"комментарий к уголовному кодексу российской федерации" (постатейный) (5-е издание, исправленное и дополненное) (отв. ред. в.м. лебедев) ("юрайт-издат", 2005)

окружающих
Комментарий к статье 349
1. Комментируемая статья несколько уточняет и дополняет признаки состава преступления, которые были предусмотрены ранее действовавшей ст. 251.1 УК РСФСР.
2. Непосредственным объектом преступления являются установленные правила обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Требования, предъявляемые к этому порядку, содержатся в соответствующих нормативных актах - законах, инструкциях, наставлениях, руководствах, приказах и т.п. Правила обращения с отдельными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, могут быть определены нормативными актами и других, невоенных, ведомств, невыполнение требований которых военнослужащим также может образовать состав рассматриваемого преступления.
Круг предметов, нарушение правил обращения с которыми образует состав названного преступления, определен в диспозиции комментируемой статьи в общей форме.
3. Под оружием понимается табельное стрелковое, артиллерийское и ракетное оружие, находящееся на вооружении в Вооруженных Силах и других войсках РФ.
4. Холодное оружие, сигнальные, стартовые, строительные пистолеты, имитационные и иные стреляющие устройства, не предназначенные для поражения живой силы, не являются предметом, нарушение правил обращения с которым образует состав названного преступления.
5. Боеприпасы - это боевые патроны, снаряды, гранаты и другие устройства, предназначенные для производства взрыва или выстрела. Те же устройства не боевого, а вспомогательного назначения (например, холостые или учебные патроны и т.п.) к предметам преступления не относятся. В то же время использование холостого патрона при нарушении правил обращения с оружием, если это повлекло последствия, предусмотренные комментируемой статьей, образует состав данного преступления, но уже по признаку нарушения правил обращения с оружием, а не с боеприпасами.
6. Радиоактивные вещества - вещества, обладающие способностью к самопроизвольному распаду и выделению вследствие этого электромагнитного или корпускулярного излучения, способного причинить вред живым организмам (уран, плутоний, радий, стронций и др.).
7. Взрывчатые вещества - это вещества или смеси, которые под влиянием внешнего воздействия (удара, детонации, зажигания) способны к быстрым химическим превращениям, сопровождающимся разрушительными действиями. К ним относятся порох, тротил, гремучая ртуть, динамит, нитроглицерин и др.
8. К иным веществам, представляющим повышенную опасность для окружающих, относятся отравляющие вещества, едкие вещества и др. Признаком повышенной опасности для окружающих тех или иных веществ и предметов является необходимость принятия при обращении с ними особых мер предосторожности. Не могут признаваться таковыми вещества и предметы, требующие обычных мер осторожности либо проявляющие опасные свойства лишь при создании целого ряда условий.
9. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил обращения с оружием и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.
10. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает ответственность за нарушение, повлекшее причинение кому-либо тяжкого вреда здоровью, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями может пониматься крупный имущественный и организационный (срыв боевого задания) вред.
11. Части 2 и 3 комментируемой статьи предусматривают ответственность за нарушения, повлекшие смерть соответственно одного или нескольких лиц.
В обязательном порядке следует устанавливать связь между нарушением и наступившими последствиями.
12. Судебная практика идет по пути, согласно которому субъектом нарушения правил обращения с оружием может быть любой военнослужащий, получивший возможность пользоваться им.
13. Субъектом нарушения правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, являются лишь те военнослужащие, которым эти вещества и предметы вверены для служебного пользования. Иные лица, неправомерно завладевшие указанными веществами и предметами, должны нести ответственность по иным статьям закона.
14. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме неосторожности.
Статья 350. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин
Комментарий к статье 350
1. Комментируемая статья по сравнению со ст. 252 УК РСФСР существенно изменена, и ее диспозиция приближена к аналогичной ст. 264 УК.
Вместе с тем в ч. 1 ст. 264 УК Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" были внесены изменения: из диспозиции был исключен признак причинения потерпевшему вреда здоровью средней тяжести. С учетом того, что комментируемая статья является аналогичной специальной нормой для военнослужащих, Федеральным законом от 21.07.2004 N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" в диспозицию ч. 1 комментируемой статьи также были внесены изменения и из нее исключен признак причинения здоровью человека вреда средней тяжести.
2. К боевым, специальным и транспортным машинам относятся все виды самодвижущихся сухопутных средств, состоящих на вооружении Вооруженных Сил и иных войск РФ.
3. Нарушением правил вождения является нарушение установленных законом правил безопасности дорожного движения.
4. Нарушение правил эксплуатации машин - это нарушение норм и правил использования и технического обслуживания машин, связанных с обеспечением движения.
5. Субъект преступления - военнослужащий, непосредственно управляющий машиной или ответственный за ее эксплуатацию (при ответственности за нарушение правил эксплуатации).
6. По содержанию последствий комментируемая статья совпадает со ст. 264 УК, однако в отличие от последней не содержит признака "причинение крупного ущерба". Вина имеет форму неосторожности.
Статья 351. Нарушение правил полетов или подготовки к ним
Комментарий к статье 351
1. Под военными летательными аппаратами понимаются все находящиеся на вооружении армии и других войск самолеты, вертолеты и иные летательные аппараты.
2. Правила полетов и подготовки к ним регулируются различными нормативными актами. Нарушения правил полетов связаны с нарушениями пилотирования летательных аппаратов, а нарушения правил подготовки к полетам связаны с невыполнением или ошибками в выполнении правил подготовки и допуска к полету членов экипажа либо нарушением правил подготовки к вылету самой машины.
3. Нарушения правил эксплуатации связаны с нарушением правил допуска к управлению летательными аппаратами, использования их, размещения грузов и т.п.
4. Субъект преступления - военнослужащий, осуществляющий полет, подготовку к полетам либо эксплуатацию летательных аппаратов.
5. Субъективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется неосторожной формой вины.
Статья 352. Нарушение правил кораблевождения
Комментарий к статье 352
1. Кораблевождение заключается в непосредственном управлении кораблем в плавании. Ошибки в кораблевождении являются нарушением правил вождения кораблей.
2. Нарушение правил эксплуатации включает ошибки в техническом обслуживании корабля, в выполнении погрузочно-разгрузочных работ, в выполнении специальных мероприятий, связанных с использованием военного корабля по его предназначению (десантирование, минирование и т.д.).
3. Субъект преступления - военнослужащие, на которых возложены обязанности по кораблевождению или эксплуатации корабля.
4. Вина имеет форму неосторожности.
Раздел XII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Глава 34. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Комментарий к главе 34
Международные преступления относятся к тягчайшим международно-правовым деяниям, посягающим на основы существования государств и народов, подрывающим основные принципы международного права, угрожающим международному миру и безопасности <*>.
--------------------------------
<*> Международное право. М.: Международные отношения, 1995. С. 267.
Нормы об этих преступлениях впервые в отечественном уголовном законодательстве выделены в самостоятельный раздел и самостоятельную главу Особенной части УК. Эти преступления относятся к международным преступлениям в собственном (узком) смысле.
Различие между международными преступлениями государств и физических лиц происходит по их субъектам. В первом случае в этом качестве выступают государства как таковые, во втором - физические лица, т.е. лица, которые направляют и осуществляют государственную политику, выражающуюся в международном преступлении соответствующего государства, и ответственные за нее. Международные преступления как преступления физических лиц получили современное наименование как преступления против мира и безопасности человечества.
Первыми источниками норм об ответственности за эти преступления явились Уставы Международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио, созданных для процессов по делу главных военных (немецких и японских) преступников, виновных в развязывании и ведении Второй мировой войны. В них были сформулированы как основания уголовной ответственности за преступления против мира и человечества и военные преступления, так и конкретное содержание указанных трех разновидностей уголовно-правовых запретов (ст. 6 Устава Нюрнбергского военного трибунала). На первое место среди этих преступлений были поставлены преступления против мира, т.е. планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление любого из вышеуказанных действий. К военным преступлениям были отнесены деяния, являющиеся нарушением законов и обычаев войны, выражающиеся в убийствах, истязаниях или уводе в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории, в убийствах или истязаниях военнопленных или лиц, находящихся на море, в убийствах заложников, грабеже общественной или частной собственности; бессмысленном разрушении городов или деревень; разорении, не оправданном военной необходимостью, и других преступлениях. Преступления против человечества - это убийства, истребление, порабощение, ссылки и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены <*>. Указанная классификация была воспроизведена и в Уставе Токийского международного военного трибунала (1946 г.).
--------------------------------
<*> Нюрнбергский процесс: Сб. материалов. В 2 т. Т. 1. М., 1952. С. 16.
После Нюрнбергского и Токийского процессов в рамках ООН продолжалась работа по развитию нормативной базы, необходимой для борьбы с преступлениями против мира и человечества. В этих целях еще в 1947 г. в Резолюции 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права сформулировать принципы международного права, признанные в Уставе Нюрнбергского трибунала (а также и в его приговоре), и составить проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества. К вопросу о работе над этим проектом Генеральная Ассамблея возвращалась неоднократно. В 1991 г. на своей XLIII сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса <*>. Однако, учитывая обсуждение этого проекта и работу Комиссии по его доработке, его принятие - дело не близкого будущего.
--------------------------------
<*> Организация Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея. Комиссия международного права. XLV сессия. 3 мая - 23 июля 1993 г. Комментарии и замечания правительств в отношении проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, принятого в первом чтении Комиссией международного права на ее XLIII сессии. С. 3 - 15.
Основные преступления против мира и безопасности человечества (включая военные преступления, геноцид и преступления против человечности) вошли в юрисдикцию Международного трибунала, учрежденного Резолюцией Совета Безопасности ООН от 22 февраля 1993 г. для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии, а также Международного трибунала по Руанде, учрежденного Резолюцией Совета Безопасности ООН от 8 ноября 1994 г. для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за такие преступления, совершенные на территории соседних государств. Кроме того, 17 июля 1998 г. на Римской дипломатической конференции ООН по учреждению Международного уголовного суда был принят Статут Международного уголовного суда как постоянного судебного органа, призванного осуществлять правосудие в отношении таких преступлений против мира и безопасности человечества, как геноцид, преступления против человечества, военные преступления и преступление агрессии.
Отдельные государства, опережая кодификацию международно-правовых норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, стали включать нормы об этих преступлениях в свое внутреннее (национальное) уголовное законодательство (например, УК Франции 1992 г.). По этому пути пошел и российский законодатель. Комментируемые раздел и глава УК при конструировании соответствующих составов преступлений учитывают указанный проект Комиссии международного права, а также другие международно-правовые источники, в основном многосторонние международные договоры-конвенции (последние будут рассмотрены при комментировании соответствующих статей данного раздела УК).
В отличие от преступлений против мира и безопасности человечества преступления международного характера (также являющиеся разновидностью международных преступлений) не находятся в непосредственной связи с действиями государств <*>. В УК содержится достаточно много норм о таких преступлениях. К ним относятся преступления, предусмотренные, например, ст. 205, 206, 227, 228, 231, 252 УК. В этих нормах налицо переплетение международно-правовых интересов с внутренней (национальной) юрисдикцией соответствующих государств. Для такого (совместного) способа охраны общества от преступных посягательств запрещаются не любые общественно опасные деяния, а только те, которые совершаются на территории не одного государства (переходят национальные границы),