Глава 3. Порядок заключения концессионного соглашения
Статья 21. Конкурс на право заключения концессионного
соглашения
1. Конкурс на право заключения концессионного соглашения
(далее - конкурс) может быть открытым (заявки на участие в конкурсе
могут представлять любые лица) или закрытым (заявки на участие в
конкурсе могут представлять лица, которым направлены приглашения
принять участие в таком конкурсе в соответствии с решением о
заключении концессионного соглашения).
2. Закрытый конкурс проводится в случае, если концессионное
соглашение заключается в отношении объекта концессионного
соглашения, сведения о котором составляют государственную тайну, а
также объекта концессионного соглашения, имеющего стратегическое
значение для обеспечения обороноспособности и безопасности
государства, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и
водоотведения. Концедентом, конкурсной комиссией и участниками
конкурса при проведении закрытого конкурса должны соблюдаться
требования законодательства Российской Федерации о государственной
тайне. Сведения, отнесенные в соответствии с законодательством
Российской Федерации к государственной тайне, не подлежат
опубликованию в средствах массовой информации, размещению в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и включению в
сообщение о проведении конкурса, направляемое лицам в соответствии
с решением о заключении концессионного соглашения (в ред.
Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2330;
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
3. При проведении открытого конкурса информация и протоколы
конкурсной комиссии, предусмотренные статьями 24 - 26, 28, 29, 31,
33 - 35 настоящего Федерального закона, подлежат размещению на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о проведении торгов,
определенном Правительством Российской Федерации. Информация о
проведении открытого конкурса должна быть доступна для ознакомления
любым лицам без взимания платы (в ред. Федерального закона от 21
июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
3-1. Протоколы конкурсной комиссии, предусмотренные статьями
28, 29, 31, 33 и 34 настоящего Федерального закона, размещаются на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, в
течение трех дней со дня их подписания (часть 3-1 введена
Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126; в ред.
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
4. (Часть 4 утратила силу на основании Федерального закона от
7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 19, ст. 2330)
5. После размещения информации о проведении конкурса на право
заключения концессионного соглашения концедент обязан предоставлять
исчерпывающий перечень сведений и документов участнику конкурса,
прошедшему предварительный отбор, об объекте концессионного
соглашения в порядке, установленном пунктом 26 части 1 статьи 23
настоящего Федерального закона, а также доступ на объект
концессионного соглашения (часть 5 введена Федеральным законом от
21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
Статья 22. Решение о заключении концессионного соглашения
1. Решение о заключении концессионного соглашения принимается
с учетом требований, установленных бюджетным законодательством
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013
г. N 438-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
N 52, ст. 7003; Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст.
4266):
1) в отношении объектов концессионного соглашения, права
собственности на которые принадлежат Российской Федерации, за
исключением объектов концессионного соглашения, предусмотренных
пунктом 2 настоящей части, - Правительством Российской Федерации;
2) в отношении объектов концессионного соглашения, имеющих
стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и
безопасности государства, - Правительством Российской Федерации по
поручению Президента Российской Федерации;
3) в отношении объектов концессионного соглашения, права
собственности на которые принадлежат субъекту Российской
Федерации, - органом государственной власти субъекта Российской
Федерации;
4) в отношении объектов концессионного соглашения, права
собственности на которые принадлежат муниципальному образованию, -
органом местного самоуправления.
2. Решением о заключении концессионного соглашения
устанавливаются:
1) условия концессионного соглашения в соответствии со
статьями 10 и 42 настоящего Федерального закона (далее - условия
конкурса) (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.
4208);
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять
участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
5) срок опубликования в официальном издании, размещения на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или в случае
проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о
проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в
закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного
соглашения лицам (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N
265-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4266);
6) орган, уполномоченный концедентом на:
а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в
конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в
соответствии с решением о заключении концессионного соглашения
положений конкурсной документации;
б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса
(далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава
конкурсной комиссии.
(Часть 2 в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126)
2-1. В случае, если при осуществлении концессионером
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация
концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание
услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с
учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), решением
концедента о заключении концессионного соглашения могут
устанавливаться долгосрочные параметры регулирования деятельности
концессионера, согласованные в установленном Правительством
Российской Федерации порядке с органами исполнительной власти или
органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование цен
(тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в
сфере регулирования цен (тарифов) (часть 2-1 введена Федеральным
законом от 2 июля 2010 г. N 152-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3436; Федерального закона от
7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 19, ст. 2330).
2-2. При необходимости передачи концессионеру имущества,
предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального
закона и входящего в состав объекта концессионного соглашения, и
(или) иного передаваемого концедентом концессионеру по
концессионному соглашению имущества, которое на момент принятия
решения о заключении концессионного соглашения принадлежит
государственному бюджетному учреждению на праве оперативного
управления, решением о заключении концессионного соглашения должен
быть предусмотрен срок принятия уполномоченным органом
государственной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг и управлению государственным имуществом в
соответствующей сфере деятельности, решения о прекращении права
оперативного управления такого учреждения на указанное имущество.
Решение о прекращении права оперативного управления такого
учреждения на указанное имущество принимается с учетом требований,
установленных частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона
(часть 2-1 введена Федеральным законом от 25 апреля 2012 г. N 38-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст.
2130).
2-3. (Часть 2-3 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
2-4. (Часть 2-4 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
3. В случае, если федеральным законом предусмотрено заключение
концессионного соглашения без проведения конкурса, решением о
заключении концессионного соглашения устанавливаются условия
концессионного соглашения, порядок заключения концессионного
соглашения и требования к концессионеру.
4. Решение о заключении концессионного соглашения может быть
обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
Статья 23. Конкурсная документация
1. Конкурсная документация должна содержать:
1) условия конкурса (в ред. Федерального закона от 30 июня
2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 27, ст. 3126);
2) состав и описание, в том числе технико-экономические
показатели, объекта концессионного соглашения и иного передаваемого
концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества (в
ред. Федерального закона от 2 июля 2010 г. N 152-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3436);
3) требования, которые предъявляются к участникам конкурса (в
том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым
качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный
отбор участников конкурса;
4) критерии конкурса и установленные в соответствии с частями
2-2, 3 и 4 статьи 24 настоящего Федерального закона параметры
критериев конкурса (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330);
5) исчерпывающий перечень документов и материалов и формы их
представления заявителями, участниками конкурса, в том числе
документов и материалов, подтверждающих:
а) соответствие заявителей требованиям, установленным
конкурсной документацией и предъявляемым к участникам конкурса;
б) соответствие заявок на участие в конкурсе и конкурсных
предложений требованиям, установленным конкурсной документацией;
в) информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;
(Пункт 5 в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126)
6) срок опубликования, размещения сообщения о проведении
конкурса или направления этого сообщения лицам в соответствии с
решением о заключении концессионного соглашения одновременно с
приглашением принять участие в конкурсе;
7) порядок представления заявок на участие в конкурсе и
требования, предъявляемые к ним;
8) место и срок представления заявок на участие в конкурсе
(даты и время начала и истечения этого срока);
9) порядок, место и срок предоставления конкурсной
документации;
10) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной
документации;
11) указание на способы обеспечения концессионером исполнения
обязательств по концессионному соглашению, а в случае, если
объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,
централизованные системы горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких
систем, требование о предоставлении победителем конкурса в целях
обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению
безотзывной банковской гарантии в соответствии с требованиями,
установленными частью 4 статьи 42 настоящего Федерального закона,
но не менее чем в определенном конкурсной документацией размере (в
ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2330;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208);
12) размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения
обязательства по заключению концессионного соглашения (далее -
задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые
вносится задаток;
13) размер концессионной платы, форму или формы, порядок и
сроки ее внесения, за исключением случаев, предусмотренных частью 1
статьи 41 настоящего Федерального закона (при условии, что размер
концессионной платы не является критерием конкурса) (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208);
14) порядок, место и срок представления конкурсных предложений
(даты и время начала и истечения этого срока);
15) порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие
в конкурсе и конкурсных предложений;
16) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе;
17) порядок и срок проведения предварительного отбора
участников конкурса, дату подписания протокола о проведении
предварительного отбора участников конкурса;
18) порядок, место, дату или даты в случае, если конкурсной
документацией предусмотрено представление конкурсных предложений в
двух отдельных запечатанных конвертах в соответствии с частью 1
статьи 30 настоящего Федерального закона, и время вскрытия
конвертов с конкурсными предложениями (в ред. Федерального закона
от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
19) порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;
20) порядок определения победителя конкурса;
21) срок подписания протокола о результатах проведения
конкурса;
22) срок подписания концессионного соглашения (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
23) требования к победителю конкурса о представлении
документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств
концессионера по концессионному соглашению в соответствии с
установленными настоящим Федеральным законом способами обеспечения
исполнения концессионером обязательств по концессионному
соглашению, а также требования к таким документам (в ред.
Федерального закона от 2 июля 2010 г. N 152-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3436);
24) (Пункт 24 утратил силу на основании Федерального закона от
30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 27, ст. 3126)
25) срок передачи концедентом концессионеру объекта
концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом
концессионеру по концессионному соглашению имущества (пункт 25
введен Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 152-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3436);
26) порядок предоставления концедентом информации об объекте
концессионного соглашения, а также доступа на объект концессионного
соглашения (пункт 26 введен Федеральным законом от 21 июля 2014 г.
N 265-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4266).
1-1. В случае, если при осуществлении концессионером
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация
концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание
услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с
учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и решением
концедента установлены долгосрочные параметры регулирования
деятельности концессионера, конкурсная документация должна
содержать такие параметры (часть 1-1 введена Федеральным законом от
2 июля 2010 г. N 152-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 27, ст. 3436).
1-2. В случае, если объектом концессионного соглашения
являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельные объекты таких систем, в конкурсную документацию также
включаются сведения и параметры, предусмотренные статьей 45
настоящего Федерального закона (часть 1-2 введена Федеральным
законом от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2330; в ред. Федерального
закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208).
1-3. (Часть 1-3 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
1-4. (Часть 1-4 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
1-5. (Часть 1-5 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
1-6. (Часть 1-6 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
2. Конкурсной документацией в случае установления критерия,
предусмотренного частью 2-2 статьи 24 настоящего Федерального
закона, должны устанавливаться требования к представлению
участником конкурса конкурсного предложения, содержащего
архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и
инженерно-технические решения для обеспечения создания и (или)
реконструкции объекта концессионного соглашения, а также требования
к документам и материалам, подтверждающим соответствие конкурсного
предложения установленным конкурсной документацией требованиям и
подтверждающим информацию, содержащуюся в конкурсном предложении (в
ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
3. Конкурсная документация не должна содержать требования к
участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ
какого-либо из участников конкурса к участию в конкурсе и (или)
создающие кому-либо из участников конкурса преимущественные условия
участия в конкурсе.
4. В случае проведения открытого конкурса концедент размещает
конкурсную документацию на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок,
предусмотренный частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона,
одновременно с размещением сообщения о проведении открытого
конкурса. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна быть
доступна для ознакомления без взимания платы. Со дня опубликования
в определенном концедентом официальном издании и размещения на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса концедент,
конкурсная комиссия обязаны на основании поданного в письменной
форме заявления любого заинтересованного лица предоставлять такому
лицу конкурсную документацию в порядке и в сроки, указанные в
сообщении о проведении открытого конкурса. В случае проведения
закрытого конкурса концедент, конкурсная комиссия обязаны
предоставлять конкурсную документацию лицам, которым направлено
приглашение принять участие в закрытом конкурсе, в порядке и в
сроки, которые установлены конкурсной документацией. При этом
конкурсная документация предоставляется в письменной форме после
внесения платы за ее предоставление, если такая плата установлена и
указание об этом содержится в сообщении о проведении конкурса (в
ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126;
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
5. Концедент или конкурсная комиссия обязаны предоставлять в
письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по
запросам заявителей, если такие запросы поступили к концеденту или
в конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня
истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
Разъяснения положений конкурсной документации направляются
концедентом или конкурсной комиссией каждому заявителю в сроки,
установленные конкурсной документацией, но не позднее чем за пять
рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие
в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя,
от которого поступил запрос. В случае проведения открытого конкурса
разъяснения положений конкурсной документации с приложением
содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил
запрос, также размещаются на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанные в
настоящей части запросы заявителей и разъяснения положений
конкурсной документации по запросам заявителей с приложением
содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил
запрос, могут также направляться им в электронной форме (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126;
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
6. Концедент вправе вносить изменения в конкурсную
документацию при условии обязательного продления срока
представления заявок на участие в конкурсе или конкурсных
предложений не менее чем на тридцать рабочих дней со дня внесения
таких изменений. Сообщение о внесении изменений в конкурсную
документацию в течение трех рабочих дней со дня их внесения
опубликовывается конкурсной комиссией в определяемом концедентом
официальном издании, размещается на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или направляется
лицам, которым направлены приглашения принять участие в закрытом
конкурсе (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст.
3126; Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
7. (Часть 7 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
Статья 24. Критерии конкурса
1. Критерии конкурса устанавливаются решением о заключении
концессионного соглашения и используются для оценки конкурсных
предложений в порядке, установленном статьями 32 и 33 настоящего
Федерального закона (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г.
N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126).
2. В качестве критериев конкурса, за исключением случаев, если
объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,
централизованные системы горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких
систем, могут устанавливаться (в ред. Федерального закона от 7 мая
2013 г. N 103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 19, ст. 2330; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N
275-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4208):
1) сроки создания и (или) реконструкции объекта концессионного
соглашения;
2) период со дня подписания концессионного соглашения до дня,
когда созданный и (или) реконструированный объект концессионного
соглашения будет соответствовать установленным концессионным
соглашением технико-экономическим показателям;
3) технико-экономические показатели объекта концессионного
соглашения;
4) объем производства товаров, выполнения работ, оказания
услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным
соглашением;
5) период со дня подписания концессионного соглашения до дня,
когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг при
осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным
соглашением, будет осуществляться в объеме, установленном
концессионным соглашением;
6) размер концессионной платы;
7) предельные цены (тарифы) на производимые товары,
выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам
(тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной
концессионным соглашением, и (или) долгосрочные параметры
регулирования деятельности концессионера (в ред. Федерального
закона от 2 июля 2010 г. N 152-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3436);
8) обязательства, принимаемые на себя концессионером в случаях
недополучения запланированных доходов от использования
(эксплуатации) объекта концессионного соглашения, возникновения
дополнительных расходов при создании и (или) реконструкции объекта
концессионного соглашения, использовании (эксплуатации) объекта
концессионного соглашения (пункт 8 введен Федеральным законом от 25
апреля 2012 г. N 38-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 18, ст. 2130).
2-1. В случае, если условием концессионного соглашения
предусмотрены принятие концедентом на себя части расходов на
создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения,
использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или
плата концедента по концессионному соглашению, размер части таких
расходов концедента и плата концедента по концессионному соглашению
должны быть установлены в качестве критериев конкурса (часть 2-1
введена Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126; в ред.
Федерального закона от 25 апреля 2012 г. N 38-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2130).
2-2. В случае, если условием концессионного соглашения
является обязательство концессионера по подготовке проектной
документации объекта концессионного соглашения, в качестве критерия
конкурса может устанавливаться качественная характеристика
архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или
инженерно-технического решения для обеспечения создания и (или)
реконструкции объекта концессионного соглашения. При этом
коэффициент, учитывающий значимость такого критерия, не может
составлять более чем две десятых (часть 2-2 введена Федеральным
законом от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
2-3. В случае, если объектом концессионного соглашения
является имущество, указанное в пункте 11 части 1 статьи 4
настоящего Федерального закона, критерии конкурса устанавливаются
статьей 47 настоящего Федерального закона (часть 2-3 введена
Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2330; в ред.
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208).
2-4. (Часть 2-4 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
3. Для каждого предусмотренного частью 2 или 2-1 настоящей
статьи критерия конкурса устанавливаются следующие параметры (в
ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2330):
1) начальное условие в виде числового значения (далее -
начальное значение критерия конкурса) (в ред. Федерального закона
от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 27, ст. 3126; Федерального закона от 25 апреля
2012 г. N 38-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 18, ст. 2130);
2) уменьшение или увеличение начального значения критерия
конкурса в конкурсном предложении;
3) коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса.
4. Значения коэффициентов, учитывающих значимость критериев
конкурса, указанных в частях 2, 2-1 и 2-2 настоящей статьи, могут
изменяться от нуля до единицы, и сумма значений всех коэффициентов
должна быть равна единице. Для критериев конкурса, указанных в
статье 47 настоящего Федерального закона, не устанавливаются
параметры критериев конкурса, предусмотренные частью 3 настоящей
статьи (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.
2330; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208).
5. В случае установления предусмотренного частью 2-2 настоящей
статьи критерия конкурса оценка конкурсных предложений,
представленных в соответствии с таким критерием, осуществляется в
баллах в порядке, установленном статьей 32 настоящего Федерального
закона (часть 5 введена Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126).
6. Использование критериев конкурса, не предусмотренных
настоящей статьей или статьей 47 настоящего Федерального закона, не
допускается (часть 6 введена Федеральным законом от 30 июня 2008 г.
N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126; в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.
4208).
Статья 25. Конкурсная комиссия
1. Для проведения конкурса создается в соответствии со статьей
22 настоящего Федерального закона конкурсная комиссия. Число членов
конкурсной комиссии не может быть менее чем пять человек.
Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов
общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии
имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются
большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии,
принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов
голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения
конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной
комиссии. Конкурсная комиссия вправе привлекать к своей работе
независимых экспертов (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008
г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 27, ст. 3126).
2. Членами конкурсной комиссии, независимыми экспертами не
могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или
состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в
конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих
организаций, членами их органов управления или аффилированными
лицами участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной
комиссии, независимых экспертов таких лиц концедент заменяет их
иными лицами (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126).
3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
1) опубликовывает и размещает сообщение о проведении конкурса
(при проведении открытого конкурса);
2) направляет лицам в соответствии с решением о заключении
концессионного соглашения сообщение о проведении конкурса
одновременно с приглашением принять участие в конкурсе (при
проведении закрытого конкурса);
3) опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в
конкурсную документацию, а также направляет указанное сообщение
лицам в соответствии с решением о заключении концессионного
соглашения;
4) принимает заявки на участие в конкурсе;
5) предоставляет конкурсную документацию, разъяснения
положений конкурсной документации в соответствии со статьей 23
настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 30
июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
6) осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в
конкурсе, а также рассмотрение таких заявок в порядке,
установленном статьей 29 настоящего Федерального закона (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
6-1) проверяет документы и материалы, представленные
заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями,
установленными конкурсной документацией на основании пункта 5 части
1 статьи 23 настоящего Федерального закона, и достоверность
сведений, содержащихся в этих документах и материалах (пункт 6-1
введен Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
6-2) устанавливает соответствие заявителей и представленных
ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным
настоящим Федеральным законом и конкурсной документацией, и
соответствие конкурсных предложений критериям конкурса и указанным
требованиям (пункт 6-2 введен Федеральным законом от 30 июня 2008
г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 27, ст. 3126);
6-3) в случае необходимости запрашивает и получает у
соответствующих органов и организаций информацию для проверки
достоверности представленных заявителями, участниками конкурса
сведений (пункт 6-3 введен Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126);
7) принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе
и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске
заявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю
соответствующее уведомление (в ред. Федерального закона от 30 июня
2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 27, ст. 3126);
8) определяет участников конкурса;
9) направляет участникам конкурса приглашения представить
конкурсные предложения, рассматривает и оценивает конкурсные
предложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений
в баллах в соответствии с критерием конкурса, предусмотренным
частью 2-2 статьи 24 настоящего Федерального закона, рассматривает
и оценивает конкурсные предложения (в ред. Федерального закона от
30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
10) определяет победителя конкурса и направляет ему
уведомление о признании его победителем;
11) подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе, протокол проведения предварительного отбора
участников конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных
предложений, протокол о результатах проведения конкурса (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
12) уведомляет участников конкурса о результатах проведения
конкурса;
13) опубликовывает и размещает сообщение о результатах
проведения конкурса.
Статья 26. Сообщение о проведении конкурса
1. Сообщение о проведении конкурса опубликовывается конкурсной
комиссией в определяемом концедентом официальном издании и
размещается на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при проведении
открытого конкурса) или направляется лицам в соответствии с
решением о заключении концессионного соглашения одновременно с
приглашением принять участие в конкурсе (при проведении закрытого
конкурса) в срок, установленный конкурсной документацией, но не
менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока
представления заявок на участие в конкурсе (в ред. Федерального
закона от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
2. Конкурсная комиссия вправе опубликовать сообщение о
проведении конкурса в любых средствах массовой информации, в том
числе в электронных, при условии, что такое опубликование не может
осуществляться вместо предусмотренных частью 1 настоящей статьи
опубликования в официальном издании и размещения на официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в ред.
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
3. В сообщении о проведении конкурса должны быть указаны:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, реквизиты
счетов, номера телефонов концедента, адрес его официального сайта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", данные
должностных лиц и иная аналогичная информация (в ред. Федерального
закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126; Федерального закона от
21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 30, ст. 4266);
2) объект концессионного соглашения;
3) срок действия концессионного соглашения;
4) требования к участникам конкурса;
5) критерии конкурса и их параметры;
6) порядок, место и срок предоставления конкурсной
документации (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126);
7) размер платы, взимаемой концедентом за предоставление
конкурсной документации, порядок и сроки ее внесения, если такая
плата установлена. Размер такой платы не должен превышать расходы
на изготовление копий конкурсной документации и отправку их по
почте (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст.
3126);
8) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов
конкурсной комиссии и иная аналогичная информация о ней (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
9) порядок, место и срок представления заявок на участие в
конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);
9-1) размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты
счетов, на которые вносится задаток (пункт 9-1 введен Федеральным
законом от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
10) порядок, место и срок представления конкурсных предложений
(даты и время начала и истечения этого срока);
11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе;
12) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями;
13) порядок определения победителя конкурса;
14) срок подписания членами конкурсной комиссии протокола о
результатах проведения конкурса;
15) срок подписания концессионного соглашения (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
Статья 27. Представление заявок на участие в конкурсе
1. Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям,
установленным к таким заявкам конкурсной документацией, и содержать
документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией и
подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к
участникам конкурса. В качестве заявителей могут выступать лица,
указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального
закона (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст.
3126).
2. Срок представления заявок на участие в конкурсе должен
составлять не менее чем тридцать рабочих дней со дня опубликования
и размещения сообщения о проведении конкурса или со дня направления
такого сообщения лицам в соответствии с решением о заключении
концессионного соглашения одновременно с приглашением принять
участие в конкурсе.
3. Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке в
письменной произвольной форме в двух экземплярах (оригинал и
копия), каждый из которых удостоверяется подписью заявителя, и
представляется в конкурсную комиссию в порядке, установленном
конкурсной документацией, в отдельном запечатанном конверте. К
заявке на участие в конкурсе прилагается удостоверенная подписью
заявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал
которой остается в конкурсной комиссии, копия - у заявителя.
4. Представленная в конкурсную комиссию заявка на участие в
конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым
номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и
минуты) во избежание совпадения этого времени с временем
представления других заявок на участие в конкурсе. На копии описи
представленных заявителем документов и материалов делается отметка
о дате и времени представления заявки на участие в конкурсе с
указанием номера этой заявки.
5. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленной в
конкурсную комиссию по истечении срока представления заявок на
участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается представившему ее
заявителю вместе с описью представленных им документов и
материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки
на участие в конкурсе.
6. В случае, если по истечении срока представления заявок на
участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в
конкурсе, конкурс по решению концедента, принимаемому на следующий
день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся (в
ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
7. Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на
участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в
конкурсную комиссию заявок на участие в конкурсе. Изменение заявки
на участие в конкурсе или уведомление о ее отзыве считается
действительным, если такое изменение или такое уведомление
поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления
заявок на участие в конкурсе.
Статья 28. Вскрытие конвертов с заявками на участие в
конкурсе
1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на
заседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и в
месте, которые установлены конкурсной документацией. При этом
объявляются и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с заявками
на участие в конкурсе наименование (фамилия, имя, отчество) и место
нахождения (место жительства) каждого заявителя, конверт с заявкой
на участие в конкурсе которого вскрывается, а также сведения о
наличии в этой заявке документов и материалов, представление
которых заявителем предусмотрено конкурсной документацией (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
2. Заявители или их представители вправе присутствовать при
вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Заявители или
их представители вправе осуществлять аудиозапись, видеозапись,
фотографирование, в том числе видеозапись и фотофиксацию содержания
заявок на участие в конкурсе. Информация, которая представляется в
составе заявки на участие в конкурсе на право заключения
концессионного соглашения в отношении объектов, указанных в пункте
11 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, не может быть
признана организациями - участниками такого конкурса коммерческой
тайной (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.
2330; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208).
3. Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в
конкурсе, представленными в конкурсную комиссию до истечения
установленного конкурсной документацией срока представления заявок
на участие в конкурсе (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008
г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 27, ст. 3126).
Статья 29. Проведение предварительного отбора участников
конкурса
1. Предварительный отбор участников конкурса проводится в
установленном конкурсной документацией порядке конкурсной
комиссией, которая определяет (в ред. Федерального закона от 30
июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 27, ст. 3126):
1) соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям,
содержащимся в конкурсной документации. При этом конкурсная
комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений
представленной им заявки на участие в конкурсе;
2) соответствие заявителя - индивидуального предпринимателя,
юридического лица или выступающих в качестве заявителя юридических
лиц - участников договора простого товарищества требованиям к
участникам конкурса, установленным конкурсной документацией. При
этом конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя
разъяснения положений представленных им документов и материалов,
подтверждающих его соответствие указанным требованиям (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
3) соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к
концессионеру на основании пункта 2 части 1 статьи 5 настоящего
Федерального закона (пункт 3 введен Федеральным законом от 30 июня
2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 27, ст. 3126);
4) отсутствие решения о ликвидации юридического лица -
заявителя или о прекращении физическим лицом - заявителем
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 4
введен Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
5) отсутствие решения о признании заявителя банкротом и об
открытии конкурсного производства в отношении его (пункт 5 введен
Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
2. Конкурсная комиссия на основании результатов проведения
предварительного отбора участников конкурса принимает решение о
допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске
заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом
проведения предварительного отбора участников конкурса, включающим
в себя наименование (для юридического лица) или фамилию, имя,
отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя,
прошедшего предварительный отбор участников конкурса и допущенного
к участию в конкурсе, а также наименование (для юридического лица)
или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя)
заявителя, не прошедшего предварительного отбора участников
конкурса и не допущенного к участию в конкурсе, с обоснованием
принятого конкурсной комиссией решения.
3. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе
принимается конкурсной комиссией в случае, если:
1) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к
участникам конкурса и установленным частью 1 настоящей статьи (в
ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
2) заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям,
предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе и установленным
конкурсной документацией (в ред. Федерального закона от 30 июня
2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 27, ст. 3126);
3) представленные заявителем документы и материалы неполны и
(или) недостоверны;
4) задаток заявителя не поступил на счет в срок и в размере,
которые установлены конкурсной документацией, при условии, что
конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты
окончания представления заявок на участие в конкурсе (пункт 4
введен Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
4. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня
подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения
предварительного отбора участников конкурса, но не позднее чем за
шестьдесят рабочих дней до дня истечения срока представления
конкурсных предложений в конкурсную комиссию направляет участникам
конкурса уведомление с предложением представить конкурсные
предложения. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе,
направляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с
приложением копии указанного протокола и возвращаются внесенные ими
суммы задатков в течение пяти рабочих дней со дня подписания
указанного протокола членами конкурсной комиссии при условии, что
конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты
окончания представления заявок на участие в конкурсе (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
5. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе
может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
6. В случае, если конкурс объявлен не состоявшимся в
соответствии с частью 6 статьи 27 настоящего Федерального закона,
концедент вправе вскрыть конверт с единственной представленной
заявкой на участие в конкурсе и рассмотреть эту заявку в порядке,
установленном настоящей статьей, в течение трех рабочих дней со дня
принятия решения о признании конкурса несостоявшимся. В случае,
если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе
соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией,
концедент в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о
признании конкурса несостоявшимся вправе предложить такому
заявителю представить предложение о заключении концессионного
соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации.
Срок представления заявителем этого предложения составляет не более
чем шестьдесят рабочих дней со дня получения заявителем предложения
концедента. Срок рассмотрения концедентом представленного таким
заявителем предложения устанавливается решением концедента, но не
может составлять более чем пятнадцать рабочих дней со дня
представления таким заявителем предложения. По результатам
рассмотрения представленного заявителем предложения концедент в
случае, если это предложение соответствует требованиям конкурсной
документации, в том числе критериям конкурса, принимает решение о
заключении концессионного соглашения с таким заявителем (часть 6
введена Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
7. Концедент возвращает заявителю, представившему единственную
заявку на участие в конкурсе, внесенный им задаток в случае, если:
1) заявителю не было предложено представить концеденту
предложение о заключении концессионного соглашения, - в течение
пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о признании
конкурса несостоявшимся;
2) заявитель не представил концеденту предложение о заключении
концессионного соглашения, - в течение пяти рабочих дней после дня
истечения установленного срока представления предложения о
заключении концессионного соглашения;
3) концедент по результатам рассмотрения представленного
заявителем предложения о заключении концессионного соглашения не
принял решение о заключении с таким заявителем концессионного
соглашения, - в течение пяти рабочих дней после дня истечения
установленного срока рассмотрения концедентом предложения о
заключении концессионного соглашения.
(Часть 7 введена Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126)
Статья 30. Представление конкурсных предложений
1. Конкурсное предложение оформляется на русском языке в
письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из
которых удостоверяется подписью участника конкурса, и
представляется в конкурсную комиссию в установленном конкурсной
документацией порядке в отдельном запечатанном конверте. К
конкурсному предложению прилагается удостоверенная подписью
участника конкурса опись представленных им документов и материалов
в двух экземплярах, оригинал которой остается в конкурсной
комиссии, копия - у участника конкурса. В случае, если в качестве
критерия конкурса установлен критерий, предусмотренный частью 2-2
статьи 24 настоящего Федерального закона, конкурсной документацией
может быть предусмотрено представление участником конкурса
конкурсного предложения в двух отдельных запечатанных конвертах,
один из которых содержит конкурсное предложение в соответствии с
критериями конкурса, предусмотренными частями 2 и 2-1 статьи 24
настоящего Федерального закона, а другой - конкурсное предложение в
соответствии с критерием конкурса, предусмотренным частью 2-2
статьи 24 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального
закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
2. Представленное в конкурсную комиссию конкурсное предложение
подлежит регистрации в журнале регистрации конкурсных предложений
под порядковым номером с указанием даты и точного времени его
представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени
с временем представления других конкурсных предложений. На копии
описи представленных участником конкурса документов и материалов
делается отметка о дате и времени представления конкурсного
предложения с указанием номера этого конкурсного предложения. В
случае, если конкурсной документацией предусмотрено внесение
задатка после дня окончания представления заявок на участие в
конкурсе, участник конкурса вносит задаток в порядке, в размере и в
срок, которые установлены конкурсной документацией. При этом
задаток не может вноситься участником конкурса после дня истечения
срока представления конкурсных предложений (в ред. Федерального
закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
3. Участник конкурса вправе представить конкурсное предложение
на заседании конкурсной комиссии в момент вскрытия конвертов с
конкурсными предложениями, который является моментом истечения
срока представления конкурсных предложений.
4. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое
конкурсное предложение в любое время до истечения срока
представления в конкурсную комиссию конкурсных предложений.
Изменение конкурсного предложения или уведомление о его отзыве
считается действительным, если такое изменение или такое
уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока
представления конкурсных предложений.
5. В конкурсном предложении для каждого критерия конкурса
указывается значение предлагаемого участником конкурса условия в
виде числа. В случае, если объектом концессионного соглашения
являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельные объекты таких систем, представление конкурсных
предложений осуществляется с учетом требований статьи 48 настоящего
Федерального закона (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.
4208).
Статья 31. Вскрытие конвертов с конкурсными
предложениями
1. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на
заседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и в
месте, которые установлены конкурсной документацией. В случае
представления конкурсных предложений в двух отдельных запечатанных
конвертах в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего
Федерального закона такие конверты вскрываются в разные дни. При
вскрытии конвертов с конкурсными предложениями объявляются и
заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
наименование и место нахождения (для юридического лица) или
фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального
предпринимателя) каждого участника конкурса, сведения о наличии в
конкурсном предложении документов и материалов, требование о
представлении которых участниками конкурса содержится в конкурсной
документации. При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями в
соответствии с критерием конкурса, предусмотренным частью 2-2
статьи 24 настоящего Федерального закона, в протокол вскрытия
конвертов с конкурсными предложениями заносятся сведения о наличии
у участника конкурса конкурсного предложения в соответствии с таким
критерием конкурса и о содержании такого конкурсного предложения.
При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями в соответствии с
критериями конкурса, предусмотренными частями 2 и 2-1 статьи 24
настоящего Федерального закона, в протокол вскрытия конвертов с
конкурсными предложениями заносятся значения содержащихся в
конкурсных предложениях условий в соответствии с такими критериями
конкурса. При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями в
соответствии с критериями конкурса, предусмотренными частью 1
статьи 47 настоящего Федерального закона, конкурсной комиссией
оглашаются значения содержащихся в конкурсных предложениях условий
в соответствии с такими критериями конкурса, и такие значения
вносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
(в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208).
2. Участники конкурса, представившие конкурсные предложения в
конкурсную комиссию, или их представители вправе присутствовать при
вскрытии конвертов с конкурсными предложениями. Участники конкурса,
представившие конкурсные предложения в конкурсную комиссию, или их
представители вправе осуществлять аудиозапись, видеозапись,
фотографирование, в том числе видеозапись и фотофиксацию конкурсных
предложений участников", дополнить предложением следующего
содержания: "Информация, которая представляется в составе
конкурсного предложения по конкурсу на право заключения
концессионного соглашения в отношении объектов, указанных в пункте
11 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, не может быть
признана организациями - участниками такого конкурса коммерческой
тайной (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.
2330; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208).
3. Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными предложениями,
представленными участниками конкурса в конкурсную комиссию до
истечения срока представления конкурсных предложений, за
исключением конвертов с конкурсными предложениями, представленными
участниками конкурса, которыми не были соблюдены установленные
конкурсной документацией порядок, размер и (или) срок внесения
задатков (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст.
3126).
4. Конверт с конкурсным предложением, представленным в
конкурсную комиссию по истечении срока представления конкурсных
предложений, а также конверт с конкурсным предложением,
представленным участником конкурса, которым не были соблюдены
установленные конкурсной документацией порядок, размер и (или) срок
внесения задатка, не вскрывается и возвращается представившему его
участнику конкурса вместе с описью представленных им документов и
материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии
конкурсного предложения (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008
г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 27, ст. 3126).
Статья 32. Порядок рассмотрения и оценки конкурсных
предложений
1. Рассмотрение и оценка конкурсных предложений,
представленных участниками конкурса, конверты с конкурсными
предложениями которых подлежат вскрытию в соответствии со статьей
31 настоящего Федерального закона, осуществляются в установленном
конкурсной документацией порядке конкурсной комиссией, которая
определяет соответствие конкурсного предложения требованиям
конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений, в
отношении которых принято решение об их соответствии требованиям
конкурсной документации, в целях определения победителя конкурса (в
ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
2. Конкурсная комиссия на основании результатов рассмотрения
конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о
несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной
документации (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126).
3. Решение о несоответствии конкурсного предложения
требованиям конкурсной документации принимается конкурсной
комиссией в случае, если:
1) участником конкурса не представлены документы и материалы,
предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие
соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным
конкурсной документацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся
в конкурсном предложении;
2) условие, содержащееся в конкурсном предложении, не
соответствует установленным параметрам критериев конкурса и (или)
предельным значениям критериев конкурса (в ред. Федерального закона
от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 19, ст. 2330);
3) представленные участником конкурса документы и материалы
недостоверны.
(Часть 3 в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126)
4. Решение о несоответствии конкурсного предложения критериям
конкурса требованиям конкурсной документации может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в
ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
5. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями
конкурса, предусмотренными пунктами 1 - 7 части 2 и частью 2-1
статьи 24 настоящего Федерального закона, осуществляется в
следующем порядке (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126; Федерального закона от 25 апреля 2012 г. N 38-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст.
2130):
1) в случае, если для критерия конкурса установлено увеличение
его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся
в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется
путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности
значения содержащегося в конкурсном предложении условия и
наименьшего из значений содержащихся во всех конкурсных
предложениях условий к разности наибольшего из значений
содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и начального
значения такого критерия (в ред. Федерального закона от 30 июня
2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 27, ст. 3126);
2) в случае, если для критерия конкурса установлено уменьшение
его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся
в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется
путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности
начального значения такого критерия и значения содержащегося в
конкурсном предложении условия к разности наибольшего из значений
содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и наименьшего
из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий (в
ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
3) для каждого конкурсного предложения величины, рассчитанные
по всем критериям конкурса в соответствии с положениями пунктов 1 и
2 настоящей части, суммируются и определяется итоговая величина (в
ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
5-1. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями
конкурса, предусмотренными пунктом 8 части 2 и частью 2-2 статьи 24
настоящего Федерального закона, осуществляется конкурсной комиссией
в следующем порядке (в ред. Федерального закона от 25 апреля 2012
г. N 38-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
N 18, ст. 2130):
1) конкурсному предложению присваиваются баллы - от одного до
десяти баллов;
2) величина, рассчитываемая в соответствии с такими
критериями, определяется путем умножения коэффициентов,
установленных конкурсной документацией и учитывающих значимость
таких критериев, на отношение количества баллов, присвоенных
конкурсному предложению, к десяти баллам (в ред. Федерального
закона от 25 апреля 2012 г. N 38-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2130).
(Часть 5-1 введена Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126)
5-2. (Часть 5-2 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
5-3. (Часть 5-3 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
5-4. (Часть 5-4 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
5-5. (Часть 5-5 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
5-6. (Часть 5-6 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
5-7. (Часть 5-7 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
6. Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются
конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования
итоговой величины, определенной в порядке, предусмотренном пунктом
3 части 5 настоящей статьи, и величины, определенной в порядке,
предусмотренном частью 5-1 настоящей статьи. В случае, если
объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,
централизованные системы горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких
систем, содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются
конкурсной комиссией в порядке, установленном статьей 49 настоящего
Федерального закона (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г.
N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126; Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.
2330; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208).
7. Конкурс по решению концедента объявляется не состоявшимся в
случае, если в конкурсную комиссию представлено менее двух
конкурсных предложений или конкурсной комиссией признано
соответствующими требованиям конкурсной документации, в том числе
критериям конкурса, менее двух конкурсных предложений. Концедент
вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурса
конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиям
конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принять
решение о заключении с этим участником конкурса концессионного
соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в
представленном им конкурсном предложении, в тридцатидневный срок со
дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся. В случае,
если по результатам рассмотрения представленного только одним
участником конкурса конкурсного предложения концедентом не было
принято решение о заключении с этим участником конкурса
концессионного соглашения, задаток, внесенный этим участником
конкурса, возвращается ему в пятнадцатидневный срок со дня
истечения указанного тридцатидневного срока. В случае, если по
решению концедента конкурс объявлен не состоявшимся либо в
результате рассмотрения представленного только одним участником
конкурса конкурсного предложения концедентом не принято решение о
заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения,
решение о заключении концессионного соглашения подлежит отмене или
изменению в части срока передачи концессионеру объекта
концессионного соглашения и при необходимости в части иных условий
концессионного соглашения (в ред. Федерального закона от 30 июня
2008 г. N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 27, ст. 3126).
Статья 33. Порядок определения победителя конкурса
1. Победителем конкурса признается участник конкурса,
предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке,
предусмотренном частью 6 статьи 32 настоящего Федерального закона.
В случае, если объектом концессионного соглашения является
имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего Федерального
закона, наилучшие условия определяются в порядке, установленном
частью 5-2 статьи 32 настоящего Федерального закона (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126;
Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2330).
2. В случае, если два и более конкурсных предложения содержат
равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник
конкурса, раньше других указанных участников конкурса представивший
в конкурсную комиссию конкурсное предложение.
3. Решение об определении победителя конкурса оформляется
протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в котором
указываются:
1) критерии конкурса;
2) условия, содержащиеся в конкурсных предложениях;
3) результаты рассмотрения конкурсных предложений с указанием
конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их
несоответствии требованиям конкурсной документации (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
4) результаты оценки конкурсных предложений в соответствии с
частями 5, 5-1 и 6 статьи 32 настоящего Федерального закона (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
5) наименование и место нахождения (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального
предпринимателя) победителя конкурса, обоснование принятого
конкурсной комиссией решения о признании участника конкурса
победителем конкурса.
4. Решение о признании участника конкурса победителем конкурса
может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 34. Содержание протокола о результатах проведения
конкурса и срок его подписания
1. Конкурсной комиссией не позднее чем через пять рабочих дней
со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценки конкурсных
предложений подписывается протокол о результатах проведения
конкурса, в который включаются:
1) решение о заключении концессионного соглашения с указанием
вида конкурса;
2) сообщение о проведении конкурса;
3) список лиц, которым в соответствии с решением о заключении
концессионного соглашения было направлено сообщение о проведении
конкурса одновременно с приглашением принять участие в конкурсе
(при проведении закрытого конкурса);
4) конкурсная документация и внесенные в нее изменения;
5) запросы участников конкурса о разъяснении положений
конкурсной документации и соответствующие разъяснения концедента
или конкурсной комиссии;
6) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе;
7) оригиналы заявок на участие в конкурсе, представленные в
конкурсную комиссию;
8) протокол проведения предварительного отбора участников
конкурса;
9) перечень участников конкурса, которым были направлены
уведомления с предложением представить конкурсные предложения;
10) протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
11) протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
2. Протокол о результатах проведения конкурса хранится у
концедента в течение срока действия концессионного соглашения.
3. Суммы внесенных участниками конкурса задатков возвращаются
всем участникам конкурса, за исключением победителя конкурса, в
течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах
проведения конкурса.
Статья 35. Опубликование и размещение сообщения о результатах
проведения конкурса, уведомление участников
конкурса о результатах проведения конкурса
1. Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со
дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или
принятия концедентом решения об объявлении конкурса несостоявшимся
обязана опубликовать сообщение о результатах проведения конкурса с
указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени,
отчества (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса
или решение об объявлении конкурса несостоявшимся с обоснованием
этого решения в официальном издании, в котором было опубликовано
сообщение о проведении конкурса, и разместить такое сообщение на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст.
4266).
2. Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со
дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или
принятия концедентом решения об объявлении конкурса несостоявшимся
обязана направить уведомление участникам конкурса о результатах
проведения конкурса. Указанное уведомление может также направляться
в электронной форме.
3. Любой участник конкурса вправе обратиться к концеденту за
разъяснениями результатов проведения конкурса, и концедент обязан
представить ему в письменной форме соответствующие разъяснения в
течение тридцати дней со дня получения такого обращения.
Статья 36. Порядок заключения концессионного соглашения
1. Концедент в течение пяти рабочих дней со дня подписания
членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения
конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного
протокола, проект концессионного соглашения, включающий в себя
условия этого соглашения, определенные решением о заключении
концессионного соглашения, конкурсной документацией и
представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а
также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами условия. Концессионное соглашение должно быть
подписано в срок, установленный конкурсной документацией и
указанный в сообщении о проведении конкурса. В случае, если до
установленного конкурсной документацией или в предусмотренном
статьей 54 настоящего Федерального закона случае проектом
концессионного соглашения дня подписания концессионного соглашения
победитель конкурса не представил концеденту документы,
предусмотренные конкурсной документацией и (или) указанным проектом
концессионного соглашения и подтверждающие обеспечение исполнения
обязательств по концессионному соглашению, концедент принимает
решение об отказе в заключении концессионного соглашения с
указанным лицом (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126; Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст.
3582; Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2330;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208).
1-1. После дня подписания членами конкурсной комиссии
протокола о результатах проведения конкурса орган, уполномоченный
концедентом, на основании решения о заключении концессионного
соглашения проводит переговоры в форме совместных совещаний с
победителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято
решение о заключении концессионного соглашения в соответствии с
настоящим Федеральным законом, в целях обсуждения условий
концессионного соглашения и их возможного изменения по результатам
переговоров. По результатам переговоров не могут быть изменены
условия соглашения, если указанные условия являлись критериями
конкурса и (или) их содержание определялось на основании
конкурсного предложения лица, в отношении которого принято решение
о заключении концессионного соглашения. Срок и порядок проведения
переговоров определяются конкурсной документацией. Конкурсной
документацией должны быть предусмотрены условия концессионного
соглашения, которые не подлежат изменению в ходе переговоров, и
(или) условия, которые подлежат изменению с соблюдением
предусмотренного конкурсной документацией порядка. Сообщение о
заключении концессионного соглашения подлежит опубликованию в
порядке и в сроки, которые установлены Правительством Российской
Федерации, органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, органом местного самоуправления в решении о заключении
концессионного соглашения (часть 1-1 введена Федеральным законом от
25 апреля 2012 г. N 38-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 18, ст. 2130).
1-2. Предусмотренные частью 1-1 настоящей статьи и частью 3
статьи 13 настоящего Федерального закона положения о проведении
переговоров и об изменении условий концессионного соглашения не
применяются в случае, если объектом концессионного соглашения
являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельные объекты таких систем (часть 1-2 введена Федеральным
законом от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2330; в ред. Федерального
закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208).
2. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от
подписания в установленный срок концессионного соглашения концедент
вправе предложить заключить концессионное соглашение участнику
конкурса, конкурсное предложение которого по результатам
рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие
условия, следующие после условий, предложенных победителем
конкурса. Концедент направляет такому участнику конкурса проект
концессионного соглашения, включающий в себя условия соглашения,
определенные решением о заключении концессионного соглашения,
конкурсной документацией и представленным таким участником конкурса
конкурсным предложением, а также иные предусмотренные настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами условия.
Концессионное соглашение должно быть подписано в срок,
установленный конкурсной документацией, указанный в сообщении о
проведении конкурса и исчисляемый со дня направления такому
участнику конкурса проекта концессионного соглашения. Победителю
конкурса, не подписавшему в установленный срок концессионного
соглашения, внесенный им задаток не возвращается. В случае, если до
установленного конкурсной документацией дня подписания
концессионного соглашения участник конкурса, которому в
соответствии с настоящей частью концедент предложил заключить
концессионное соглашение, не представил концеденту документы,
предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие
обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению,
концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного
соглашения с таким участником конкурса и об объявлении конкурса
несостоявшимся (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126).
3. В случае заключения концессионного соглашения в
соответствии с частью 6 статьи 29 настоящего Федерального закона не
позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия концедентом
решения о заключении концессионного соглашения с заявителем,
представившим единственную заявку на участие в конкурсе, концедент
направляет такому заявителю проект концессионного соглашения,
включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о
заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией, а
также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами условия. В случае заключения концессионного
соглашения в соответствии с частью 7 статьи 32 настоящего
Федерального закона не позднее чем через пять рабочих дней со дня
принятия концедентом решения о заключении концессионного соглашения
с единственным участником конкурса концедент направляет такому
участнику конкурса проект концессионного соглашения, включающий в
себя его условия, определенные решением о заключении концессионного
соглашения, конкурсной документацией и представленным таким
участником конкурса конкурсным предложением, а также иные
предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами условия. В этих случаях концессионное соглашение должно
быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией,
указанный в сообщении о проведении конкурса и исчисляемый со дня
направления такому заявителю или такому участнику конкурса проекта
концессионного соглашения. В случае, если до установленного
конкурсной документацией дня подписания концессионного соглашения
такой заявитель или такой участник конкурса не представил
концеденту документы, предусмотренные конкурсной документацией и
подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по
концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в
заключении концессионного соглашения с таким заявителем или таким
участником конкурса (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г.
N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126).
3-1. В случае, если после направления концедентом победителю
конкурса, иному участнику конкурса в соответствии с частью 2
настоящей статьи либо заявителю, участнику конкурса при заключении
концессионного соглашения в соответствии с частью 6 статьи 29 или
частью 7 статьи 32 настоящего Федерального закона соответственно
документов, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи,
установлено, что в отношении такого лица принято решение о его
ликвидации или о прекращении им деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя либо арбитражным судом принято
решение о признании такого лица банкротом и об открытии конкурсного
производства в отношении его, концедент принимает решение об отказе
в заключении концессионного соглашения с таким лицом и в
пятидневный срок со дня принятия этого решения направляет его
такому лицу. В тридцатидневный срок со дня получения таким лицом
этого решения оно может быть оспорено таким лицом в судебном
порядке (часть 3-1 введена Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N
108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
27, ст. 3126).
3-2. В случае принятия в отношении победителя конкурса решения
об отказе в заключении с ним концессионного соглашения концедент
вправе предложить заключить концессионное соглашение участнику
конкурса, конкурсное предложение которого по результатам
рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие
условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса
(часть 3-2 введена Федеральным законом от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст.
3126).
4. Концессионное соглашение заключается в письменной форме с
победителем конкурса или иными указанными в частях 2, 3 и 3-2
настоящей статьи лицами при условии представления ими документов,
предусмотренных конкурсной документацией и подтверждающих
обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению.
Концессионное соглашение вступает в силу с момента его подписания
(в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 27, ст. 3126).
Статья 37. Заключение концессионного соглашения без
проведения конкурса
1. Концессионное соглашение может быть заключено без
проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 29,
частью 7 статьи 32 настоящего Федерального закона, частями 2, 2-1,
2-2 и 4-10 настоящей статьи, а также с концессионером, определенным
решением Правительства Российской Федерации, и в иных
предусмотренных федеральным законом случаях (в ред. Федерального
закона от 25 апреля 2012 г. N 38-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2130; Федерального закона от
21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 30, ст. 4266; Федерального закона от 3 июля 2016
г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,
N 27, ст. 4208).
2. Концессионное соглашение может быть заключено без
проведения конкурса с лицом, у которого права владения и
пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим
Федеральным законом может использоваться в качестве объекта
концессионного соглашения и необходимо для осуществления
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли
на основании договора аренды, при соблюдении одновременно следующих
условий:
1) объектом заключаемого концессионного соглашения является
имущество, которое было передано арендатору в соответствии с
договором аренды, создано и (или) реконструировано арендатором по
такому договору и в соответствии с настоящим Федеральным законом
может быть объектом концессионного соглашения;
2) договор аренды, в соответствии с которым у арендатора
возникли права владения и пользования имуществом, являющимся
объектом концессионного соглашения, заключен до 1 июля 2010 года.
2-1. (Часть 2-1 введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г.
N 265-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4266; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
2-2. (Часть 2-2 введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г.
N 265-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4266; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
3. Концессионное соглашение, заключенное без проведения
конкурса в соответствии с частью 2 настоящей статьи и статьей 51
настоящего Федерального закона, должно удовлетворять следующим
требованиям (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст.
4266; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208):
1) дата окончания срока действия концессионного соглашения
устанавливается соглашением сторон и не может наступить позднее
даты окончания срока действия договора аренды, в соответствии с
которым у арендатора возникли права владения и пользования
имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения (в случае
заключения концессионного соглашения с лицом, у которого права
владения и пользования имуществом, указанным в статье 51 настоящего
Федерального закона, возникли на основании нескольких договоров
аренды - наиболее поздняя из дат окончания срока действия договора
аренды по отношению к датам окончания сроков действия иных
договоров аренды) (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N
265-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4266; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.
4208);
2) заключение концессионного соглашения не влечет за собой
ухудшение положения сторон договора аренды, а также потребителей
производимых арендатором товаров, выполняемых работ, оказываемых
услуг;
3) заключаемое концессионное соглашение содержит все
существенные условия концессионного соглашения, установленные
статьями 10 и 41 настоящего Федерального закона, и обязанности
концессионера, установленные статьей 8 настоящего Федерального
закона, в том числе обязанность концессионера по созданию и (или)
реконструкции объекта концессионного соглашения и осуществлению
деятельности с использованием (эксплуатацией) такого объекта (в
ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208);
4) заключаемое концессионное соглашение не может
предусматривать уменьшение инвестиционных обязательств
концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта
концессионного соглашения по сравнению с инвестиционными
обязательствами арендатора, предусмотренными договором аренды.
4. (Часть 4 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
4-1. Концессионное соглашение может быть заключено по
инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего
Федерального закона и отвечающих требованиям, предусмотренным
частью 4-11 настоящей статьи, в порядке, установленном частями 4-2
- 4-10 и 4-12 настоящей статьи (часть 4-1 введена Федеральным
законом от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
4-2. Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного
соглашения, вправе представить предложение о заключении
концессионного соглашения с приложением проекта концессионного
соглашения, включающего в себя существенные условия,
предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и иные
не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в
Правительство Российской Федерации, либо субъект Российской
Федерации, либо муниципальное образование в зависимости от того, в
чьей собственности находится объект концессионного соглашения,
предусмотренный таким предложением (часть 4-2 введена Федеральным
законом от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266; в ред. Федерального
закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208).
4-3. В предложении о заключении концессионного соглашения лицо
указывает сведения о соответствии этого лица установленным
требованиям, а также сведения, подтверждающие соответствие его
инициативы программам комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры поселений, городских округов, государственным
программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальным программам, за исключением случаев, если объектом
концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,
централизованные системы горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких
систем. Форма предложения о заключении концессионного соглашения
утверждается Правительством Российской Федерации (часть 4-3 введена
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266; в ред.
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4208).
4-4. Орган, уполномоченный Правительством Российской
Федерации, либо субъектом Российской Федерации, либо муниципальным
образованием на рассмотрение предложения о заключении
концессионного соглашения, в течение тридцати календарных дней со
дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения
рассматривает такое предложение и принимает решение о:
1) возможности заключения концессионного соглашения в
отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого
имущества и движимого имущества, технологически связанных между
собой и предназначенных для осуществления деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением на представленных в
предложении о заключении концессионного соглашения условиях;
2) возможности заключения концессионного соглашения в
отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого
имущества и движимого имущества, технологически связанных между
собой и предназначенных для осуществления деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях;
3) невозможности заключения концессионного соглашения в
отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого
имущества и движимого имущества, технологически связанных между
собой и предназначенных для осуществления деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением с указанием основания
отказа.
(Часть 4-4 введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N
265-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4266)
4-5. (Часть 4-5 введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г.
N 265-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4266; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
4-6. Отказ в заключении концессионного соглашения допускается
в случае, если:
1) деятельность лиц, выступивших с инициативой заключения
концессионного соглашения, с использованием (эксплуатацией) объекта
концессионного соглашения не допускается в соответствии с
федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или
муниципальным правовым актом;
2) объект концессионного соглашения изъят из оборота или
ограничен в обороте;
3) у публично-правового образования отсутствуют права
собственности на объект концессионного соглашения;
4) объект концессионного соглашения является несвободным от
прав третьих лиц, за исключением случая, предусмотренного частью 4
статьи 3 настоящего Федерального закона;
5) создание и (или) реконструкция объекта концессионного
соглашения, за исключением случая, если объектами концессионного
соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные
системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, отдельные объекты таких систем, не соответствуют
программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
поселений, городских округов, государственным программам Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным
программам;
6) у публично-правового образования отсутствует ресурсное
обеспечение для заключения и исполнения концессионного соглашения
на предложенных лицом условиях;
7) объект концессионного соглашения не требует реконструкции;
8) создание объекта концессионного соглашения не требуется;
9) лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного
соглашения, отказалось от ведения переговоров по изменению
предложенных условий концессионного соглашения, предусмотренных
частью 4-8 настоящей статьи, либо в результате переговоров стороны
не достигли согласия по условиям концессионного соглашения;
10) в случае, если объектами концессионного соглашения
выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельные объекты таких систем, не соответствующие утвержденным
схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
11) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.
(Часть 4-6 введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N
265-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4266)
4-7. В случае принятия решения о возможности заключения
концессионного соглашения на предложенных инициатором условиях
орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо
субъектом Российской Федерации, либо муниципальным образованием на
рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в
десятидневный срок со дня принятия указанного решения размещает на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о проведении торгов,
определенном Правительством Российской Федерации, предложение о
заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о
готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного
соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении
концессионного соглашения в отношении объекта концессионного
соглашения, предусмотренного в предложении о заключении
концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям,
предъявляемым частью 4-1 настоящей статьи к лицу, выступающему с
инициативой заключения концессионного соглашения (часть 4-7 введена
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
4-8. В случае принятия решения о возможности заключения
концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено
инициатором заключения соглашения, уполномоченный орган проводит
переговоры в форме совместных совещаний с инициатором заключения
концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного
соглашения и их согласования по результатам переговоров. Срок и
порядок проведения переговоров определяются органом, уполномоченным
Правительством Российской Федерации, либо субъектом Российской
Федерации, либо муниципальным образованием на рассмотрение
предложения о заключении концессионного соглашения, в решении о
возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях,
которое доводится до сведения инициатора заключения этого
соглашения в письменной форме. По результатам переговоров лицо,
выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения,
представляет в орган, уполномоченный Правительством Российской
Федерации, либо субъектом Российской Федерации, либо муниципальным
образованием на рассмотрение предложения о заключении
концессионного соглашения, проект концессионного соглашения с
внесенными изменениями, который подлежит рассмотрению
уполномоченным органом в трехдневный срок. В случае согласования
проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями органом,
уполномоченным Правительством Российской Федерации, либо субъектом
Российской Федерации, либо муниципальным образованием на
рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, и
лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного
соглашения, предложение о заключении концессионного соглашения
размещается уполномоченным органом в десятидневный срок со дня
принятия такого предложения на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о проведении торгов, определенном Правительством
Российской Федерации, в целях принятия заявок о готовности к
участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на
условиях, предусмотренных в таком проекте концессионного
соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения,
предусмотренного в предложении о заключении концессионного
соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым
частью 4-1 настоящей статьи к лицу, выступающему с инициативой
заключения концессионного соглашения (часть 4-8 введена Федеральным
законом от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4266).
4-9. В случае, если в сорокапятидневный срок с момента
размещения на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о проведении торгов, определенном Правительством
Российской Федерации, предложения о заключении концессионного
соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе на
заключение концессионного соглашения в отношении объекта
концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о
заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих
требованиям, предъявляемым настоящим Федеральным законом к
концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4-1
настоящей статьи, орган, уполномоченный Правительством Российской
Федерации, либо субъектом Российской Федерации, либо муниципальным
образованием на рассмотрение предложения о заключении
концессионного соглашения, обязан разместить данную информацию на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о проведении торгов,
определенном Правительством Российской Федерации. В этом случае
заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной
основе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом
(часть 4-9 введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 265-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст.
4266).
4-10. В случае, если в сорокапятидневный срок со дня
размещения на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о проведении торгов, определенном Правительством
Российской Федерации, предложения о заключении концессионного
соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на
заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в
предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц,
отвечающих требованиям, предъявляемым настоящим Федеральным законом
к концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4-1
настоящей статьи, и в случае, если в ценовых зонах теплоснабжения
инициатором заключения концессионного соглашения, объектом которого
являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего
водоснабжения, отдельные объекты таких систем, выступает единая
теплоснабжающая организация с лицом, выступившим с инициативой о
заключении концессионного соглашения, концессионное соглашение
заключается на условиях, предусмотренных в предложении о заключении
концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения
(проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без
проведения конкурса в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, с учетом следующих особенностей (в ред. Федерального
закона от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4828):
1) решение о заключении концессионного соглашения,
предусмотренное статьей 22 настоящего Федерального закона,
принимается в течение тридцати календарных дней после истечения
срока, установленного настоящей частью;
2) уполномоченный орган направляет концессионеру проект
концессионного соглашения в течение пяти рабочих дней после
принятия решения о заключении концессионного соглашения и
устанавливает срок для подписания этого соглашения, который не
может превышать один месяц;
3) лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного
соглашения, до принятия решения о заключении этого соглашения
обязано указать источники финансирования деятельности по исполнению
концессионного соглашения и представить в уполномоченный орган
подтверждение возможности их получения.
(Часть 4-10 введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N
265-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4266)
4-11. Лицо, выступающее с инициативой заключения
концессионного соглашения, а также иные лица, подающие заявки на
заключение концессионного соглашения, должны отвечать следующим
требованиям:
1) отсутствие решения о ликвидации юридического лица -
заявителя (лица, подающего заявку на заключение концессионного
соглашения) или о прекращении физическим лицом - заявителем (лицом,
подающим заявку на заключение концессионного соглашения)
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие определения суда о возбуждении производства по
делу о банкротстве в отношении лица, выступающего с инициативой
заключения концессионного соглашения;
3) отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка,
рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение
суда о признании обязанности лица по уплате этих сумм исполненной)
за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать
пять процентов балансовой стоимости активов лица, по данным
бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;
4) наличие средств или возможности их получения в размере не
менее пяти процентов от объема заявленных в проекте концессионного
соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание и
(или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые
предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока
действия концессионного соглашения).
(Часть 4-11 введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N
265-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4266)
4-12. Лицо, выступающее с инициативой заключения
концессионного соглашения, вправе проводить с органом,
уполномоченным Правительством Российской Федерации, либо субъектом
Российской Федерации, либо муниципальным образованием на
рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения,
переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного
соглашения, до направления предложения о заключении концессионного
соглашения (часть 4-12 введена Федеральным законом от 21 июля 2014
г. N 265-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014,
N 30, ст. 4266).
5. (Часть 5 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
(Статья 37 в ред. Федерального закона от 2 июля 2010 г. N
152-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N
27, ст. 3436)
Статья 38. (Введена Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N
145-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N
29, ст. 3582; утратила силу на основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 275-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4208)
Глава 4. Особенности регулирования отношений, возникающих
в связи с подготовкой, заключением, исполнением,
изменением и прекращением концессионных соглашений
в отношении объектов теплоснабжения,
централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельных объектов таких систем
(глава 4 введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 275-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.
4208)
Статья 39. Концессионное соглашение в отношении объектов
теплоснабжения, централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, отдельных объектов таких систем
1. По концессионному соглашению, объектом которого являются
объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельные объекты таких систем и концедентом по которому выступает
муниципальное образование, третьей стороной в обязательном порядке
является также субъект Российской Федерации, в границах территории
которого находится имущество, передаваемое концессионеру по
концессионному соглашению, в случае, если полномочия по
государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, в
сфере водоснабжения и водоотведения не переданы указанному
муниципальному образованию в соответствии с законодательством
субъекта Российской Федерации и если при осуществлении
концессионером деятельности, предусмотренной таким концессионным
соглашением, реализация концессионером производимых товаров,
выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым
ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам
(тарифам) (в ред. Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст.
4828).
2. В случае, если объектом концессионного соглашения являются
объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельные объекты таких систем, указанное имущество на момент
заключения концессионного соглашения может принадлежать
государственному или муниципальному унитарному предприятию или
бюджетному учреждению на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления.
3. Не позднее чем по истечении одного календарного года после
вступления в силу концессионного соглашения, объектом которого
являются все объекты теплоснабжения, централизованные системы
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, отдельные объекты таких систем, находившиеся во
владении и (или) в пользовании государственного или муниципального
унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления, государственного или муниципального
бюджетного или автономного учреждения на праве оперативного
управления, в устав (положение или иной документ, определяющий
порядок деятельности) государственного или муниципального
унитарного предприятия, государственного или муниципального
бюджетного или автономного учреждения, во владении и (или) в
пользовании которых находилось указанное имущество, должны быть
внесены изменения, предусматривающие исключение видов деятельности
в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения или водоотведения на
территории муниципального образования, на которой находится
имущество, в полном составе переданное по концессионному
соглашению.
4. Государственное или муниципальное унитарное предприятие,
государственное или муниципальное бюджетное или автономное
учреждение, в устав (положение или иной документ, определяющий
порядок деятельности) которого в соответствии с частью 3 настоящей
статьи были внесены изменения, предусматривающие исключение всех
видов деятельности, ранее осуществляемых такими государственным или
муниципальным унитарным предприятием, государственным или
муниципальным бюджетным или автономным учреждением, подлежат
ликвидации в порядке, предусмотренном требованиями
законодательства.
5. Концессионным соглашением, объектом которого являются
объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельные объекты таких систем, может предусматриваться
предоставление концедентом во владение и (или) в пользование
концессионера водопроводных сетей и насосных станций,
канализационных сетей, канализационных насосных станций, тепловых
сетей в составе объекта концессионного соглашения и (или) в составе
иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному
соглашению недвижимого имущества, технологически и функционально
связанного с объектом концессионного соглашения, принадлежащего
концеденту на праве собственности и (или) находящегося во владении
и (или) в пользовании государственного или муниципального
унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления, государственного или муниципального
бюджетного или автономного учреждения на праве оперативного
управления, учредителем которых является концедент, не прошедшего в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
государственного кадастрового учета и (или) государственной
регистрации прав, сведения о котором отсутствуют в Едином
государственном реестре недвижимости (далее - незарегистрированное
недвижимое имущество), при выполнении следующих условий:
1) наличие документов, подтверждающих факт и (или)
обстоятельства возникновения у концедента права собственности на
незарегистрированное недвижимое имущество (в том числе права
собственности, возникшего до дня вступления в силу Федерального
закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), и (или) документов,
подтверждающих факт и (или) обстоятельства возникновения у
государственного или муниципального унитарного предприятия,
государственного или муниципального бюджетного или автономного
учреждения, учредителем которых является концедент, права владения
или пользования данным незарегистрированным недвижимым имуществом;
2) балансовая стоимость незарегистрированного недвижимого
имущества не превышает пятидесяти процентов балансовой стоимости
всего включаемого в объект концессионного соглашения имущества,
определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской
отчетности на момент принятия решения о заключении концессионного
соглашения;
3) опубликование концедентом не менее чем за три месяца до
заключения концессионного соглашения в Едином федеральном реестре
юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической
деятельности перечня незарегистрированного недвижимого имущества в
соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи.
6. При наличии в составе имущества, планируемого к передаче в
соответствии с концессионным соглашением, незарегистрированного
недвижимого имущества в Едином федеральном реестре юридически
значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической
деятельности концедентом опубликовывается перечень
незарегистрированного недвижимого имущества в срок не позднее чем
за три месяца до планируемой даты заключения концессионного
соглашения.
7. Перечень незарегистрированного недвижимого имущества
включает в себя сведения о каждом объекте незарегистрированного
недвижимого имущества, который планируется передать в соответствии
с концессионным соглашением, в том числе описание объектов
незарегистрированного недвижимого имущества, включая назначение
таких объектов и их местоположение, номера кадастровых кварталов и
кадастровые номера участков земли, на которых расположены объекты
незарегистрированного недвижимого имущества (при наличии),
наименование концедента и государственного или муниципального
унитарного предприятия, государственного или муниципального
бюджетного или автономного учреждения, учредителем которых является
концедент, идентификаторы указанных лиц (основной государственный
регистрационный номер и индивидуальный номер налогоплательщика), а
также электронные копии документов, подтверждающие факт и (или)
обстоятельства возникновения права владения и (или) пользования
данным незарегистрированным недвижимым имуществом.
8. Объектом концессионного соглашения не может являться
незарегистрированное недвижимое имущество, не включенное в
опубликованный в Едином федеральном реестре юридически значимых
сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности
перечень незарегистрированного недвижимого имущества.
9. В случае заключения концессионного соглашения, объектом
которого является незарегистрированное недвижимое имущество, в
перечне незарегистрированного недвижимого имущества, опубликованном
в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
иных субъектов экономической деятельности делается отметка о
наличии обременения каждого объекта незарегистрированного
недвижимого имущества.
10. В случае передачи по концессионному соглашению
незарегистрированного недвижимого имущества в решение о заключении
концессионного соглашения включаются также перечень и описание
незарегистрированного недвижимого имущества и обязательства
концессионера или концедента в отношении такого имущества,
указанные в пункте 6 части 1 статьи 42 настоящего Федерального
закона.
11. В течение трех рабочих дней с момента заключения
концессионного соглашения концессионер вносит в Единый федеральный
реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов
экономической деятельности сведения о наличии обременения каждого
объекта, включенного в перечень незарегистрированного недвижимого
имущества в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
12. Внесение сведений о наличии обременения переданных по
концессионному соглашению объектов незарегистрированного
недвижимого имущества является основанием для включения в перечень
незарегистрированного недвижимого имущества отметок о наличии
обременения каждого из объектов, включенных в указанный перечень.
Обременение объекта незарегистрированного недвижимого имущества
считается возникшим со дня включения в перечень
незарегистрированного недвижимого имущества, опубликованный в
Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
иных субъектов экономической деятельности, отметки о наличии
обременения такого объекта.
13. Со дня государственной регистрации и (или) кадастрового
учета незарегистрированного недвижимого имущества обременение
объекта недвижимого имущества, включенного в перечень
незарегистрированного недвижимого имущества в соответствии с частью
6 настоящей статьи, учитывается в соответствии с требованиями
Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ
"О государственной регистрации недвижимости".
14. В течение трех рабочих дней со дня государственной
регистрации и (или) кадастрового учета в Едином государственном
реестре недвижимости объекта недвижимого имущества, включенного в
перечень незарегистрированного имущества, а также государственной
регистрации его обременения концессионер вносит в Единый
федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
иных субъектов экономической деятельности сведения о завершении
государственной регистрации и (или) кадастрового учета
незарегистрированного недвижимого имущества с приложением
электронной копии свидетельства о праве собственности концедента на
объект недвижимого имущества, включенный в перечень
незарегистрированного недвижимого имущества. Внесение в Единый
федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
иных субъектов экономической деятельности сведений о завершении
государственной регистрации и (или) кадастрового учета
незарегистрированного недвижимого имущества является основанием для
исключения отметки о наличии обременения объекта (объектов)
незарегистрированного недвижимого имущества из перечня
незарегистрированного недвижимого имущества, опубликованного в
Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
иных субъектов экономической деятельности.
15. В случае внесения в концессионное соглашение в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, изменений,
предусматривающих исключение объекта незарегистрированного
недвижимого имущества из концессионного соглашения либо дополнение
концессионного соглашения новым объектом незарегистрированного
недвижимого имущества, концедентом вносятся сведения в Единый
федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
иных субъектов экономической деятельности об исключении объекта
незарегистрированного недвижимого имущества из перечня
незарегистрированного недвижимого имущества либо о включении
объекта незарегистрированного недвижимого имущества в указанный
перечень с приложением электронной копии соглашения о внесении
изменений в концессионное соглашение.
16. Внесение в Единый федеральный реестр юридически значимых
сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности
сведений об исключении объекта незарегистрированного недвижимого
имущества из концессионного соглашения является основанием для
включения в перечень незарегистрированного недвижимого имущества
отметок о прекращении обременения объектов, включенных в указанный
перечень, в связи с исключением объекта незарегистрированного
недвижимого имущества из концессионного соглашения. Внесение в
указанный реестр сведений о дополнении концессионного соглашения
новым объектом незарегистрированного недвижимого имущества является
основанием для включения в перечень незарегистрированного
недвижимого имущества новых объектов.
17. В случае прекращения концессионного соглашения концедент
вносит в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о
фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности
сведения о прекращении концессионного соглашения с приложением
подтверждающих документов. Внесение в указанный реестр сведений о
прекращении концессионного соглашения является основанием для
включения в перечень незарегистрированного недвижимого имущества
отметок о прекращении обременения объектов, включенных в данный
перечень.
18. Расходы концессионера в связи с государственной
регистрацией права собственности концедента на незарегистрированное
недвижимое имущество, в том числе в связи с выполнением кадастровых
работ, подлежат учету в тарифах концессионера в порядке и размере,
предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации в сфере государственного регулирования
тарифов.
19. В случае, если принято решение о выплате платы концедента
по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты
теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты
таких систем, и концессионер реализует производимые товары,
выполняет работы, оказывает услуги по регулируемым ценам (тарифам)
или с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), размер платы
концедента на каждый год срока действия концессионного соглашения
определяется как объем расходов, финансируемых за счет средств
концедента, на создание и (или) реконструкцию объекта
концессионного соглашения, на использование (эксплуатацию) объекта
концессионного соглашения.
20. В случае включения в указанный в части 3 статьи 4
настоящего Федерального закона перечень объектов, в отношении
которых планируется заключение концессионных соглашений, объектов
теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов
таких систем федеральные органы исполнительной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления размещают на указанных в настоящей части
официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" сведения о порядке получения копии подготовленного в
соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской
Федерации в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и
водоотведения отчета о техническом обследовании имущества,
предлагаемого к включению в объект концессионного соглашения.
21. По концессионному соглашению, объектом которого являются
объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельные объекты таких систем, и в случае, если при осуществлении
концессионером деятельности, предусмотренной таким концессионным
соглашением, реализация концессионером производимых товаров,
выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым
ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам
(тарифам), заключение концессионного соглашения одновременно в
отношении нескольких видов объектов коммунальной инфраструктуры, а
также заключение концессионных соглашений в отношении такого
имущества и других объектов концессионного соглашения,
предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона, не
допускается.
(Статья 39 введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N
275-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4208)