"комментарий к уголовному кодексу российской федерации" (постатейный) (5-е издание, исправленное и дополненное) (отв. ред. в.м. лебедев) ("юрайт-издат", 2005)

инструкция начальнику караула и иные нормативные акты в виде инструкций, приказов и распоряжений. В них указываются границы постов и запретных зон для каждого конкретного караула, что подлежит охране и обороне на каждом посту, особые обязанности часового с учетом конкретных условий несения службы на посту и т.п. Таким образом, нарушение правил, изложенных в указанных инструкциях, табелях, схемах и т.п., изданных в развитие уставных правил караульной службы, также является уголовно наказуемым в соответствии с комментируемой статьей.
2. В отличие от ранее действовавшей нормы обязательным признаком состава преступления является не любое нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы, а только то, которое повлекло причинение вреда охраняемым караулом объектам (например, хищение с охраняемого часовым склада; проникновение на пост постороннего, который повредил охраняемую технику, и т.п.). В то же время, например, нарушение правил обращения с оружием во время несения караульной службы, повлекшее гибель по неосторожности военнослужащего, не может квалифицироваться по комментируемой статье, если это нарушение не повлекло причинение вреда охраняемым караулом объектам.
Так, Военная коллегия ВС РФ, отменяя приговор в части осуждения П. по ч. 2 комментируемой статьи и прекращая дело за отсутствием состава преступления, в своем определении указала, что обязательным признаком состава данного преступления являются не новые нарушения уставных правил караульной службы, которые П. бесспорно допустил (избивал сослуживцев и из хулиганских побуждений убил военнослужащего), а лишь те, которые повлекли причинение вреда охраняемым караулом объектам. Суд же в приговоре не указал, в чем заключался вред, причиненный П. охраняемому караулом объекту, и по делу факт причинения такого вреда не установлен <*>.
--------------------------------
<*> Информационный бюллетень Управления военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ. 1999. N 3(175). С. 38 - 39.
3. Перечень объектов, охраняемых караулом, установлен Уставом гарнизонной и караульной служб, согласно ст. 96 которого караулы назначаются для выполнения боевой задачи по охране и обороне боевых знамен, военных и государственных объектов, а также для охраны лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарном батальоне. Объекты, охраняемые каждым конкретным караулом, перечисляются в табеле постам и в иных нормативных актах, изданных в развитие Устава.
4. Части 2 и 3 комментируемой статьи предусматривают ответственность за нарушение правил караульной службы, повлекшее тяжкие последствия. К таким последствиям могут быть отнесены причинение материального ущерба в крупных размерах, причинение смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью арестованным на гауптвахте, находящимся под охраной караула, и т.п.
5. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 комментируемой статьи, характеризуется умыслом, а ч. 3 - неосторожной формой вины.
6. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, следует отграничивать от преступлений, предусмотренных ст. 167, 168, 225, 346, 347 УК, в зависимости от объекта посягательства, цели виновного и иных признаков составов указанных преступлений.
7. Субъектом преступления является военнослужащий, входящий в состав караула. Военнослужащий внутренних войск МВД России (равно других войск и воинских формирований) может быть привлечен к уголовной ответственности по данной статье УК только в случаях, если он совершил нарушение правил караульной службы, определенных Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, повлекшее причинение вреда охраняемым караулом объектам.
8. К караульной службе приравнивается вахтенная служба, организуемая на кораблях Военно-Морского Флота.
Статья 343. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности
Комментарий к статье 343
1. Комментируемая статья новая, она не была известна УК РСФСР. Оказание содействия органам внутренних дел РФ в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности согласно Федеральному закону от 06.02.97 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (в ред. от 11.11.2003) <*> является задачей внутренних войск МВД России.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1997. N 6. Ст. 711; 2000. N 26. Ст. 2730; N 46. Ст. 4537; 2002. N 19. Ст. 1794; 2003. N 2. Ст. 164; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 46 (ч. 1). Ст. 4437.
2. В соответствии со ст. 2 указанного Закона в состав внутренних войск помимо иных соединений входят соединения и воинские части оперативного назначения и специальные моторизованные воинские части, на которые согласно ст. 18 Закона возлагается участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в городах и населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
3. В соответствии со ст. 17 Закона исполнение обязанностей, возложенных на внутренние войска, осуществляется посредством боевой службы войсковых нарядов.
4. Задачи, права и обязанности военнослужащих внутренних войск, в том числе несущих патрульно-постовую службу, а также боевую службу в войсковых нарядах, определены Законом (ст. 23 - 28) и другими нормативными актами.
При исполнении возложенных на них обязанностей военнослужащие внутренних войск вправе требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, пресекать преступления, административные правонарушения и действия, препятствующие исполнению их обязанностей, и т.п. В соответствии с законом в определенных случаях они имеют право применять физическую силу, специальные средства, табельное оружие и боевую технику.
5. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности может выражаться в унижении достоинства граждан, в противозаконном ограничении прав и свобод граждан и т.п., что подпадает под признаки ч. 1 комментируемой статьи, а причинение опасного для жизни и здоровья граждан вреда в результате необоснованного и противозаконного применения физической силы, специальных средств и оружия относится к тяжким последствиям и подпадает под признаки ч. 2 комментируемой статьи. Причинение тяжкого вреда здоровью и умышленного убийства должно быть дополнительно квалифицировано по статьям гл. 16 УК.
6. С субъективной стороны преступление умышленное. Вина субъекта по отношению к тяжким последствиям возможна как в форме умысла, так и по неосторожности.
7. Субъектами данного преступления могут быть только военнослужащие внутренних войск, участвующие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности посредством несения патрульно-постовой службы и службы в составе войсковых нарядов.
8. Привлечение военнослужащих Вооруженных Сил РФ к охране общественного порядка может производиться Президентом РФ в соответствии с федеральными законами (ст. 10 Федерального закона "Об обороне").
Статья 344. Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне
Комментарий к статье 344
1. Комментируемая статья предусматривает два самостоятельных состава преступления: нарушение уставных правил внутренней службы и правил патрулирования в гарнизоне.
2. Порядок организации суточного наряда, права и обязанности лиц, входящих в суточный наряд, подробно регламентированы гл. 6 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ.
В соответствии со ст. 260 Устава внутренней службы суточный наряд назначается для поддержания внутреннего порядка, охраны личного состава, вооружения, военной техники, боеприпасов, помещений и имущества воинской части (подразделения), контроля за состоянием дел в подразделениях и своевременного принятия мер по предупреждению правонарушений, а также для выполнения других обязанностей по внутренней службе.
3. Последствиями нарушения уставных правил внутренней службы являются те последствия, предупреждение которых входило в обязанности лиц суточного наряда части, установленные Уставом, приказами и распоряжениями командира части. Тяжкие последствия определяются судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. К ним могут быть отнесены: срыв внутреннего распорядка в подразделении или выполнения поставленной задачи, совершение в подразделении преступления, причинение кому-либо из личного состава тяжкого или средней тяжести вреда здоровью и т.п. Обязательно установление причинной связи между допущенными нарушениями и наступившими тяжкими последствиями.
4. Субъектом нарушения уставных правил внутренней службы является военнослужащий, входящий в состав суточного наряда (кроме караула или вахты). К таким лицам относятся дежурный по полку и его помощник, лицо, входящее в состав дежурного подразделения, дежурный и дневальные по парку, дежурный и дневальные по роте, дежурный и его помощник по контрольно-пропускному пункту и т.д.
5. Субъективная сторона преступления может выражаться в форме умышленной либо неосторожной вины.
6. В соответствии со ст. 69 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ в каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организуется патрулирование, для чего из состава воинских частей гарнизона назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре - резервный патруль. Порядок патрулирования, права и обязанности начальника патруля и патрульных определены Уставом (ст. 69 - 84).
7. Субъектом преступления может быть военнослужащий, входящий в состав патруля.
8. К тяжким последствиям могут быть отнесены: противоправное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью задерживаемого лица, совершение иных противоправных действий, повлекших причинение существенного вреда имуществу или здоровью граждан, отказ содействовать начальникам и старшим или бездействие в восстановлении порядка среди военнослужащих, повлекшее совершение последними преступлений, и т.п. Во всех случаях необходимо установление причинной связи между допущенными нарушениями и наступившими последствиями.
9. Субъективная сторона может выражаться как в форме умысла, так и по неосторожности.
Статья 345. Оставление погибающего военного корабля
Комментарий к статье 345
1. Обязанность командира принимать все меры к спасению корабля при обстоятельствах, угрожающих его гибели, запрещение оставлять гибнущий корабль, не выполнив всех своих обязанностей и в первую очередь не приняв мер к спасению личного состава, пассажиров и ценного военного имущества, установлена Корабельным уставом Военно-Морского Флота РФ. Данным Уставом также установлено, что лицо из состава команды корабля не может самовольно прекратить выполнение своих обязанностей и без распоряжения командира не должно покидать гибнущий военный корабль.
2. Субъектом преступления может быть командир военного корабля, назначенный на эту должность в установленном порядке, и военнослужащий из состава команды корабля.
3. Обязательный признак состава преступления - наличие обстоятельств, угрожающих гибелью корабля, а также наличие у командира реальной возможности выполнить все предписываемые ему действия.
Оба этих признака должны быть в наличии. Оставление корабля при условии выполнения всех обязанностей, равно как и неисполнение всех обязанностей, если командир еще не сошел с корабля, не образует состава преступления.
4. Оставление погибающего корабля командиром может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, а лицом из состава команды - умышленно.
Статья 346. Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества
Комментарий к статье 346
1. В отличие от ст. 251 УК РСФСР, предусматривавшей уголовную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение любого военного имущества, комментируемая статья устанавливает уголовную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники.
2. Предметом преступления являются оружие, боеприпасы или предметы военной техники. Под предметами военной техники понимаются технические средства и устройства, предназначенные для ведения и обеспечения боевых действий, а также для защиты от поражения противника.
3. Под уничтожением понимается приведение имущества в полную негодность, когда невозможно его восстановление для использования по своему предназначению. Повреждение означает полную или частичную утрату предметом своих функциональных качеств.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
5. Тяжкими последствиями может быть признано уничтожение значительного количества оружия или боеприпасов, причинение вреда в крупном размере, существенное снижение боевой готовности подразделения.
Статья 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности
Комментарий к статье 347
1. Данное преступление по всем признакам, за исключением субъективной стороны, совпадает с составом, установленным ч. 2 ст. 346 УК.
2. Возможна квалификация по комментируемой статье, если дорогостоящая военная техника повреждается или уничтожается в результате автопроисшествия.
3. Субъективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется неосторожной формой вины.
Статья 348. Утрата военного имущества
Комментарий к статье 348
1. В отличие от ст. 250 УК РСФСР комментируемая статья устанавливает уголовную ответственность только за нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату. Данная статья значительно сужает объект преступного посягательства, ограничив его только оружием, боеприпасами и предметами военной техники. О понятии предметов военной техники см. коммент. к ст. 346.
2. Под утратой понимается выход оружия, боеприпасов или предметов военной техники из владения военнослужащего, которому они были вверены для служебного пользования. Как утрату следует рассматривать случаи, когда военнослужащий в результате нарушения правил сбережения утерял указанные предметы или они у него погибли или похищены.
3. Нарушение правил сбережения может выражаться в оставлении предметов без присмотра, небрежном с ними обращении и т.п.
4. Субъект преступления - военнослужащий, которому указанные предметы вверены для служебного пользования при исполнении обязанностей военной службы.
5. Субъективная сторона выражается неосторожной формой вины.
Статья 349. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для