Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2009 по делу n А46-9432/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

участков (результаты государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации) на утверждение.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков (результаты государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации) представляются на утверждение в виде проекта акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель.

После утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) вносятся в государственный земельный кадастр (пункты 10, 11 Административного регламента).

Таким образом, Общество необоснованно отождествило утверждение кадастровой стоимости земель, производимое органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр, производимое Управлением Роснедвижимости после утверждения кадастровой стоимости земель.

То есть, утверждение, что кадастровая стоимость каждого земельного участка, расположенного в пределах кадастрового района 55:36 города Омска, должна быть утверждена Правительством Омской области, является необоснованным, что также подтверждается, во-первых, пунктом 13 Административного регламента, который предусматривает возможность разъяснений как в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель определенной категории, так и в отношении результатов государственной кадастровой оценки конкретного земельного участка; во-вторых, особым порядком доведения до сведения налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков, установленным пунктом 14 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации № 52 от 07.02.2008.

Управление Роснедвижимости по Омской области не утверждало кадастровую стоимость земельных участков, а внесло сведения об экономических характеристиках земельных участков (в том числе, сведения о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр, в том числе, в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации № 52 от 07.02.2008 по предоставлению плательщикам земельного налога сведений о кадастровой стоимости земельных участков, после утверждения кадастровой стоимости земель Постановлением № 174-п в декабре 2007 года.

То обстоятельство, что в ноябре 2008 года приложение к Постановлению № 174-п было дополнено второй таблицей, - «кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска...», не означает, что кадастровая стоимость земель не была утверждена 19.12.2007, и, соответственно, не означает, что Управление Роснедвижимости по Омской области не имело права вносить в кадастр экономические характеристики земельных участков.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции в части    удовлетворения требований ОАО «ТГК-11» подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных ОАО «ТГК-11» требований, апелляционная жалоба Администрации города Омска - удовлетворению.

Что касается доводов апелляционной жалобы Общества относительно незаконности действий управления в отношении земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:09 02 04:0481, 55:36:07 04 03:2587, то они подлежат отклонению ввиду отсутствия каких-либо нарушений в процедуре внесения сведений об их кадастровой стоимости в ГКН как 27.12.2007 по вышеизложенным основаниям, так и в более поздние периоды - 13.02.2008 и 21.10.2008,  по основаниям, изложенным в решении суда первой инстанции.

Как следует из существа апелляционной жалобы Общества, изложенная ОАО «ТГК-11» позиция о незаконности внесения в ГКН сведений об участках, имеющих кадастровые номера 55:36:09 02 04:0481, 55:36:07 04 03:2587, основана на оценке действий, совершенных 27.12.2007, и последующего внесения в ГКН сведений относительно данных земельных участков в связи с изменением их площадей, поэтому подлежит оценке в рамках общей процедуры, установленной законодательством.

Следовательно, выводы суда апелляционной инстанции, изложенные при оценке доводов апелляционной жалобы Администрации города Омска в полной мере могут быть отнесены и к оценке законности действий Управления Роснедвижимости по Омской области в рамках рассмотрения апелляционной жалобы ОАО «ТГК-11», поскольку сформулированы в отношении одних и тех же действий.

Таким образом, изложенное выше также, по убеждению апелляционного суда, в полной мере опровергает доводы апелляционной жалобы ОАО «ТГК-11» относительно незаконности действий Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенных 27.12.2007 в отношении земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:09 02 04:0481, 55:36:07 04 03:2587, а также совершенных 13.02.2008 и 21.10.2008  в отношении в земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:09 02 04:0481, 55:36:07 04 03:2587 соответственно, поскольку внесенные в ГКН оспариваемые действиями Управления Роснедвижимости экономические характеристики указанных участков соответствуют вышеприведенным правовым нормам.

Таким образом, Восьмой арбитражный апелляционный суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы ОАО «ТГК-11» расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на её подателя - ОАО «ТГК-11».

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы Администрации города Омска и отказе в удовлетворении требований Общества на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ОАО «ТГК-11».

Поскольку Администрация города Омска при подаче апелляционной жалобы не платила государственную пошлину, с ОАО «ТГК-11» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в соответствии с подпунктами 12, 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 07.09.2009 по делу №А46-9432/2009 (с учетом дополнительного решения от 25.09.2009) в части удовлетворения требований открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №11»  о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, совершенных 27.12.2007, по внесению в государственный земельный кадастр вышеприведенных экономических характеристик в отношении земельных участков, имеющих кадастровые номера 55:36:04 01 15:0020, 55:36:09 03 01:0051, 55:36:09 03 04:0018, 55:36:05 02 02:0102, 55:36:12 03 02:0025,  55:36:11 01 10:0045, 55:36:05 02 07:0068, 55:36:03 02 01:0001, 55:36:03 01 17:0005,  55:36:09 02 05:0107, 55:36:09 02 05:0108, 55:36:07 01 05:0058, 55:36:13 01 26:0089,  55:36:12 01 01:0083, 55:36:09 01 04:0293, 55:36:05 02 08:0043, 55:36:12 03 05:0176,  55:36:10 09 03:0009, 55:36:05 02 01:0014, 55:36:09 03 02:0210, 55:36:09 03 02:0209,  55:36:09 03 02:0215, 55:36:09 03 02:0216, 55:36:09 03 02:0217, 55:36:09 03 02:0218,  55:36:09 03 02:0219, 55:36:09 03 02:0220, 55:36:09 03 02:0221, 55:36:09 03 02:0222,  55:36:09 03 02:0223, 55:36:09 03 02:0224, 55:36:09 03 02:0225, 55:36:09 03 02:0226,  55:36:09 03 02:0227, 55:36:09 03 02:0228, 55:36:09 03 02:0229, 55:36:09 03 02:0230,  55:36:09 03 02:0231, 55:36:09 03 02:0232, 55:36:09 03 02:0233, 55:36:09 03 02:0234,  55:36:09 03 02:0235, 55:36:09 03 02:0236, 55:36:09 03 02:0237, 55:36:09 03 02:0238,  55:36:09 03 02:0239, 55:36:09 03 02:0240, 55:36:09 03 02:0241, 55:36:09 03 02:0242,  55:36:09 03 02:0243, 55:36:09 03 02:0244, 55:36:09 03 02:0245, 55:36:09 03 02:0246,  55:36:09 03 02:0214, 55:36:09 03 04:0041, 55:36:09 03 04:0040, 55:36:09 03 02:0213,  55:36:16 01 03:0029, 55:36:03 01 15:3024, 55:36:03 01 15:3025, 55:36:03 01 15:3026,  55:36:03 01 15:3027, 55:36:03 01 15:3028, 55:36:03 01 15:3029, 55:36:03 01 15:3030,  55:36:03 01 15:3031, 55:36:03 01 15:3032, 55:36:03 01 15:3033, 55:36:03 01 15:3034,  55:36:03 01 15:3035, 55:36:03 01 15:3036, 55:36:03 01 15:3037, 55:36:03 01 15:3038,  55:36:03 01 15:3039, 55:36:03 01 15:3040, 55:36:03 01 15:3041, 55:36:03 01 15:3042,  55:36:03 01 15:3043, 55:36:03 01 15:3044, 55:36:03 01 15:3045, 55:36:03 01 15:3046,  55:36:03 01 15:3047, 55:36:03 01 15:3048, 55:36:03 01 15:3049, 55:36:03 01 15:3050,  55:36:03 01 15:3051, 55:36:03 01 15:3052, 55:36:03 01 15:3053, 55:36:03 01 15:3054,  55:36:03 01 15:3055, 55:36:03 01 15:3056, 55:36:03 01 15:3057, 55:36:03 01 15:3058,  55:36:03 01 15:3059, 55:36:03 01 15:3060, 55:36:03 01 15:3061, 55:36:03 01 15:3062,  55:36:03 01 15:3063, 55:36:03 01 15:3064, 55:36:03 01 15:3065, 55:36:03 01 15:3023,  55:36:03 01 15:3005, 55:36:03 01 15:3021, 55:36:03 01 15:3008, 55:36:03 01 15:3002,  55:36:03 01 15:3001, 55:36:03 01 01:0003, 55:36:03 01 02:0001, 55:36:03 01 15:0046,  55:36:03 08 01:0081, 55:36:03 08 01:0023, 55:36:03 08 01:0507, 55:36:03 08 01:0508,  55:36:03 08 01:0076, 55:36:03 08 01:0075, 55:36:03 08 01:0074, 55:36:03 08 01:0072,  55:36:15 01 01:0060, 55:36:15 01 10:0007, 55:36:15 06 01:0007, 55:36:15 01 01:0058,  55:36:10 01 01:0079, 55:36:13 01 01:3016, 55:36:13 01 01:3022, 55:36:13 01 01:3018,  55:36:12 02 02:0390, 55:36:13 01 01:0207, отменить, приняв в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания №11» требований.

В связи с чем резолютивную часть Решения Арбитражного суда Омской области от 07.09.2009 по делу №А46-9432/2009 (с учетом дополнительного решения от 25.09.2009) изложить в следующей редакции:

В удовлетворении заявленных открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания №11» требований отказать в полном объеме.

Взыскать с открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №11» (644037, г. Омск, ул. Партизанская, д.10) в доход федерального бюджета 1000 руб. 00 коп. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.А. Сидоренко

Н.А. Шиндлер