Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.1994 № 1035

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                   от 8 сентября 1994 г. N 1035
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 20.05.99 г. N 555

      Об утверждении Положения о Федеральной службе России по
         гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе России
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
     2. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Российской Федерации от 25 декабря 1992 г.  N 1011 "Об  утверждении
Положения  о  Федеральной  службе  России  по  гидрометеорологии  и
мониторингу  окружающей  среды"  (Собрание   актов   Президента   и
Правительства Российской Федерации, 1993, N 4, ст. 305).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 8 сентября 1994 г.
     N 1035


                         П О Л О Ж Е Н И Е

         о Федеральной службе России по гидрометеорологии
                  и мониторингу окружающей среды

     1. Федеральная   служба   России   по   гидрометеорологии    и
мониторингу  окружающей  среды  (Росгидромет)  является федеральным
органом  исполнительной  власти,   осуществляющим   государственное
управление  в области гидрометеорологического и гелиогеофизического
обеспечения  народного  хозяйства  и  обороны  страны,  мониторинга
состояния  и  загрязнения  окружающей  природной  среды,  работ  по
активному   воздействию   на   гидрометеорологические   и    другие
геофизические процессы.
     Росгидромет и его подведомственные органы являются  специально
уполномоченными  государственными  органами  Российской Федерации в
области охраны окружающей природной среды по  вопросам  мониторинга
состояния   и   загрязнения   окружающей   природной   среды  и  их
деятельность  в  этой  части  координируется  Министерством  охраны
окружающей  среды  и  природных ресурсов Российской Федерации и его
территориальными органами в пределах их компетенции.
     2. Росгидромет    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  законами Российской  Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями   и   распоряжениями    Правительства    Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Росгидромет и его подведомственные органы осуществляют свою
деятельность  во  взаимодействии  с  другими  федеральными органами
исполнительной власти,  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации,   правоохранительными   органами,  органами
местного     самоуправления,      общественными      объединениями,
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
     4. Основными задачами Росгидромета являются:
     гидрометеорологическое и     гелиогеофизическое    обеспечение
народного хозяйства,  органов государственной власти,  населения  и
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации  и  мониторинг  состояния и
загрязнения атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв,
околоземного   космического   пространства,   комплексный   фоновый
мониторинг и космический мониторинг состояния природных объектов;
     оценка климатических     изменений,     агроклиматических    и
поверхностных водных  ресурсов  Российской  Федерации  и  субъектов
Российской Федерации;
     исследование гидрометеорологических и геофизических  процессов
в  атмосфере,  на  поверхности  суши  и  в Мировом океане,  включая
Арктику и Антарктику, околоземном космическом пространстве;
     осуществление активных воздействий на гидрометеорологические и
другие геофизические  процессы  и  явления  в  интересах  народного
хозяйства;
     государственный надзор    за    проведением     предприятиями,
учреждениями  и  организациями  работ  по  активному воздействию на
гидрометеорологические и другие геофизические процессы и явления;
     выполнение в  установленном порядке международных обязательств
Российской    Федерации    по    вопросам    гидрометеорологии    и
гелиогеофизики,  климата  и его изменений,  мониторинга загрязнения
окружающей среды,  состояния верхних слоев атмосферы и ее озонового
слоя,  изучения  Мирового океана,  Арктики и Антарктики,  активного
воздействия на гидрометеорологические процессы.
     5. Росгидромет в соответствии с возложенными на него задачами:
     организует и проводит наблюдения,  оценку и прогноз  состояния
атмосферы,   почв,   поверхностных   вод   суши,   морской   среды,
сельскохозяйственных   культур   и    пастбищной    растительности,
околоземного  космического  пространства,  трансграничного переноса
загрязняющих   веществ,   а   также   сбор   гидрометеорологической
информации, ее анализ и обобщение;
     обеспечивает предоставление информации о возникновении опасных
стихийных  гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений,  об
экстремальных  загрязнениях  окружающей  среды,  в  том  числе  для
обеспечения   аварийно-спасательных  и  восстановительных  работ  в
районах  стихийных   бедствий,   промышленных   аварий   и   других
чрезвычайных ситуаций, о метеорологических, агрометеорологических и
гидрологических  условиях  и   изменениях   климата,   радиационной
обстановке   на  поверхности  Земли  и  в  околоземном  космическом
пространстве;
     совершенствует систему   предупреждения  народного  хозяйства,
органов  государственной  власти,  населения  и   Вооруженных   Сил
Российской    Федерации    о    стихийных   гидрометеорологических,
гелиогеофизических явлениях и экстремальных ситуациях,  связанных с
загрязнением окружающей среды;
     организует и обеспечивает  мониторинг  загрязнения  окружающей
природной среды, в том числе наблюдения за радиационной обстановкой
на территории,  подвергшейся загрязнению в результате Чернобыльской
и других радиационных катастроф;
     осуществляет разработку   и   составление   краткосрочных    и
долгосрочных      прогнозов      погоды,      водности,      урожая
сельскохозяйственных     культур,     гидрометеорологических      и
гелиогеофизических  явлений,  глобальных  и  региональных изменений
климата,  радиационной  обстановки  на  поверхности   Земли   и   в
околоземном    космическом   пространстве,   загрязнения,   включая
радиоактивное, окружающей среды;
     подготавливает материалы   о  состоянии  окружающей  природной
среды для ежегодного государственного доклада;
     обеспечивает развитие   и   функционирование   государственной
службы наблюдений,  системы сбора,  хранения,  обработки, анализа и
распространения      гидрометеорологической,     гелиогеофизической
информации и данных о загрязнении окружающей природной среды;
     проводит научно-исследовательские   и   опытно-конструкторские
работы по проблемам гидрометеорологии,  гелиогеофизики, загрязнения
окружающей среды, активного воздействия на гидрометеорологические и
другие     геофизические     процессы,      гидрометеорологического
приборостроения;
     организует проведение  комплексных  экспедиций,  в  том  числе
Российской антарктической экспедиции;
     осуществляет организационно-техническое     и     методическое
руководство   подведомственными   предприятиями,   учреждениями   и
организациями;
     осуществляет разработку    методов   и   технических   средств
получения,  сбора,   обработки   и   распространения   космической,
гидрометеорологической,    гелиогеофизической,   океанографической,
природно-ресурсной информации;
     осуществляет разработку    методов   и   технических   средств
активного   воздействия   на    гидрометеорологические    процессы,
обеспечивает работу противолавинной службы;
     обеспечивает в   пределах   своих   полномочий   контроль   за
соблюдением    требований   по   всем   видам   работ   в   области
гидрометеорологии  и  мониторинга  окружающей  среды,   выполняемых
предприятиями,   учреждениями  и  организациями  независимо  от  их
организационно-правовых форм;
     ведет государственный  гидрометеорологический  фонд  данных  и
государственный фонд данных о загрязнении окружающей среды, а также
централизованный учет информации и предоставление ее потребителям;
     издает научно-техническую    литературу    о    климатических,
агроклиматических       условиях       и      водных      ресурсах,
гидрометеорологическом  режиме   морей   и   океанов,   загрязнении
окружающей  среды  и  его  последствиях,  о  работах  по  активному
воздействию на гидрометеорологические процессы, а также ежемесячный
научно-технический журнал "Метеорология и гидрология";
     обеспечивает регулярное информирование населения о фактических
и  ожидаемых  погодных  условиях,  стихийных гидрометеорологических
явлениях через средства массовой информации;
     осуществляет специализированное         гидрометеорологическое
обслуживание на договорной основе за плату;
     осуществляет в установленном порядке лицензионную деятельность
при   проведении:   гидрометеорологических,   океанографических   и
гелиогеофизических   работ,   мониторинга   загрязнения  окружающей
природной  среды;  гидрометеорологической  экспертизы  проектов  на
строительство и освоение территорий; работ по активному воздействию
на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
     организует проведение  экспертизы  результатов  наблюдений  за
гидрометеорологическими,      гелиогеофизическими       процессами,
загрязнением  окружающей  среды,  работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы;
     разрабатывает и     осуществляет     меры    по    подготовке,
переподготовке и повышению квалификации кадров для подведомственных
органов управления, предприятий, учреждений и организаций;
     осуществляет координацию  деятельности   федеральных   органов
исполнительной    власти    по   уменьшению   негативного   влияния
хозяйственной деятельности на климат и предотвращению отрицательных
последствий  изменения  климата для экономики и природной среды,  а
также  осуществляет  координацию   их   деятельности   по   участию
Российской Федерации в работах по выполнению рамочной Конвенции ООН
об изменении климата;
     осуществляет обмен    гидрометеорологической   информацией   и
данными о состоянии загрязнения  окружающей  среды  с  иностранными
государствами и международными организациями;
     разрабатывает и     осуществляет     техническую     политику,
направленную  на  обеспечение  здоровых и безопасных условий труда,
подготавливает и утверждает  в  установленном  порядке  нормативные
акты по охране труда,  участвует в расследовании аварий,  групповых
несчастных случаев и случаев со  смертельным  исходом,  анализирует
причины   травматизма  и  профессиональных  заболеваний  работников
подведомственных предприятий,  учреждений и организаций и принимает
меры по их устранению;
     осуществляет определение        сведений,         составляющих
государственную тайну, в соответствии с возложенными на Росгидромет
задачами и в пределах своей компетенции.
     Секретно.
     6. Росгидромет  совместно  с  другими  федеральными   органами
исполнительной власти:
     разрабатывает планы  и   схемы   обеспечения   соответствующих
отраслей     народного     хозяйства    гидрометеорологической    и
гелиогеофизической информацией,  данными о  загрязнении  окружающей
среды, а также формы их реализации;
     ведет в установленном  порядке  государственный  учет  вод  по
количественным и качественным показателям,  а также государственный
водный кадастр;
     участвует в     разработке     норм     и    правил    расчета
гидрометеорологических     характеристик     для      строительного
проектирования;
     участвует в  экспертизе  гидрометеорологического   обоснования
схем размещения производительных сил и крупных народнохозяйственных
объектов,    технико-экономических    обоснований    и     проектов
строительства и реконструкции таких объектов;
     определяет перечень приборов,  аппаратуры и других технических
средств  наблюдений  по  профилю своей деятельности,  разрабатывает
технические требования на эти приборы и аппаратуру  и  участвует  в
планировании    их    производства    и   распределения,   проводит
стандартизацию основных положений,  правил и норм  метрологического
обеспечения,  осуществляет  метрологический  контроль,  в том числе
поверку   и    аттестацию    метеорологических,    гидрологических,
океанографических,       агрометеорологических       и       других
специализированных приборов и устройств;
     согласовывает условия         гидрометеорологического        и
гелиогеофизического обеспечения плавания судов, полетов летательных
аппаратов,   работы  космонавтов  в  открытом  космосе,  проведения
спасательных  операций,  оценки  ущерба,  причиненного   стихийными
явлениями;
     осуществляет в     установленном     порядке     международное
сотрудничество   по   вопросам   гидрометеорологии   и  мониторинга
окружающей  природной  среды   с   иностранными   государствами   и
международными   организациями,   заключает  с  ними  международные
договоры по вопросам,  относящимся к его компетенции,  координирует
участие  федеральных  органов исполнительной власти в международном
сотрудничестве  по   вопросам   гидрометеорологии   и   мониторинга
окружающей природной среды;
     принимает в  пределах  установленной  компетенции  решения  по
вопросам  гидрометеорологии  и  мониторинга  состояния  загрязнения
окружающей  среды,  обязательные  для   исполнения   предприятиями,
учреждениями      и      организациями     независимо     от     их
организационно-правовых форм;
     осуществляет разработку      нормативно-методической      базы
лицензионной деятельности при  проведении:  гидрометеорологических,
океанографических    и    гелиогеофизических   работ,   мониторинга
загрязнения  окружающей  природной  среды;   гидрометеорологической
экспертизы  проектов на строительство и освоение территорий;  работ
по активному воздействию на гидрометеорологические и  геофизические
процессы и явления.
     7. В  систему  Росгидромета  входят   территориальные   органы
управления,   гидрометеорологические   станции   и   посты,  пункты
наблюдения за загрязнением окружающей природной среды и федеральные
предприятия, учреждения и организации.
     8. Росгидромет в пределах своей компетенции имеет право:
     издавать единые   в   Российской   Федерации   технические   и
методические   указания   по   проведению    гидрометеорологических
наблюдений  и  работ,  видам мониторинга окружающей среды,  а также
определять порядок  представления  результатов  наблюдений  другими
государственными органами исполнительной власти;
     запрашивать и получать в установленном порядке от  федеральных
органов   исполнительной   власти,   их   территориальных  органов,
предприятий,   учреждений   и   организаций   независимо   от    их
организационно-правовых   форм   оперативную  информацию  и  другие
материалы   по   гидрометеорологии,   активному   воздействию    на
гидрометеорологические  и  другие процессы и загрязнению окружающей
среды, необходимые для осуществления возложенных на него задач;
     представлять в   установленном   порядке  интересы  Российской
Федерации  во  Всемирной  метеорологической   организации,   других
международных организациях по вопросам, входящим в его компетенцию;
     разрабатывать тарифы           на           специализированное
гидрометеорологическое обеспечение и услуги, включая разработку цен
на  оборудование,  выпускаемое   подведомственными   предприятиями,
учреждениями  и  организациями,  и  реализовывать свою продукцию на
договорных условиях;
     создавать, реорганизовывать  и  ликвидировать  в установленном
порядке свои территориальные органы,  а также принимать решение  об
организации   и   закрытии   на   территории  Российской  Федерации
гидрометеорологических станций  и  постов,  пунктов  наблюдения  за
загрязнением окружающей природной среды;
     в установленном   порядке    создавать,    реорганизовать    и
ликвидировать  федеральные  учреждения  и  организации  в  пределах
выделенных бюджетных ассигнований и штатной численности, утверждать
их   уставы  (положения),  назначать  и  освобождать  от  должности
руководителей   подведомственных    предприятий,    учреждений    и
организаций,  заключать,  изменять  и  расторгать контракты с этими
руководителями;
     оперативного управления закрепленным имуществом в соответствии
с действующим законодательством.
     9. Росгидромет  возглавляет руководитель,  который назначается
на  должность  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Руководитель имеет   заместителей,   в   том   числе   первого
заместителя,    назначаемых    и    освобождаемых    от   должности
Правительством Российской Федерации.
     10. Руководитель   Росгидромета  в  соответствии  с  настоящим
Положением:
     осуществляет руководство деятельностью Росгидромета;
     руководит работой коллегии;
     издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
     утверждает структуру  и  штатное  расписание,  а  также  смету
расходов   на   содержание  центрального  аппарата  Росгидромета  в
пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и
ассигнований;
     назначает на  должность   и   освобождает   от   должности   в
установленном    порядке   работников   центрального   аппарата   и
руководителей территориальных органов Росгидромета;
     определяет должностные  обязанности  и степень ответственности
своих  заместителей  и  руководителей   структурных   подразделений
центрального аппарата.
     11. В Росгидромете образуется коллегия в составе  руководителя
(председатель коллегии) и заместителей руководителя по должности, а
также  других   руководящих   работников   центрального   аппарата,
учреждений и организаций Росгидромета. Персональный состав коллегии
(кроме  лиц,  входящих  в  ее  состав  по  должности)  утверждается
Правительством Российской Федерации.
     Решения коллегии проводятся в жизнь,  как  правило,  приказами
руководителя.
     12. Руководитель  Росгидромета   и   его   заместители   несут
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на
Федеральную  службу  России  по  гидрометеорологии  и   мониторингу
окружающей среды задач,  а члены коллегии этой Службы - за принятые
ею решения.
     13. Для    рассмотрения    важнейших    проблем    в   области
гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды  при  Росгидромете
создается    научно-технический    совет.    Персональный    состав
научно-технического  совета  и   положение   о   нем   утверждаются
руководителем Росгидромета.
     14. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата   Федеральной   службы   России   по  гидрометеорологии  и
мониторингу  окружающей  среды   и   ее   территориальных   органов
осуществляется за счет ассигнований из федерального бюджета.
     15. Росгидромет    является    юридическим    лицом,     имеет
самостоятельный   баланс,   расчетный,  валютный  и  иные  счета  в
учреждениях банков,  печать с изображением  Государственного  герба
Российской Федерации и со своим наименованием.


                           ____________