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях
контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных
лиц к административной ответственности за нарушение требований
настоящего Федерального закона.
6. Орган регистрации прав размещает в системе информацию из
Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке,
на котором осуществляется строительство многоквартирного дома и
(или) иных объектов недвижимости, в отношении которых заключены
договоры участия в долевом строительстве в соответствии с настоящим
Федеральным законом, и о количестве таких договоров.
7. Фонд размещает в системе информацию об уплате застройщиками
обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в
соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по
защите прав граждан - участников долевого строительства при
несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении
каждого объекта долевого строительства.
8. В случае, если информация, которая должна размещаться в
системе, содержится в государственных или муниципальных
информационных системах и включается в государственные или
муниципальные информационные системы в обязательном порядке, такая
информация подлежит размещению в системе в автоматизированном
режиме из таких государственных или муниципальных информационных
систем.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ)
Статья 24. (Утратила силу - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ)
Статья 25. О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295;
2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50,
ст. 4847, 4855; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34,
ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266) следующие изменения:
1) абзац второй части 3 статьи 3.5 после слов "об охране
окружающей природной среды," дополнить словами "об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости,";
2) часть 1 статьи 4.5 после слов "о выборах и референдумах,"
дополнить словами "об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,";
3) главу 14 дополнить статьей 14.28 следующего содержания:
"Статья 14.28. Нарушение требований законодательства об
участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости
1. Привлечение денежных средств граждан для целей
строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права
в соответствии с законодательством об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч
минимальных размеров оплаты труда.
2. Опубликование в средствах массовой информации и (или)
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых
в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную
информацию, предоставление застройщиком неполной и (или)
недостоверной информации, опубликование, размещение или
предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или)
размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от трех тысяч до четырех тысяч минимальных
размеров оплаты труда.
3. Непредставление в установленный срок в орган,
осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии
в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей
недостоверные сведения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от одной до двух тысяч минимальных размеров
оплаты труда.";
4) статью 19.5 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Невыполнение в установленный срок законного предписания
органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от одной до двух тысяч минимальных размеров
оплаты труда.";
5) главу 23 дополнить статьей 23.64 следующего содержания:
"Статья 23.64. Органы, осуществляющие контроль и надзор в
области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости
1. Органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, рассматривают дела об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 14.28 и частью 4 статьи
19.5 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, его
заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, их заместители.".
Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон
"Об ипотеке (залоге недвижимости)"
Первое предложение абзаца второго пункта 2 статьи 20
Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке
(залоге недвижимости)" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 29, ст. 3400; 2002, N 7, ст. 629; 2004, N 27,
ст. 2711; N 45, ст. 4377) изложить в следующей редакции:
"Государственная регистрация ипотеки в силу закона
осуществляется одновременно с государственной регистрацией права
собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не
установлено федеральным законом.".
Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении
трех месяцев после дня его официального опубликования.
2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на
отношения, связанные с привлечением денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на
строительство которых получены после вступления в силу настоящего
Федерального закона.
3. Положения части 3 статьи 4 и части 3 статьи 13 настоящего
Федерального закона не распространяются на случаи заключения
государственных контрактов на приобретение жилых помещений в
соответствии со статьей 20-1 Федерального закона от 21 июля 2007
года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства". (Часть дополнена - Федеральный
закон от 17.07.2009 г. N 147-ФЗ)
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
30 декабря 2004 года
N 214-ФЗ
