Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 03.07.1999 № 368-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         Об информации Правительства Российской Федерации
         о состоянии отечественного сельскохозяйственного
          машиностроения и неотложных мерах по увеличению
              производства зерноуборочных комбайнов,
             почвообрабатывающей техники, других машин
       и оборудования для агропромышленного комплекса страны

     Заслушав информацию  Правительства  Российской   Федерации   о
состоянии  отечественного  сельскохозяйственного  машиностроения  и
неотложных  мерах   по   увеличению   производства   зерноуборочных
комбайнов, почвообрабатывающей техники, других машин и оборудования
для   агропромышленного   комплекса   страны,    Совет    Федерации
Федерального   Собрания   Российской   Федерации  отмечает,  что  в
настоящее время отечественное производство техники  и  оборудования
для агропромышленного комплекса находится в глубочайшем кризисе.
     Большинство предприятий машиностроения по производству техники
для   агропромышленного  комплекса  вследствие  обвального  падения
платежеспособности    ее    потребителей,    разрыва    сложившихся
хозяйственных  связей  и отсутствия оборотных средств резко снизили
выпуск продукции,  а многие из них прекратили производство машин  и
оборудования, частично или полностью изменили специализацию. Выпуск
тракторов сократился в 1998 году по сравнению с  1990  годом  в  21
раз,  сеялок  -  в 50,  зерноуборочных комбайнов - в 66 раз,  резко
уменьшилось производство и других видов сельскохозяйственных машин.
     За 1990-1998  годы  технологический  парк тракторов и основных
видов   сельскохозяйственных    машин    на    сельскохозяйственных
предприятиях  страны  сократился  более  чем  в  2  раза,  а  50-70
процентов парка выработало нормативный срок службы. Только около 20
процентов   активной   части  производственных  фондов  предприятий
пищевой и перерабатывающей  промышленности  соответствует  мировому
уровню,   две   трети  этой  активной  части  подлежит  замене  или
модернизации.
     Положение с    техническим    обеспечением   агропромышленного
комплекса усугубляется систематическим  неисполнением  федерального
бюджета  в  части  выделения  средств  на  формирование лизингового
фонда.
     Ситуация, сложившаяся   в  отечественном  сельскохозяйственном
машиностроении,  ведет к  затягиванию  сроков  выполнения  сезонных
полевых  работ,  сокращению  объемов  производства  и  росту потерь
сельскохозяйственной   продукции   и   продовольствия,   увеличению
импортных  закупок  продуктов  питания и усилению продовольственной
зависимости страны.
     Учитывая изложенное  и  считая  восстановление  отечественного
сельскохозяйственного машиностроения  одним  из  важнейших  условий
возрождения  аграрного  сектора  экономики страны,  Совет Федерации
Федерального      Собрания         Российской             Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  сведению  информацию  Правительства  Российской
Федерации    о   состоянии   отечественного   сельскохозяйственного
машиностроения  и  неотложных  мерах  по  увеличению   производства
зерноуборочных комбайнов, почвообрабатывающей техники, других машин
и оборудования для агропромышленного комплекса страны.
     2. Предложить Правительству Российской Федерации:
     утвердить федеральную   целевую   программу   стабилизации   и
развития  инженерно-технической  сферы  агропромышленного комплекса
России "Техника для продовольствия России"  на  1999-2005  годы,  а
также  предусмотреть необходимые финансовые ресурсы для обеспечения
ее реализации;
     обеспечить в  полном  объеме выделение средств на формирование
лизингового      фонда,  предусмотренных   в   Федеральном   законе
"О федеральном бюджете на 1999 год";
     решить вопрос о финансировании завершения  приоритетных  работ
по   созданию   нового   оборудования  для  предприятий  пищевой  и
перерабатывающей промышленности;
     предусматривать ежегодно   в   проекте   федерального  бюджета
выделение средств на  формирование  лизингового  фонда  на  закупку
отечественной  сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней
в соответствии  с  потребностью,  заявленной  товаропроизводителями
агропромышленного   комплекса   (при  этом  выделять  не  менее  25
процентов  средств  лизингового  фонда   для   поставок   машин   и
оборудования     предприятиям     пищевой     и    перерабатывающей
промышленности);
     обеспечить создание  межрегиональных  оптовых рынков продукции
производственно-технического  назначения  для  сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     принять срочные меры по организации  производства  и  поставок
сельскохозяйственным товаропроизводителям зерноуборочных комбайнов,
других машин и запасных частей к ним для обеспечения своевременного
и качественного проведения уборочных работ в 1999 году;
     решить вопрос о реструктуризации задолженности по состоянию на
1   января   1999   года   по   платежам  в  федеральный  бюджет  и
государственные внебюджетные фонды машиностроительных  предприятий,
выпускающих машины и оборудование для агропромышленного комплекса;
     принять меры по кредитованию на льготных условиях  предприятий
сельскохозяйственного  машиностроения  с целью пополнения оборотных
средств этих предприятий;
     обеспечить снижение цен и тарифов на железнодорожные перевозки
сельскохозяйственной техники,  машин и оборудования,  материалов  и
комплектующих   изделий   для   их   производства,   а   также   на
топливно-энергетическую продукцию, используемую для технологических
нужд   предприятиями,   выпускающими   машины  и  оборудование  для
агропромышленного комплекса страны;
     снизить сроком   на  пять  лет  ставки  таможенных  пошлин  на
импортные комплектующие  изделия,  приобретаемые  для  изготовления
новой  техники и современного оборудования для товаропроизводителей
агропромышленного комплекса;
     установить контроль  за  экономической  обоснованностью цен на
сельскохозяйственную  технику,  машины  и  оборудование,   поставки
которых ведутся с использованием средств лизингового фонда;
     предусматривать при  реализации  инвестиционных  проектов   по
поставкам   на   внутренний   рынок   сельскохозяйственной  техники
иностранными компаниями с использованием государственных гарантий в
качестве   обязательного   условия   организацию  ими  производства
аналогичных видов техники на отечественных предприятиях и поэтапное
сокращение поставок комплектной импортной техники;
     разработать комплекс  мер  по  обеспечению  своевременности  и
полноты  возврата денежных средств в лизинговый фонд в соответствии
с оговоренными в договорах финансового лизинга объемами и сроками;
     обеспечить распространение   передового   опыта  использования
сельскохозяйственной  техники,  особенно  специального  назначения,
путем  создания машиннотехнологических  станций,  оснащаемых,  как
правило, сельскохозяйственной техникой отечественного производства;
     принять незамедлительные   меры  по  исполнению  постановлений
Правительства  Российской  Федерации  от 11 февраля 1999 года N 160
"О мерах   по   финансовому   оздоровлению   акционерного  общества
"Ростсельмаш"  и  от  27  апреля  1999  года  N  467  "О  мерах  по
государственной  поддержке  лизинга  сельскохозяйственной техники и
оборудования".
     3. Поддержать  инициативу  субъектов  Российской  Федерации по
организации производства современной зональной сельскохозяйственной
техники   и   рекомендовать   Правительству   Российской  Федерации
осуществить   комплекс   мер   по   поддержке   этих   предприятий,
предусматривая предоставление льготных кредитов и правительственных
гарантий за счет средств Бюджета развития Российской Федерации  для
перестройки производства.
     4. Одобрить создание Союза производителей сельскохозяйственной
техники    и    оборудования    для   агропромышленного   комплекса
"Союзагромаш",  основной  целью  деятельности   которого   является
координация    взаимодействия   предприятий   сельскохозяйственного
машиностроения по стабилизации и развитию  производства  техники  и
оборудования для агропромышленного комплекса страны.
     5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                       Е.С.СТРОЕВ

     Москва
     3 июля 1999 года
     N 368-СФ