"комментарий к уголовному кодексу российской федерации" (постатейный) (5-е издание, исправленное и дополненное) (отв. ред. в.м. лебедев) ("юрайт-издат", 2005)

экспорта и незаконной передачи являются:
- совершенные группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 комментируемой статьи);
- совершенные организованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль (ч. 3 комментируемой статьи).
Статья 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран
Комментарий к статье 190
1. Категории предметов, которые подпадают под понятие культурных ценностей, определяются в соответствии с Законом РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей".
2. Указанные ценности могут находиться в государственной, муниципальной или личной собственности.
3. Названным Законом определены основания и порядок вывоза ценностей.
4. Объективная сторона выражается в невозвращении в Российскую Федерацию ценностей, временно вывезенных на законных основаниях за ее пределы.
5. Преступление считается оконченным с момента умышленного фактического невозвращения ценностей на территорию РФ по истечении установленного срока.
6. Субъектами преступления являются лица, на которых в силу закона или иных норм лежит обязанность возвратить указанные ценности на территорию РФ и в чьем ведении они находятся (специальный субъект).
7. Преступление совершается умышленно.
Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
Комментарий к статье 191
1. Комментируемая статья содержит фактически два состава преступления:
а) незаконные сделки с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом;
б) незаконное их хранение или пересылка в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий.
2. Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому определяются Постановлением Правительства РФ от 30.06.94 N 756 "Об утверждении положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации" (в ред. от 26.09.2000) <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1994. N 11. Ст. 1291; 1998. N 49. Ст. 6058.
3. Порядок совершения сделок с указанными в данной статье ценностями установлен Законом РФ от 09.10.92 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 10.12.2003) <*>.
--------------------------------
<*> Ведомости РФ. 1992. N 45. Ст. 2542; СЗ РФ. 1999. N 1. Ст. 1; N 28. Ст. 3461; N 21. Ст. 2668; 2001. N 23. Ст. 2290; N 33 (ч. 1). Ст. 3432; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2003. N 1. Ст. 2; Ст. 7; N 9. Ст. 804; N 28. Ст. 2885; N 50. Ст. 4859.
4. Объективная сторона преступления характеризуется совершением незаконных сделок с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, может выражаться в их незаконных хранении, перевозке, пересылке.
5. Квалифицированными признаются деяния, предусмотренные комментируемой статьей, совершенные в крупном размере или организованной группой.
6. Понятие крупного размера дано в примеч. к ст. 169 УК.
7. О понятии организованной группы см. п. 3 ст. 35 УК.
8. Ответственность за преступление наступает с 16-летнего возраста.
9. Преступление совершается умышленно.
Статья 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней
Комментарий к статье 192
1. Объективная сторона преступления характеризуется уклонением от обязательной сдачи на аффинаж (технологический процесс, связанный с очисткой драгоценных металлов) или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере.
2. Преступление посягает на монопольное право государства распоряжаться добытыми из недр драгоценными металлами и драгоценными камнями.
3. Добыча и использование драгоценных металлов и алмазов в Российской Федерации регламентируется Постановлением Правительства РФ от 04.01.92 N 10 "О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации и усилении государственного контроля за их производством и потреблением" (в ред. от 22.02.93) <*>.
--------------------------------
<*> СП РФ. 1992. N 6. Ст. 29; САПП РФ. 1993. N 9. Ст. 745.
4. Обязательным признаком рассматриваемого преступления является крупный размер нарушения установленных правил сдачи или продажи государству драгоценных металлов и драгоценных камней. Понятие его дано в примеч. к ст. 169 УК.
5. Субъектом преступления может быть физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в любой организации.
6. Преступление совершается умышленно.
Статья 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
Комментарий к статье 193
1. Иностранная валюта, полученная предприятиями (организациями) резидентов, в соответствии с Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках, если иное не установлено ЦБ РФ.
2. Резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в банках за пределами Российской Федерации в случаях и на условиях, установленных ЦБ РФ.
3. Уполномоченными банками считаются банки и иные кредитные учреждения независимо от формы собственности, получившие лицензию ЦБ РФ на проведение валютных операций.
4. Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает в случае невозвращения в крупном размере из-за границы средств в иностранной валюте, подлежащих обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк РФ.
5. Субъект преступления - руководитель организации (специальный субъект).
6. Преступление совершается с прямым умыслом.
7. Уголовная ответственность наступает при условии крупного размера данного деяния. Понятие крупного размера дано в примеч. к комментируемой статье.
Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица
Комментарий к статье 194
1. Данная норма является бланкетной.
2. Преступление посягает на финансовую систему России, так как в бюджет не поступают денежные средства от таможенных платежей.
3. В соответствии с Законом РФ от 21.05.93 N 5003-1 "О таможенном тарифе" <*> товары, перемещенные через таможенную границу РФ, подлежат обложению таможенной пошлиной. Ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством РФ.
--------------------------------
<*> Ведомости РФ. 1993. N 23. Ст. 821.
4. Объективная сторона преступления выражается в уклонении (путем действия или бездействия) от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, в крупном размере.
5. Субъектом преступления являются лица, достигшие 16-летнего возраста, декларанты и иные лица (см. ст. 112, 115, 116, 126, 127, 144 Таможенного кодекса и др.).
6. О понятии группы лиц, совершивших преступление по предварительному сговору, см. ст. 35 УК.
7. Понятие крупного и особо крупного размера дано в примеч. к комментируемой статье.
8. Преступление умышленное, т.е. виновный сознательно уклоняется от уплаты таможенных платежей в крупном либо особо крупном размере.
Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве
Комментарий к статье 195
1. Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <*>).
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.
2. В соответствии с ГК (ст. 65) банкротом в судебном порядке могут быть признаны: юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией или действующее в форме потребительского кооператива, а также индивидуальный предприниматель.
3. Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и ГК определены порядок действий по удовлетворению имущественных требований к банкроту и очередность их удовлетворения.
4. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, выражается в причинившем преступный ущерб сокрытии имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передаче имущества в иное владение, отчуждении или уничтожении имущества, а равно в сокрытии, уничтожении, фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность. Действия эти могут быть совершены при банкротстве или в предвидении банкротства.
5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность за неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, если эти действия причинили крупный ущерб.
6. Субъекты преступления - собственник или руководитель организации-должника, индивидуальный предприниматель.
7. Преступление совершается умышленно при осознании виновным всех обстоятельств состава преступления. Мотивы преступления на квалификацию содеянного не влияют.
Статья 196. Преднамеренное банкротство
Комментарий к статье 196
1. Преступление характеризуется умышленным созданием или увеличением неплатежеспособности, совершенным руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившим крупный ущерб.
2. Уголовная ответственность наступает в том случае, если банкротство коммерческой организации или индивидуального предпринимателя наступает не в результате объективных условий хозяйствования, а в связи с преднамеренными действиями виновных лиц - субъектов противоправных действий.
3. Субъекты преступления - руководители или собственники коммерческих организаций и индивидуальные предприниматели.
4. Преступление совершается с прямым умыслом.
5. Санкция в виде штрафа за преступление, предусмотренное комментируемой статьей, была указана как кратная минимальному размеру оплаты труда, тогда как штраф по УК назначается в твердой денежной сумме (см. коммент. к ст. 46 УК). Федеральным законом от 21.07.2004 N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" это положение в санкции комментируемой статьи исправлено.
Статья 197. Фиктивное банкротство
Комментарий к статье 197
1. См. коммент. к ст. 195 УК.
2. Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает при заведомо ложном объявлении руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности в условиях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб.
3. Фиктивное банкротство совершается путем обмана либо путем введения в заблуждение кредиторов с корыстной целью.
4. Субъекты преступления - руководители или собственники коммерческих организаций и индивидуальные предприниматели.
5. Крупный ущерб налицо, если фиктивное банкротство существенно ухудшило экономическое положение кредиторов.
6. Преступление совершается с прямым умыслом.
Статья 198. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица
Комментарий к статье 198
1. В соответствии со ст. 57 Конституции "каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют".
2. Общественная опасность уклонения от уплаты налогов заключается в умышленном невыполнении конституционной обязанности платить законно установленные налоги и сборы, что влечет непоступление денежных средств в бюджетную систему РФ.
3. Под налогом согласно ст. 8 НК понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц, в форме отчуждения принадлежавших им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
4. Порядок уплаты и размеры налогов и сборов осуществляются и определяются на основе федеральных законов, положений, уставов, инструкций, соответственно принятых или утвержденных в установленном порядке.
5. Порядок уплаты налога физическими лицами установлен гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" НК.
6. Граждане, исчисляющие подоходный налог самостоятельно, обязаны вести учет полученных ими в течение календарного года доходов и произведенных расходов, связанных с извлечением доходов, а также представлять в предусмотренных законом случаях налоговым органам декларации о доходах и расходах по форме, установленной Государственной налоговой службой, другие необходимые документы и сведения, подтверждающие достоверность указанных в декларациях данных.
7. Уголовная ответственность по ч. 1 комментируемой статьи наступает в случае уклонения гражданина от уплаты налогов или сборов путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или иные документы заведомо ложных сведений, совершенного в крупном размере.
8. Согласно законодательству от представления декларации освобождаются граждане, получающие доходы за выполнение трудовых или иных приравненных к ним обязанностей только по месту основной работы (службы, учебы), а также получающие доходы хотя и из нескольких источников, но при условии, что их годовой доход не превышает установленную налоговым законодательством сумму, исчисление