Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.12.1999 № 479-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           О мерах государственной поддержки тракторного
              и сельскохозяйственного машиностроения

     Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
неоднократно рассматривал вопрос о тяжелом положении, сложившемся в
последние годы в агропромышленном комплексе страны,  и  критическом
состоянии   отечественного   сельскохозяйственного  машиностроения,
вызванном  главным  образом  низкой  платежеспособностью   сельских
товаропроизводителей.
     Парк машин,     сохранившийся      у      сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  более  чем  наполовину выработал нормативный
срок службы,  подготовка этих машин  к  сезонным  работам  вызывает
особую    озабоченность.    В   постановлениях   Совета   Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации от 17 июля 1998  года
N 365-СФ  "О  государственной   политике   в   сельскохозяйственном
машиностроении  и  об  обеспечении  сельскохозяйственной   техникой
агропромышленного  комплекса России" и от 3 июля 1999 года N 368-СФ
"Об  информации  Правительства  Российской  Федерации  о  состоянии
отечественного  сельскохозяйственного  машиностроения  и неотложных
мерах  по   увеличению   производства   зерноуборочных   комбайнов,
почвообрабатывающей   техники,  других  машин  и  оборудования  для
агропромышленного  комплекса   страны"   Правительству   Российской
Федерации  было  предложено  принять  ряд действенных мер по выводу
предприятий тракторного и сельскохозяйственного  машиностроения  из
кризиса.
     Правительством Российской Федерации и исполнительными органами
государственной  власти  субъектов Российской Федерации принимались
определенные  меры  по  государственной  поддержке  тракторного   и
сельскохозяйственного  машиностроения.  В  результате  в  1999 году
остановлен  спад  производства   сельскохозяйственной   техники   и
оборудования.     Вместе     с     тем     обеспечение     сельских
товаропроизводителей      техникой      продолжает       оставаться
неудовлетворительным,  что приводит к сокращению посевных площадей,
снижению     поголовья     скота,      уменьшению      производства
сельскохозяйственной   продукции  и  росту  зависимости  России  от
зарубежных поставщиков продовольствия.
     Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить  внимание  Правительства  Российской  Федерации на
необходимость  принятия   экстренных   мер   по   оказанию   помощи
предприятиям  тракторного  и сельскохозяйственного машиностроения с
учетом рекомендаций,  содержащихся в постановлении Совета Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от  3 июля 1999 года
N 368-СФ.
     2. Предложить Правительству Российской Федерации:
     провести в ближайшее время специальное заседание Правительства
Российской  Федерации  с  участием  Председателя  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации,  председателя  Комитета
Совета    Федерации    по    аграрной    политике,    руководителей
межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия  субъектов
Российской   Федерации   по   вопросу   государственной   поддержки
тракторного и сельскохозяйственного машиностроения;
     в кратчайшие    сроки   принять   решения,   направленные   на
восстановление отечественного сельскохозяйственного машиностроения,
на  производство  тракторов и сельскохозяйственных машин в объемах,
отвечающих потребностям агропромышленного комплекса страны;
     провести финансовое          оздоровление          предприятий
сельскохозяйственного  машиностроения  за   счет   реструктуризации
задолженности  этих  предприятий по платежам в федеральный бюджет и
государственные внебюджетные фонды;
     ежегодно предусматривать   в   проекте   федерального  бюджета
средства на пополнение в объеме не менее 8 млрд. рублей лизингового
фонда  на  закупку  отечественной  сельскохозяйственной техники,  а
также средства на дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям
в    размере    50    процентов    стоимости    приобретенных   ими
сельскохозяйственных машин;
     решить вопрос        о       предоставлении       предприятиям
сельскохозяйственного   машиностроения   льготных   кредитов    для
восстановления оборотных средств;
     разрешить сельскохозяйственным            товаропроизводителям
использовать   средства   специального   фонда   для   кредитования
организаций агропромышленного комплекса  на  льготных  условиях  на
приобретение     продукции     предприятий    сельскохозяйственного
машиностроения;
     сократить налог  на  имущество  предприятий  до 0,5 процента и
налог на добавленную стоимость  до  10  процентов  для  предприятий
сельскохозяйственного машиностроения;
     обеспечить снижение цен на сельскохозяйственную технику  путем
снижения  тарифов на железнодорожные перевозки сельскохозяйственной
техники,  материалов и комплектующих изделий для ее производства, а
также   на   топливно-энергетическую  продукцию,  используемую  для
технологических нужд;
     принять меры  по регулированию таможенных пошлин,  с тем чтобы
стимулировать  закупку  импортных  комплектующих  изделий  высокого
технического  уровня  для  изготовления  современных  отечественных
тракторов  и  сельскохозяйственных  машин,  а   также   по   защите
отечественных  предприятий  сельскохозяйственного машиностроения от
импорта полнокомплектных тракторов и сельскохозяйственных машин;
     утвердить стратегию        развития        тракторного       и
сельскохозяйственного машиностроения в Российской Федерации;
     утвердить федеральную   целевую   программу   стабилизации   и
развития инженерно-технической  сферы  агропромышленного  комплекса
России  "Техника  для  продовольствия России" на  2000-2006  годы с
учетом региональных программ по  производству  сельскохозяйственной
техники;
     решить вопросы      реализации      программы      обеспечения
сельскохозяйственной     техникой    агропромышленных    комплексов
государств  -  участников  Содружества  Независимых  Государств  на
период до 2000 года, утвержденной главами правительств государств -
участников Содружества Независимых Государств 25 ноября 1998 года в
городе Москве;
     усилить координирующую   роль    некоммерческой    организации
"Союзагромаш";
     рассмотреть возможность создания  Министерства  тракторного  и
сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации;
     образовать при    Министерстве    сельского    хозяйства     и
продовольствия    Российской    Федерации    на   базе   корпорации
"Агропромсервис" государственное унитарное предприятие "Федеральная
корпорация  по  техническому сервису агропромышленного комплекса" и
рассмотреть возможность передачи  ему  в  доверительное  управление
(траст)    доли   государственной   собственности   предприятий   и
организаций   технической   сферы   агропромышленного    комплекса,
отнесенных к федеральной собственности;
     внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  законопроекты о внесении изменений и дополнений в законы
"О  налоге  на  имущество  предприятий",  "О  налоге   на   прибыль
предприятий   и  организаций",  "О  плате  за  землю",  а  также  в
законодательство Российской Федерации о тарифах страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования
Российской  Федерации,  Государственный  фонд  занятости  населения
Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования
в части распространения льгот,  установленных  для  предприятий  по
производству    сельскохозяйственной   продукции,   на   корпорацию
"Агропромсервис" и входящие в ее состав предприятия  и  организации
инженерной     сферы    и   материально-технического    обеспечения
агропромышленного комплекса,  выполняющие не  менее 50    процентов
работ для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     разработать и  внести  в  Государственную  Думу   Федерального
Собрания   Российской   Федерации   проект   федерального    закона
"О тракторном и сельскохозяйственном машиностроении".
     3. Просить    Государственную   Думу   Федерального   Собрания
Российской  Федерации   ускорить   принятие   федерального   закона
"О материально-техническом обеспечении  агропромышленного комплекса
в рыночных условиях".
     4. Рекомендовать   органам  государственной  власти  субъектов
Российской    Федерации    разработать    меры    по    обеспечению
сельскохозяйственной     техникой     в     необходимых     объемах
сельскохозяйственных товаропроизводителей  с  учетом  использования
для этих целей собственных финансовых ресурсов.
     5. Поручить Комитету Совета  Федерации  по  аграрной  политике
подготовить    законопроект,    предусматривающий    дополнительные
источники    финансирования    отечественного     агропромышленного
производства   в   целях  расширения  выпуска  сельскохозяйственной
техники,  машин   и   оборудования   и   увеличения   их   поставок
сельскохозяйственным товаропроизводителям.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                       Е.С.СТРОЕВ

     Москва
     22 декабря 1999 года
     N 479-СФ