"комментарий к уголовному кодексу российской федерации" (постатейный) (2-е издание, исправленное, переработанное и дополненное) (под ред. а.и. чучаева) ("контракт", "инфра-м", 2010)

сговору или организованной группой (ст. 35 УК) либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
 Использование служебного положения предполагает наличие  специального субъекта. Им может быть как должностное лицо, так и государственный и муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, а также иное лицо, использующее для совершения преступления (неправомерного доступа к компьютерной информации) свое служебное положение в организации, работником которой оно является, или в контролирующей организации.
Под  лицами, имеющими доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, понимаются любые лица, которые на законных основаниях (в соответствии со служебным положением, на основании разрешения, согласия владельца и т.п.) имеют право доступа к компьютерной системе, право получать компьютерную информацию, производить с ней определенные операции, осуществлять техническое обслуживание оборудования (операторы, программисты, абоненты системы ЭВМ и др.).
Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ
Комментарий к статье 273
1.  Непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность, безопасное использование, владение и распоряжение содержащейся в ЭВМ, системах ЭВМ или их сети информации (программного обеспечения) от неправомерного воздействия.  Предмет преступления - вредоносные программы для ЭВМ или машинные носители, содержащие такие программы.
 Вредоносные программы - это специально созданные для ЭВМ различного рода программы с целью нарушения нормального функционирования компьютерных программ в соответствии с их документацией для достижения указанных в законе преступных результатов - заведомо приводящие к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (компьютерные вирусы, программы-сканеры, патчеры, управления информацией, эмуляторы электронных средств защиты и т.д.).
Вирусная программа, как опасная разновидность вредоносной программы, обладает способностью самораспространения, прохождения через коммуникационные сети компьютерных систем, "заражения" других ЭВМ и систем. Программы-сканеры предназначены для поиска каналов доступа (портов) к ЭВМ или их системе и несанкционированного проникновения с целью копирования информации с ЭВМ или на ЭВМ вредоносной программы. С помощью программ-эмуляторов осуществляется доступ к объектам, защита которых обеспечивается ЭВМ. Программы-патчеры используются для модификации программ, определенных производителем, устранения установленных им ограничений по защите авторских прав от незаконного копирования; программы-генераторы - для управления потоками компьютерной информации.
2.  Объективная сторона характеризуется созданием программ для ЭВМ или внесением изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использованием либо распространением таких программ или машинных носителей с такими программами.
 Создание вредоносной программы означает любую деятельность, направленную на разработку совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств, при условии, что ранее такая программа не существовала, с целью уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Создание вредоносной программы следует считать оконченным с момента, когда она приобрела окончательный вариант.
 Использование вредоносной программы означает введение ее в оборот, непосредственное использование по назначению вредоносных качеств программы для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.
 Распространение вредоносной программы означает предоставление доступа, передачу носителя другим лицам, в том числе копирование или дозволение копирования программы на носитель другого лица, любым путем, включая продажу, дарение, обмен, прокат, сдачу внаем, предоставление взаймы (например, размещение на сайтах, в сети Интернет и т.д.).
 Внесение изменений предполагает переработку, модификацию ранее созданной и существующей программы, в результате чего она становится вредоносной и может быть использована для указанных в ч. 1 ст. 273 целей.
 Несанкционированное уничтожение, блокирование, модификация либо копирование информации означает достижение этого результата без разрешения собственника или иного законного владельца ЭВМ или иного законного основания.
Состав преступления  формальный, преступление считается  оконченным с момента создания, изменения, использования или распространения вредоносной программы, создающей угрозу указанных в законе последствий. Для наступления уголовной ответственности достаточно того, что программа была создана с целью достижения хотя бы одного из таких последствий.
3.  Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
4.  Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. В части 2 ст. 273 предусмотрен квалифицированный вид состава - совершение деяния, повлекшего по неосторожности тяжкие последствия. Тяжкие последствия - оценочный признак, устанавливается по конкретному делу с учетом всех обстоятельств. Такими могут быть, например, причинение по неосторожности смерти человека, тяжкого вреда здоровью, самоубийство потерпевшего, причинение особо крупного имущественного ущерба, возникновение аварии на транспорте, катастрофы, разрушений средств связи, коммуникаций, утрате секретной информации и т.д.
 Субъективная сторона характеризуется двумя формами вины - умысел к совершенным действиям и неосторожность к наступившим тяжким последствиям.
Статья 274. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети
Комментарий к статье 274
1.  Непосредственным объектом признаются общественные отношения, обеспечивающие правильную и безопасную эксплуатацию ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.  Предмет преступления - охраняемая законом компьютерная информация.
2.  Объективная сторона характеризуется нарушением правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, повлекшим уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред.
Под  правилами эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (компьютерной системы) понимаются правила, определяющие порядок работы с ЭВМ (нормативные акты, инструкции, правила, техническое описание, положение, приказы и т.д.), установленные компетентным государственным органом, или технические правила, установленные соответствующими лицами (изготовителями ЭВМ, разработчиками компьютерных программ, их законными владельцами и др.). Например, Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" <1> устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории РФ и на находящихся под ее юрисдикцией территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895.
 Существенный вред - понятие оценочное, зависит от конкретных значимых для дела обстоятельств, например от важности и ценности информации для гражданина, общества, государства, размер материального ущерба в результате уничтожения информации, объем повреждения, блокирования, модификации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети и т.д.
 Состав преступления материальный , считается оконченным  с момента причинения существенного вреда.
3.  Субъективная сторона характеризуется виной в форме  умысла (прямого или косвенного).
4.  Субъект преступления  специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
5. В части 2 ст. 274 предусмотрен  квалифицированный вид состава - совершение деяния, повлекшего по неосторожности тяжкие последствия. Данное понятие оценочное, но в любом случае вред должен быть выше существенного, указанного в ч. 1 ст. 274 УК.
6.  Субъективная сторона характеризуется двумя форма вины.
Раздел X. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Глава 29. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО
СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Статья 275. Государственная измена
Комментарий к статье 275
1. Внешняя безопасность - одна из составляющих безопасности государства в целом. В соответствии с Законом РФ от 05.03.92 N 2446-1 "О безопасности" <1> под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность указанным интересам. Следовательно, внешняя безопасность как  объект преступления характеризуется состоянием защищенности суверенитета, территориальной целостности и обороноспособности страны от внешнего враждебного влияния.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 15. Ст. 769.
 Суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Согласно ч. 1 ст. 4 Конституции РФ он распространяется на всю территорию РФ.  Территориальная целостность есть нерушимость Государственной границы РФ, она обеспечивается  обороноспособностью страны, характеризующейся рядом обстоятельств, в том числе экономическим и военным потенциалом России, боевой подготовкой и профессионализмом личного состава Вооруженных Сил РФ, мобилизационной готовностью гражданского населения и т.д.
Указанные компоненты тесно взаимосвязаны между собой, поэтому вопрос о том, чему больше всего нанесен вред, подлежит установлению в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств государственной измены.
2.  Объективная сторона государственной измены охватывает три альтернативных деяния: а) шпионаж; б) выдача государственной тайны; в) иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
3. Понятие  шпионажа раскрывается в ст. 276 (см. комментарий). Шпионаж как вид государственной измены отличается от шпионажа как самостоятельного преступления только по его субъекту. Поэтому при характеристике шпионажа как разновидности изменнических действий необходимо исходить из его описания в ст. 276 УК.
4.  Выдача государственной тайны заключается в сообщении иностранному государству, иностранной организации или их представителю сведений, составляющих государственную тайну. В соответствии с Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне" <1> к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может принести ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, по представлению Правительства РФ утверждается Президентом РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 30.11.95 N 1203 в указанный Перечень включены сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, внешней политики, экономики и др. <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 8220 - 8235.
<2> СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4775.
5.  Предметом преступления являются сведения, составляющие государственную тайну.
6. Способ выдачи государственной тайны значения не имеет. Он может выражаться в устной или письменной передаче сообщения, с использованием технических средств (каналы связи) или без таковых, в передаче образца изделия или его чертежей и т.д. В отличие от шпионажа виновный обладает сведениями, составляющими государственную тайну, до совершения деяния, они ему были доверены или стали известны по службе, поэтому у него не было необходимости собирать или похищать их.
7. Вопрос о квалификации действий лица, выдавшего государственную тайну, которая стала ему известна случайно (например, нашел соответствующие документы), пока не имеет разрешения. В литературе по этому поводу высказаны две позиции. Согласно первой подобные случаи необходимо рассматривать не как выдачу государственной тайны, а как оказание иностранному государству помощи во враждебной деятельности против России. В соответствии со второй позицией данные действия следует квалифицировать как государственную измену в форме выдачи государственной тайны. Большинство специалистов разделяют вторую точку зрения.
8. Сведения, составляющие государственную тайну, должны сообщаться одному из следующих адресатов: а) иностранному государству; б) иностранной организации; в) их представителям.
При совершении рассматриваемого преступления иностранное государство выступает в лице его официальных органов и прежде всего спецслужб; иностранная организация может быть как государственной, так и иной (различные объединения, союзы, общества и т.д., независимо от их профессиональных и творческих задач и целей); представителями иностранных государств и иностранных организаций могут быть их официальные лица (например, представители правительственных делегаций, сотрудники дипломатического корпуса и др.), а также иные лица, действующие по их поручению.
Выдача государственной тайны частному иностранному гражданину не образует состава рассматриваемого преступления, что в литературе обоснованно признается пробелом в уголовно-правовой охране государственной тайны.
9. Государственная измена в виде выдачи государственной тайны считается  оконченным преступлением с момента перехода указанных сведений иностранному государству, иностранной организации или их представителям.
10.  Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности выражается в совершении различных действий, кроме шпионажа и выдачи государственной тайны, в частности в вербовке агентов для спецслужб иностранного государства, оказании помощи в их легализации в России, снабжении необходимыми для этого документами, трудоустройстве, подборе явочных квартир, приобретении транспортных средств и т.д.
Оказание помощи может охватывать совершение, во-первых, других, кроме государственной измены, преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства; во-вторых, деяний, которые не содержат признаков указанных посягательств, но наносят ущерб внешней безопасности страны. Первые из них требуют квалификации