Решение арбитражного суда иркутской области от 26.07.2010 по делу n а19-14304/09-27 в удовлетворении требований о признании недействительным решения о прекращении нарушения запрета на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов отказано, поскольку антимонопольным органом доказано, что хозяйствующие субъекты относительно единообразно и синхронно при отсутствии на то объективных причин устанавливали цены, скидки на автобензины.суд первой инстанции арбитражный суд иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2010 г. по делу N А19-14304/09-27
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.07.2010 года.
Решение в полном объеме изготовлено 26.07.2010 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Колосовым В.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "АЗС-И"
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области
о признании недействительными решения от 22.04.2009 г. N 146 и предписания от 22.04.2009 г. N 127
третьи лица:
1. Общество с ограниченной ответственностью "Контерра"
2. Общество с ограниченной ответственностью "Омни-актив"
3. Общество с ограниченной ответственностью "Кузьмиха"
4. Общество с ограниченной ответственностью "Галс"
5. Общество с ограниченной ответственностью "Вектор"
6. Общество с ограниченной ответственностью "Булай"
7. Общество с ограниченной ответственностью "АЗС"
8. Общество с ограниченной ответственностью "Сиб-Ойл Прогресс"
9. Общество с ограниченной ответственностью "Парламент-А"
10. Закрытое акционерное общество "Иркутскнефтепродукт"
при участии в заседании:
от Общества с ограниченной ответственностью "АЗС-И" - Назаров Р.Ю., паспорт, представитель по доверенности, Миронова Н.С., паспорт, представитель по доверенности
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области - не явился
от Общества с ограниченной ответственностью "Контерра" - не явился
от Общества с ограниченной ответственностью "Омни-актив" - не явился
от Общества с ограниченной ответственностью "Кузьмиха" - не явился
от Общества с ограниченной ответственностью "Галс" - не явился
от Общества с ограниченной ответственностью "Вектор" - Миронова Н.С., паспорт, представитель по доверенности
от Общества с ограниченной ответственностью "Булай" - Олексенко Е.В., паспорт, представитель по доверенности
от Общества с ограниченной ответственностью "АЗС" - не явился
от Общества с ограниченной ответственностью "Сиб-Ойл Прогресс" - не явился
от Общества с ограниченной ответственностью "Парламент-А" - не явился
от Закрытого акционерного общества "Иркутскнефтепродукт" - не явился
установил:
В арбитражный суд поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "АЗС-И" (далее ООО "АЗС-И") к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее Управление) о признании недействительными решения N 146 от 22.04.2009 г. и предписания от 22.04.2009 г. N 127.
Представителями заявителя заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с обращением ООО "Парламент-А" в Высший Арбитражный суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15037/09-27, в котором ООО "Парламент-А" оспаривалось решение Управления, оспариваемое по настоящему делу.
Суд считает, что заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению, т.к. заявителем не представлены доказательства, что указанное заявление рассматривается Высшим Арбитражным судом Российской Федерации.
Представители заявителя требования поддержали, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, в представленном отзыве заявленные требования не признал, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители Общества с ограниченной ответственностью "Булай" и Общества с ограниченной ответственностью "Вектор" считают заявленные требования обоснованными.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей заявителя, третьего лица, суд установил следующее.
06.02.2009 г. Управлением проведены контрольные мероприятия по оперативному обследованию уровня розничных цен на автозаправочных станциях (далее АЗС) ЗАО "Иркутскнефтепродукт" (АЗС N 53, ул. Трактовая 35 "а"), ООО "Контерра" (АЗС N 1, ул. Полярная, 77), ООО "ОМНИ-Актив" (АЗС N 27, ул. Рабочего Штаба, 29), ООО "АЗС-И" (АЗС N 11, ул. Розы Люксембург, 12), ООО "Кузьмиха" (АЗС N 18, ул. Трактовая, 1-А), в результате которых установлено, что ООО "АЗС-И", осуществляющее деятельность, в том числе через АЗС N 11, расположенной по адресу г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 12.
На информационном стенде, размещенном на территории АЗС, на реализуемые марки нефтепродуктов указаны следующие розничные цены: Аи-98 - 27,00 руб.; Аи-95 - 26,40 руб.; Аи-92 - 20,50 руб.; Аи-80 - 19,00 руб.; ДТз - 23,50 руб.
Указанные розничные цены соответствуют фактическим ценам розничной реализации нефтепродуктов, при этом, на данной АЗС, действует система скидок от 4, 5 до 6 процентов от розничной цены, предоставляемая владельцам дисконтных карт. Поставщиком нефтепродуктов для ООО "АЗС-И" является ООО "Парламент-А", что подтверждается представленными обществом товарно-транспортными накладными за период с декабря 2008 г. по январь 2009 г.
Цены на нефтепродукты за рассматриваемый период устанавливались приказами Общества (приказы N 124 от 28.11.2008 г., N 128 от 11.12.2008 г., N 138 от 23.12.2008 г., N 145 от 31.12.2008 г.).
ООО "ОМНИ-Актив", осуществляющее деятельность, в том числе через АЗС N 27, расположенную по адресу: г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 29.
На информационном стенде, размещенном на территории данной АЗС на реализуемые марки нефтепродуктов указаны следующие розничные цены: Аи-98 - 27,00 руб.; Аи-95 - 26,40 руб.; Аи-92 - 20,50 руб.; Аи-80 - 19,00 руб.; ДТз - 23,50 руб.
Указанные розничные цены соответствуют фактическим ценам розничной реализации нефтепродуктов, при этом на данной АЗС действует система скидок от 4, 5 до 6 процентов от розничной цены, предоставляемая владельцам дисконтных карт. Поставщиком нефтепродуктов для ООО "ОМНИ-Актив" является ООО "Парламент-А", что подтверждается представленными обществом товарно-транспортными накладными за период с декабря 2008 г. по январь 2009 г. Цены на нефтепродукты за рассматриваемый период устанавливались приказами Общества (приказы N 116 от 11.12.2008 г., N 126 от 23.12.2008 г., N 130 от 31.12.2008 г.).
ООО "Кузьмиха", осуществляющее деятельность через АЗС N 18, расположенную по адресу: г. Иркутск, ул. Трактовая, 1а. На информационном стенде, размещенном на территории названной АЗС на реализуемые марки нефтепродуктов указаны следующие розничные цены: Аи-98 - 27,00 руб.; Аи-95 - 26,40 руб.; Аи-92 - 20,50 руб.; Аи-80 - 19,00 руб.; ДТз - 23,50 руб.
Указанные розничные цены соответствуют фактическим ценам розничной реализации нефтепродуктов, при этом, на данной АЗС, действует система скидок от 4, 5 до 6 процентов от розничной цены, предоставляемая владельцам дисконтных карт. Поставщиком нефтепродуктов для ООО "Кузьмиха" является ООО "Парламент-А", что подтверждается представленными обществом товарно-транспортными накладными за период с декабря 2008 г. по январь 2009 г.. Цены на нефтепродукты за рассматриваемый период устанавливались приказами Общества (приказ N 94 от 28.11.2008 г., N 97 от 11.12.2008 г., N 105 от 23.12.2008 г., N 108 от 31.12.2008 г.).
ООО "Контерра", осуществляющее деятельность, в том числе через АЗС N 1, расположенную по адресу: г. Иркутск, ул. Полярная, 77. На информационном стенде, размещенном на территории АЗС, на реализуемые марки нефтепродуктов указаны следующие розничные цены за 1 литр: Аи-98 - 27,00 руб.; Аи-95 - 26,40 руб.; Аи-92 - 20,50 руб.; Аи-80 - 19,00 руб.; ДТз - 23,50 руб.
Указанные розничные цены соответствуют фактическим ценам розничной реализации нефтепродуктов, при этом, на данной АЗС, действует система скидок от 4 до 6 процентов от розничной цены, предоставляемая владельцам дисконтных карт. Поставщиком нефтепродуктов для ООО "Контерра" являются "Лукойл-Пермнефтепродукт", "Крайс-Ойл", "Газ-промнефть-Кузбасс", ЗАО "Иркутскнефтепродукт", "Красноярскнефтепродукт", что подтверждается представленной обществом справкой о закупочных ценах за декабрь 2008 г. и январь 2009 г. Цены на нефтепродукты за рассматриваемый период устанавливались приказами Общества (приказы N 14/08 от 5.12.2008 г., N 15/08 от 11.12.2008 г., N 17/08 от. 29.12.2008 г., N 1/09 от 01.01.2009 г.).
ЗАО "Иркутскнефтепродукт", осуществляющее деятельность, в том числе через АЗС N 53, расположенную по адресу: г. Иркутск, ул. Трактовая, 35 д. На информационном стенде, размещенном на территории АЗС, на реализуемые марки нефтепродуктов указаны следующие розничные цены: Аи-98 - 27,00 руб.; Аи-95 - 26,40 руб.; Аи-92 - 20,50 руб.; Аи-80 - 19,00 руб.; ДТз - 23,50 руб.
Указанные розничные цены соответствуют фактическим ценам розничной реализации нефтепродуктов. Поставщиком нефтепродуктов для ЗАО "Иркутскнефтепродукт" является ОАО "НК Роснефть". Цены на нефтепродукты за рассматриваемый период устанавливались приказом Общества.
Результаты контрольных мероприятий послужили поводом для проведения антимонопольного расследования, в ходе которого установлено, что ООО "Контерра" использует на АЗС товарный знак "КрайсНефть", принадлежащий ООО "Крайс-Ойл" Для осуществления предпринимательской деятельности ООО "Контерра" арендует АЗС у предпринимателей. Товарный знак "Крайс Нефть" используется по договору коммерческой концессии от 12.01.2007 г. N 2-07, заключенным с ООО "Крайс-Ойл", которым также предусмотрено вознаграждение за пользование комплексом исключительных прав. Поставщиками нефтепродуктов по товарно-транспортным накладным (далее ТТН) являются: за декабрь 2008 г. - январь 2009 г. - ООО "РН-Красноярскнефтепродукт", ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс", ЗАО "Иркутскнефтепродукт" (с нефтебаз); грузоотправителем - ООО "Кастор"; плательщиком - ООО "Контерра". Решение об установлении розничных цен принимает директор - единоличный исполнительный орган ООО "Контерра".
Группа лиц в части входящих в нее физических и юридических лиц: Жданов А.Г., ООО "Парламент-А", ООО "Кузьмиха", ООО "АЗС-И", ООО "ОМНИ-АКТИВ" используют на АЗС товарный знак "ОМНИ".
ООО "ОМНИ-Актив" арендует АЗС у ООО "Парламент-А" и ООО "Элара". Продажа нефтепродуктов осуществляется по договору комиссии; комитентами осуществляющими поставку нефтепродуктов являются ООО "Сиб-Ойл-Прогресс", ООО "Вектор"; грузоотправителями по ТТН за декабрь 2008 г. - январь 2009 г. - ООО "Парламент-А", ООО "Иркутск-Терминал".
ООО "АЗС-И" арендует АЗС, расположенные в г. Иркутске у ООО "Парламент-А. Продажа нефтепродуктов осуществляется по договору комиссии; комитентами осуществляющими поставку нефтепродуктов являются ООО "Булай", ООО "Сиб-Ойл-Прогресс", ООО "АЗС"; грузоотправителями по ТТН за декабрь 2008 г. - январь 2009 г. - ООО "Парламент-А", ООО "Петровскнефтепродукт"; ООО "Иркутск-Терминал".
ООО "Кузьмиха" арендует АЗС у ООО "Парламент-А" и ООО "Элара". Продажа нефтепродуктов осуществляется по договору комиссии; комитентами осуществляющими поставку нефтепродуктов являются ООО "Сиб-Ойл-Прогресс", ООО "Галс"; грузоотправителями по ТТН за декабрь 2008 г. - январь 2009 г. являются ООО "Парламент-А", ООО "Петровскнефтепродукт"; ЗАО "Иркутск-Терминал".
Решения об установлении розничных цен принимается комитентами путем направления соответствующих распоряжений, входящими с розничными продавцами ООО "ОМНИ-Актив", ООО "Кузьмиха", ООО "АЗС-И" в одну группу лиц, следовательно, решения об установлении розничных цен принимается внутри группы лиц.
ЗАО "Иркутскнефтепродукт", входящее в группу лиц ОАО "НК "Роснефть", реализует нефтепродукты на собственных АЗС. Поставщиками нефтепродуктов являются ОАО "НК "Роснефть", ООО "РН-Трединг". Решения по вопросам ценообразования при реализации нефтепродуктов на АЗС/АЗК принимает ценовой комитет ЗАО "Иркутскнефтепродукт" (п. 1.3 Положения о ценовом комитете ЗАО "Иркутскнефтепродукт", утв. и.о. генерального директор Семяшкиным В.В. 27.05.2007 г.).
Управлением установлена следующая динамика введения и изменения розничных цен по датам их введения в разрезе розничных продавцов:
ООО "АЗС-И" на 28.11.2008 г. приказом N 124 от 28.11.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 30 рублей, Аи-95 - 29,40 рублей, Аи-92 - 23,80 рубля, Аи-80 - 22 рубля. На 11.12.2008 г. приказом N 128 от 11.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 29 рублей, Аи-95 - 28,40 рублей, Аи-92 - 22,80 рубля, Аи-80 - 21 рубль. На 24.12.2008 г. приказом N 138 от 23.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 28 рублей, Аи-95 - 27,40 рублей, Аи-92 - 21,50 рубль, Аи-80 - 20 рублей. На 01.01.2009 г. приказом N 145 от 31.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины Аи-98 - 27 рублей, Аи-95 - 26,40 рублей, Аи-92 - 20,50 рублей, Аи - 80 - 19 рублей.
ООО "Контерра" на 11.12.2008 г. приказом N 15/08 от 11.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 29 рублей, Аи-95 - 28.40 рублей, Аи-92 - 22,80 рублей, Аи-80 - 21 рубль. На 24.12.2008 г. приказом N 16/08 от 24.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 28 рублей, Аи-95 - 27,40 рублей, Аи-92 - 21,50 рублей, Аи-80 - 20 рублей. На 01.01.2009 г. приказом N 1/09 от 01.01.2009 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 27 рублей, Аи-95 - 26,40 рублей, Аи-92 - 20,50 рублей, Аи-80 - 19 рублей.
ООО "Кузьмиха" на 28.11.2008 г. приказом N 94 от 28.11.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 30 рублей, Аи-95 - 29,40 рублей, Аи-92 - 23,80 рубля, Аи-80 - 22 рубля. На 11.12.2008 г. приказом N 97 от 11.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 29 рублей, Аи-95 - 28,40 рублей, Аи-92 - 22,80 рубля, Аи-80 - 21 рубль. На 24.12.2008 г. приказом N 105 от 23.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 28 рублей, Аи-95 - 27,40 рублей, Аи-92 - 21,50 рубль, Аи-80 - 20 рублей. На 01.01.2009 г. приказом N 108 от 31.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 27 рублей, Аи-95 - 26,40 рублей, Аи-92 - 20,50 рублей, Аи-80 - 19 рублей.
ООО "ОМНИ-Актив" на 11.12.2008 г. приказом N 116 от 11.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 29 рублей, Аи-95 - 28,40 рублей, Аи-92 - 22,80 рубля, Аи-80 - 21 рубль. На 24.12.2008 г. приказом N 126 от 23.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 28 рублей, Аи-95 - 27,40 рублей, Аи-92 - 21,50 рубль, Аи-80 - 20 рублей. На 01.01.2009 г. приказом N 130 от 31.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 27 рублей, Аи-95 - 26,40 рублей, Аи-92 - 20,50 рублей, Аи-80 - 19 рублей.
ЗАО "Иркутскнефтепродукт" на 29.11.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: Аи-98 - 30 рублей, Аи-95 - 29,40 рублей, Аи-92 - 23,80 рубля, Аи-80 - 22 рубля. На 13.12.2008 г. установлены розничные цены на автобензины: