"комментарий к уголовному кодексу российской федерации" (постатейный) (5-е издание, исправленное и дополненное) (отв. ред. в.м. лебедев) ("юрайт-издат", 2005)

привлекался к административной ответственности, ранее не сдал миграционную карту или уклонился от уплаты налога или административного штрафа).
Транзитный проезд по территории РФ обычно осуществляется без права на остановку при наличии визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией государство, действительных для выезда из Российской Федерации проездных билетов и т.д. (см. ст. 29 - 32 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Все эти вопросы подробно регламентированы в гл. IV - VI указанного Федерального закона. Несоблюдение их делает въезд, транзитный проезд, пребывание названных лиц в Российской Федерации незаконным.
Преступление по конструкции имеет формальный состав, т.е. для признания его оконченным достаточно установить наличие незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания либо незаконного транзитного проезда. Преступные последствия находятся за пределами состава.
6. Организация незаконных въезда, транзитного проезда, пребывания в Российской Федерации - это планирование совершения названных незаконных действий, подбор соучастников для их совершения, руководство непосредственным совершением преступления.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо, организующее незаконный въезд, транзит, пребывание в Российской Федерации, осознает незаконность своих действий и их опасность и желает так действовать.
8. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое организует незаконный въезд, транзит, пребывание в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. В данном случае организаторская деятельность включена в объективную сторону преступления и организатор отвечает за оконченное преступление в качестве исполнителя (ст. 33 УК).
9. В ч. 2 комментируемой статьи сформулирован квалифицированный состав преступления: совершение предусмотренного ч. 1 этой статьи преступления: а) организованной группой (см. коммент. к ст. 35 УК) либо б) в целях совершения преступления (см. коммент. к ст. 14 УК) на территории РФ.
10. Глава 18 КоАП предусматривает ответственность за административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ. Некоторые статьи КоАП (ст. 18.1, 18.4, 18.8, 18.9) близки по содержанию к рассматриваемой норме. Поэтому квалификация по комментируемой статье УК требует подробного анализа всех обстоятельств содеянного как преступления, а не административного правонарушения.
11. Контроль за соблюдением законных требований в области миграционной политики в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, осуществляют федеральные органы исполнительной власти в области миграционной политики, а также ведающие вопросом иностранных дел, внутренних дел, пограничной службы и т.д. Основную работу с миграционной картой проводят паспортно-визовые подразделения и подразделения по делам миграции МВД России, ГУВД, УВД субъектов РФ и Федеральная миграционная служба (ФМС России).
Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации
Комментарий к статье 323
1. Состав преступления, предусмотренный в комментируемой статье, содержит признаки, ранее известные УК РСФСР (ст. 83.1). Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно посягает на неприкосновенность Государственной границы РФ.
Предмет преступления - пограничные знаки. В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" пограничными знаками являются специальные предметы для обозначения Государственной границы на местности (например, пограничные столбы, пограничные пирамиды, буи). Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами РФ, решениями Правительства РФ.
2. Объективная сторона преступления состоит в противоправном изменении Государственной границы РФ. Это может быть изъятие (изъятие в буквальном смысле без установки в новом месте), перемещение (самовольное перенесение с установкой в новом месте) или уничтожение (полная ликвидация без возможности восстановить его и использовать) пограничного знака. Преступление считается оконченным в момент совершения одного из названных действий.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий, осознает их незаконность и желает так действовать. Преступник действует в целях противоправного изменения Государственной границы РФ. Умышленное повреждение или уничтожение пограничного знака без цели противоправного изменения Государственной границы РФ квалифицируется по ст. 167 УК. Если пограничные знаки изымаются, перемещаются или уничтожаются из хулиганских побуждений, содеянное следует квалифицировать по ст. 213 УК при наличии всех признаков этого состава преступления.
4. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
5. Если противоправное изменение Государственной границы РФ повлекло тяжкие последствия (например, причинен крупный имущественный ущерб, сорваны сроки международных соглашений, имеются перечисленные в ст. 63 УК обстоятельства), ответственность наступает по ч. 2 комментируемой статьи. К последствиям лицо может относиться с косвенным умыслом или в форме неосторожности.
Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград
Комментарий к статье 324
1. Комментируемая статья частично повторяет содержание ст. 194.1 УК РСФСР. Общественная опасность предусмотренного в комментируемой статье преступления состоит в том, что оно нарушает порядок управления в сфере ведения официальной документации либо в сфере награждения государственными наградами, а также может привести к нарушениям прав граждан.
Предметом преступления являются официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, а также государственные награды РФ, РСФСР, СССР. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.94 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (в ред. от 11.02.2002) <*> под официальным документом понимаются документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 1; 2002. N 7. Ст. 630.
Обязательные признаки официальных документов: а) они должны быть выданы государственными органами власти и управления, органами местного самоуправления либо другими организациями (например, коммерческими); б) они должны предоставлять права или освобождать от обязанностей; в) они должны удостоверять юридически значимые факты и события и быть надлежаще оформлены. В соответствии со ст. 64 АПК документом в смысле комментируемой статьи являются аудио- или видеозаписи. Предметом преступления могут признаваться также документы, исходящие от частных лиц, но лишь тогда, когда они находятся в организациях и приняты для разрешения дела (завещание, жалоба, доверенность и т.д.). К предмету преступления относятся также государственные награды РФ, РСФСР, СССР (см., например, ст. 1 - 3, 26 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.03.94 N 442 (в ред. от 25.11.2003) <*>).
--------------------------------
<*> САПП РФ. 1994. N 10. Ст. 775; СЗ РФ. 1995. N 23. Ст. 2207; 1999. N 2. Ст. 269; 2000. N 27. Ст. 2821; 2003. N 16. Ст. 1508; N 47. Ст. 4520; N 48. Ст. 4659.
Предметом преступления являются только подлинные официальные документы и государственные награды. Ответственность за приобретение или сбыт поддельных предметов преступления наступает по ст. 159 и 327 УК. Незаконное приобретение или сбыт наград иных государств не образует предусмотренного в комментируемой статье преступления.
2. Объективная сторона преступления состоит в незаконном приобретении (покупка, получение в подарок, находка) либо в незаконном сбыте (продажа, уплата долга) официальных документов либо государственных наград. Способ приобретения или сбыта на квалификацию не влияет. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из названных действий.
Незаконное приобретение или сбыт неофициальных документов (личных, документов коммерческих организаций) при наличии указанных в законе признаков может влечь ответственность, например, по ст. 137, 183 УК.
3. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность незаконного приобретения либо сбыта официальных документов или государственных наград и желает это сделать.
4. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия
Комментарий к статье 325
1. Общественная опасность предусмотренного в комментируемой статье преступления состоит в том, что оно нарушает порядок ведения официальной документации, а также может нарушить права граждан.
Предметом преступления, предусмотренного в ч. 1 комментируемой статьи, являются: официальные документы (см. коммент. к ст. 324). Судебная практика не признает официальным документом, например, акты контрольных закупок, составленные не должностным лицом, а оформленные с целью обмана частных предпринимателей <*>. К предметам преступления также относятся штампы (ручные печатные формы (клише) для производства оттисков, в которые письменно вносится информация о дате выдачи, номере документа и т.д.); печати (приборы с вырезанными знаками о названии учреждения, его месте нахождения и т.п. для выполнения оттиска на бумаге, сургуче и т.п.). Перечень предметов преступления исчерпывающий.
--------------------------------
<*> БВС РФ. 2001. N 12. С. 10 - 11.
2. Объективная сторона преступления альтернативно складывается из: похищения (возможно всеми способами противоправного безвозмездного изъятия). Применение при этом насилия квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, и в зависимости от тяжести насилия статьей о преступлениях против жизни и здоровья. Похищение документа для совершения с его помощью иного преступления квалифицируется по совокупности преступлений по комментируемой статье и как приготовление к другому преступлению (например, по ст. 30 и 159 УК); уничтожения (полная ликвидация документа, штампа, печати любыми способами); повреждения (действие, в результате которого возможность использования названных предметов по назначению утрачивается либо существенно затрудняется) либо сокрытия (невозвращение указанных предметов, их перемещение без ведома лица, в ведении которого они находились). Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных действий.
Если похищен выданный в установленном порядке рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотического средства или психотропного вещества, а затем он подделан, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений по комментируемой статье и ст. 233 УК (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.98 N 9).
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий в отношении официального документа, штампа, печати и желает совершить их. Обязательным признаком является мотив: корыстная (см. коммент. к ст. 105) или иная личная заинтересованность (месть лицу, в ведении которого находятся документы, штампы, печати, желание помочь кому-либо из близких, карьеризм и т.д.).
4. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает самостоятельный состав преступления и полностью повторяет содержание ч. 3 ст. 195 УК РСФСР. Предметом преступления является паспорт (основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории РФ - п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 N 828 <*>) (см. коммент. к ст. 322) либо другой важный личный документ, подтверждающий права его владельца или содержащий сведения о нем (например, водительское либо пенсионное удостоверение, трудовая книжка, диплом, доверенность на право управления автомашиной, технический паспорт на автомашину, временное разрешение на управление транспортным средством, свидетельство о регистрации транспортного средства, военный билет, свидетельство о смерти, страховой медицинский полис, медицинская санитарная книжка) <**>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3444.
<**> БВС РФ. 2001. N 8. С. 19; 2002. N 9. С. 22; 2003. N 3. С. 11; N 4. С. 16.
Понятие "похищение" идентично этому понятию в ч. 1 комментируемой статьи. Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа и его последующее уничтожение квалифицируются по ч. 2 этой статьи, и дополнительной юридической оценки по другим нормам УК, в частности по ч. 1 комментируемой статьи, в этом случае не требуется <*>.
--------------------------------
<*> БВС РФ. 1999. N 3. С. 18; 2000. N 7. С. 14; 2003. N 3. С. 11.
6. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает новый самостоятельный состав преступления. От ч. 2 этой статьи его отличает предмет преступления. Это марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия, защищенные от подделок (см., например, Постановления Правительства РФ от 04.09.99 N 1008 "Об акцизных марках" (в ред. от 04.10.2002) <*> и от 06.01.2000 N 17 "Об образцах акцизных марок для маркировки алкогольной продукции иностранного производства" (в ред. от 15.02.2001) <**>).
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1999. N 37. Ст. 4502; 2000. N 17. Ст. 1884; 2001. N 9. Ст. 857; 2002. N 41. Ст. 3988.
<**> СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 251; 2001. N 9. Ст. 857.
Специальный знак, защищенный от подделок (т.е. защищенный знак), имеет изображение знака соответствия, серию и номер, выполняется по специальной технологии и наносится на заверенную в установленном порядке копию сертификата соответствия на товары и продукцию, подлежащие обязательной сертификации. Продажа защищенных знаков осуществляется заявителю, подавшему документы в установленном порядке (информационное письмо Госкомстандарта России от 09.06.2000 N ЮГ-110-19/1846 "О защите копий сертификатов соответствия" <*>.
--------------------------------
<*> Вестник Госстандарта России. 2000. N 8.
Объективная сторона преступления состоит в похищении названных предметов.
Субъективная сторона предусмотренных ч. 2 и 3 комментируемой статьи преступлений характеризуется прямым умыслом. Для квалификации