Решение n 85 Комиссии Таможенного союза "О проектах международных договоров в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер в Таможенном союзе" (Вместе с проектами "Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории...", "Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров)...", <Соглашения по санитарным мерам>, <Соглашения по ветеринарно-санитарным мерам>, <Соглашения о карантине растений>, "Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области аккредитации") (Принято в г. Алма-Ате 25.09.2009)

ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО
КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
РЕШЕНИЕ N 85
О ПРОЕКТАХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В СФЕРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРИМЕНЕНИЯ САНИТАРНЫХ, ВЕТЕРИНАРНЫХ
И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ
(Алматы, 25 сентября 2009 года)
Комиссия Таможенного союза решила:
1. Принять к сведению информацию руководителя экспертной группы по направлению "Техническое регулирование, применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер", Первого заместителя Председателя Госстандарта Республики Беларусь В.В. Назаренко, Председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан Г.М. Мухамбетова, заместителя министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Ю. Саламатова об организации технического регулирования и применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер в Таможенном союзе.
2. Одобрить проекты:

Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза (Приложение N 1);

Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (Приложение N 2);

Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам (Приложение N 3);

Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам (Приложение N 4);

Соглашения Таможенного союза о карантине растений (Приложение N 5).
3. Просить Российскую Сторону до 20 октября 2009 года провести внутригосударственное согласование проектов Соглашений, указанных в пункте 2 настоящего Решения, и их окончательные тексты направить на рассмотрение Белорусской и Казахстанской Сторонам до завершения внутригосударственных процедур в Российской Федерации.
Просить Стороны в срок до 30 ноября 2009 года провести внутригосударственные процедуры, необходимые для подписания указанных проектов Соглашений, с учетом результатов внутригосударственного согласования Белорусской и Казахстанской Сторонами.
4. Просить Белорусскую и Казахстанскую Стороны рассмотреть представленный Российской Стороной проект Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области аккредитации (Приложение N 6) и в срок до 12 октября 2009 года представить замечания и предложения по нему в Секретариат Комиссии Таможенного союза.

5. Просить Российскую Сторону представить до 10 октября 2009 года:
позицию Стороны в отношении номенклатур товаров, включаемых в Единый перечень подконтрольных товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), и Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору);
предложения Стороны по проектам документов, направленных на рассмотрение по результатам заседаний рабочих групп "Ветеринарные меры", "Санитарные меры" и "Фитосанитарные меры" 25 - 28 августа 2009 года.
6. При разработке технических регламентов ЕврАзЭС принимать за основу действующие технические регламенты Республики Казахстан.
7. Согласиться с предложениями экспертной группы по направлению "Техническое регулирование, применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер":
- о разработке проекта Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза вместо проектов Соглашения о техническом регулировании, применении санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер в период формирования единой таможенной территории Таможенного союза и Соглашения о признании результатов работ по подтверждению соответствия;
- о нецелесообразности разработки проекта Перечня продукции, при таможенном оформлении которой предъявляется сертификат соответствия.

8. Экспертной группе по направлению "Техническое регулирование, применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер" подготовить соответствующие изменения Комплекса мер по обеспечению свободного обращения продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на единой таможенной территории Таможенного союза и созданию системы санитарного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля на внешней границе Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 25 июня 2009 года N 60.
(Подписи)


Приложение N 1
к Решению
Комиссии Таможенного союза
от 25 сентября 2009 г. N 85
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ОБРАЩЕНИИ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
ОЦЕНКЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЮ) СООТВЕТСТВИЯ, НА ТАМОЖЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
Правительства государств-участников Таможенного союза, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на Договоре о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года, Договоре о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 года и Соглашении о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года,
в целях:
создания таможенной территории и формирования Таможенного союза государств Сторон (далее - Таможенный союз) в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС),
создания условий для обеспечения свободного обращения продукции (товаров) на таможенной территории Таможенного союза,
определения порядка ввоза и перемещения продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, через таможенную границу Таможенного союза,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Общие положения
Настоящее Соглашение распространяется на продукцию, подлежащую обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно законодательству государств Сторон, ввозимую и (или) перемещаемую на таможенной территории Таможенного союза (далее - продукция), и применяется до вступления в силу технических регламентов ЕврАзЭС на соответствующую продукцию.
Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и (или) перемещение на таможенной территории Таможенного союза продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется в соответствии с Порядком ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и (или) перемещения на таможенной территории Таможенного союза продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно законодательству государств-участников Таможенного союза (далее - Порядок ввоза и перемещения).
Статья 2
Полномочия Комиссии Таможенного союза
1. Порядок ввоза и перемещения утверждается Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (высшим органом Таможенного союза).
2. Ведение Порядка ввоза и перемещения осуществляется Комиссией Таможенного союза (далее - Комиссия) с даты наделения ее соответствующими полномочиями.
Под ведением указанного Порядка Комиссией понимается внесение изменений и дополнений в него, последующее его утверждение и доведение до государств Сторон.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Порядок ввоза и перемещения вносятся на рассмотрение Комиссии в установленном порядке по предложению наделенных полномочиями национальных органов государств Сторон, осуществляющих и (или) координирующих работы по техническому регулированию.
Статья 3
Принципы согласованной политики
В период формирования таможенной территории Таможенного союза Стороны проводят согласованную политику в области оценки (подтверждения) соответствия, включая:
- взаимное признание аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции;
- взаимное признание результатов работ по обязательной оценке (подтверждению) соответствия продукции (сертификатов, протоколов испытаний);
- обеспечение равных условий для заявителей (изготовителей, поставщиков и импортеров) (далее - изготовители) государств Сторон в отношении обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям, установленным законодательством государств Сторон.
Статья 4
Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза
1. Продукция, ввозимая на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащая обязательной сертификации, выпускается в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза при наличии сертификата соответствия указанной продукции обязательным требованиям, установленным законодательством государства Стороны назначения.
2. Декларация о соответствии на продукцию, ввозимую на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащую обязательному декларированию соответствия, принимается в государстве Стороны назначения в соответствии с его законодательством.
3. При последующей поставке продукции, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, из государства Стороны назначения в государство другой Стороны она подвергается процедуре обязательной оценки (подтверждения) соответствия согласно законодательству государства другой Стороны.
4. Полученные за пределами таможенной территории Таможенного союза в соответствии с международными договорами документы по оценке (подтверждению) соответствия (в том числе результаты испытаний) продукции, ввозимой на таможенную территорию Таможенного союза для выпуска в свободное обращение, признаются в случае, если все государства Сторон присоединились к указанным международным договорам.
Статья 5
Взаимопоставляемая продукция
1. Продукция, изготовленная и подлежащая обязательной оценке (подтверждению) соответствия на территории государства Стороны, выпускается в свободное обращение на его территории при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии согласно законодательству государства Стороны.
2. Продукция, изготовленная на территории государства Стороны и выпущенная на ней в обращение, перемещается с его территории на территорию государства другой Стороны при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии согласно законодательству государства другой Стороны.
3. Продукция, прошедшая обязательную оценку (подтверждение) соответствия и выпускаемая в свободное обращение на территорию государств Сторон, маркируется национальными знаками соответствия продукции согласно законодательству государств Сторон.
Статья 6
Условия признания сертификатов соответствия
1. Стороны признают сертификаты соответствия на изготовленную на территории государств других Сторон продукцию при обязательной оценке (подтверждении) соответствия при соблюдении следующих условий:
- подтверждение соответствия проведено органами по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), внесенными в Реестр аккредитованных органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по обязательной оценке (подтверждению) соответствия в государствах-участниках Таможенного союза (далее - Реестр Таможенного союза);
- требования государств Сторон, в соответствии с которыми осуществлена обязательная оценка (подтверждение) соответствия, эквивалентны.
Реестр Таможенного союза формируется и ведется Комиссией.
2. Для продукции, в отношении которой государствами Сторон установлены одинаковые обязательные требования, а также одинаковые формы и схемы обязательной оценки (подтверждения) соответствия, признание сертификата соответствия, выданного в государстве Стороны происхождения, осуществляется путем переоформления его на сертификат соответствия государства Стороны назначения органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) государства Стороны назначения без проведения дополнительных процедур.
3. Для продукции, в отношении которой государствами Сторон не установлены одинаковые обязательные требования и одинаковые формы обязательной оценки (подтверждения) соответствия, оценка (подтверждение) соответствия проводится согласно законодательству государства Стороны назначения.
4. Заявители государств Сторон вправе обращаться за получением сертификата соответствия в аккредитованные органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) государства другой Стороны наравне с заявителями этого государства.
Статья 7
Условия признания протоколов испытаний
1. Стороны взаимно признают результаты испытаний продукции (протоколы испытаний) при обязательной оценке (подтверждении) соответствия при соблюдении следующих условий:
- испытания продукции проведены в испытательных лабораториях (центрах), внесенных в Реестр Таможенного союза;
- требования государств Сторон, в соответствии с которыми проведены испытания, эквивалентны;
- применены одинаковые или сопоставимые методы испытаний (контроля и измерений) продукции.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи протоколы испытаний могут применяться органами по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) государств Сторон в качестве доказательной базы при обязательной оценке (подтверждении) соответствия продукции, изготовленной на территории государств других Сторон.
Статья 8
О декларировании соответствия продукции
1. Принятие декларации о соответствии продукции, изготовленной на территории государств Сторон, поставляемой в государства других Сторон и подлежащей обязательному декларированию соответствия в государстве Стороны назначения, осуществляется изготовителем государства Стороны происхождения или поставщиком государства Стороны назначения в соответствии с законодательством государства Стороны назначения.
Принятие декларации о соответствии может осуществляться на основании доказательств (сертификата соответствия или протоколов испытаний) государства Стороны происхождения, признаваемых в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Соглашения.
2. Изготовитель государства Стороны происхождения, принявший декларацию о соответствии с нарушениями правил декларирования государства Стороны назначения, если хотя бы одно из допущенных нарушений повлекло за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей установленным требованиям, несет ответственность согласно законодательству государств Сторон.
Статья 9
Действия в отношении опасной продукции
1. Стороны имеют право осуществлять дополнительную оценку (подтверждение) соответствия в отношении продукции, взаимопоставляемой или поставляемой из государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения (далее - третьи страны) и прошедшей установленные процедуры оценки (подтверждения) соответствия в государстве одной из Сторон, в случае поступления информации от международных организаций, наделенных полномочиями национальных органов государств Сторон, осуществляющих и(или) координирующих работы по техническому регулированию, санитарным и фитосанитарным мерам,