Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2009 по делу n А46-21747/2008. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 ноября 2009 года

                                                Дело №   А46-21747/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  28 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  03 ноября 2009 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Зориной О.В.,

судей  Гергель М.В., Гладышевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 08АП-6400/2009, 08АП-6871/2009)  Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Департамента финансов и контроля Администрации города Омска  на  решение   Арбитражного суда  Омской области  от  19.08.2009  по делу № А46-21747/2008 (судья  Гущин А.И.), принятое по иску открытого акционерного общества «Омская энергосбытовая компания» к  открытому акционерному обществу «Управляющая компания «Центржилсервис», муниципальному образованию город Омск Омской области в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска,  при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента жилищной политики Администрации города Омска, Департамента финансов и контроля Администрации города Омска о взыскании 77762,74 рублей

при участии в судебном заседании: 

от Департамента финансов и контроля Администрации г. Омска – представитель Окишев К.В. по доверенности от 07.07.2008 № 4201;

от департамента имущественных отношений Администрации г. Омска – представитель Пилипенко П.П. по доверенности от 14.007.2009 № 04/29274,

от открытого акционерного общества «Омская энергосбытовая компания» - представитель Горбунова Е.И. по доверенности от 01.01.209 № 28-12/96,

от открытого акционерного общества «Управляющая компания «Центржилсервис» - представитель Горева Л.В. по доверенности от 08.04.2009 № 01-06/305,

установил:

открытое акционерное общество «Омская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Омская энергосбытовая компания», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Управляющая компания «Центржилсервис» (далее – ОАО «УК «Центржилсервис», ответчик) о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии от 16.01.2007 № 1-700  в сумме 77762,74 рублей за период с января 2008 года по март 2008 года.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (определение по делу от 07.04.2009).

Заявлением, поданным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил исковые требования.

В соответствии с уточнением истец заявил отказ от исковых требований к первоначально привлеченному к участию в деле в качестве ответчика ОАО «УК «Центржилсервис» и  просил взыскать 90038,40 рублей, составляющих задолженность за отпущенную электрическую энергию, с муниципального образования город Омск в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (л.д. 100-101 т.1).

Определением по делу от 05.05.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент финансов и контроля Администрации города Омска, Департамент жилищной политики Администрации  города Омска.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.08.2009 по делу № А46-21747/2008 исковые требования удовлетворены: с ответчика муниципального  образования  город Омск в лице Департамента имущественных отношений в пользу истца взыскано 90038,40 рублей задолженности по потребленную электрическую энергию в период с января  по март 2008 года.

Суд первой инстанции  установил, что электрическая энергия потреблена гражданами, проживающими  в муниципальном жилом доме. Поскольку собственник имущества (муниципальное образование город Омск) в лице своих органов не принял  решение о передаче дома в управление  специализированной  организации (управляющей компании), его обязанностью является оплата отпущенной истцом энергии.

Ответчик Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, третье лицо Департамент финансов и контроля Администрации города Омска, не соглашаясь с принятым по делу судебным актом, в апелляционных жалобах просят его отменить в связи с тем, что решение принято с неправильным применением норм материального и процессуального права, и также с неполным выяснением обстоятельств,  имеющих значение для дела.

Департамент недвижимости в своей апелляционной жалобе указывает, что жилой дом № 13 в поселке Загородный состоит из шести квартир, однако, только пять  из них являются муниципальной собственностью. Следовательно, ответчик не является собственником  всего  жилого дома, поэтому не обязан оплачивать  стоимость всей отпущенной дому энергии. 

Считает, что указание суда на нарушение органами местного самоуправления требований закона  о проведении конкурса по выбору управляющей компании не  согласуется со статьей  18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой такой конкурс должен быть проведен до 01.05.2008 (т.е. в спорный период установленный законом срок для проведения конкурса  еще не истек).

Полагает, что в силу статей 153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате коммунальных услуг возложена на граждан, которые этими услугами пользуются, а действующим законодательством предусмотрена возможность продажи поставщиком электроэнергии непосредственно гражданам, проживающим в жилых помещениях.

Считает, что заявленное истцом в ходе судебного разбирательства уточнение исковых требований не отвечает требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец одновременно изменил и предмет и основание иска.

По мнению ответчика, лицом, обязанным оплатить стоимость  потребленной энергии в спорный период, является ОАО УК «Центржилсервис», поскольку согласно пункту 2 соглашения о расторжении договора № 1-700 стороны определили, что обязательства, возникшие до расторжения договора сохраняют свою силу до их исполнения,  что соответствует статьям 425, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Департамент финансов и контроля Администрации города Омска не согласен с решением суда, так как считает, что отпуск энергии произведен в период действия договора № 1-700 (до его расторжения), поэтому  обязанным оплачивать отпущенную энергию в спорный период является ОАО УК «Центржилсервис».

Третье лицо также оспаривает обоснованность   расчета суммы иска, поскольку  истцом не представлены доказательства фактического потребления энергии в доме № 13 в пос. Загородный.

В дополнениях  к апелляционной жалобе третье лицо приводит контррасчет суммы иска с учетом применения понижающего коэффициента согласно Постановлению Правительства Российской Федерации  от 07.12.1998 № 1444.

В судебном заседании представители лиц,  которыми поданы апелляционные жалобы, просили обжалуемое решение отменить по изложенным в  жалобах  мотивам.

Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, выразил несогласие с доводами жалобы, просил оставить решение без изменения. В отзыве на жалобу указано, что большинство изложенных в жалобах доводов   являются новыми, которые в суде первой инстанции не заявлялись, поэтому в силу пункта 2 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации они не могут быть предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Истец считает, что оплачивать стоимость отпущенной энергии обязано непосредственно муниципальное образование, так как  в спорный период управляющая организация  не была выбрана, поэтому управление жилым домом, в том числе его содержание,  является обязанностью собственника  имущества.

Представитель ОАО УК «Центржилсервис» поддержал позицию истца по делу, просил в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.

На основании части 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие  третьего лица – Департамента жилищной политики Администрации города Омска, извещение которого о судебном разбирательстве признано судом надлежащим.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, третьего лица, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства  по делу.

В соответствии с договором от  29.06.2006 № 1-700 ОАО «Омская энергосбытовая компания» обязалось  передавать ОАО УК «Центржилсервис» в пределах заявленной мощности  и согласованных сторонами объемах электрическую энергию.  Перечень объектов – жилых домов, на которые   осуществлялась  поставка энергии  в рамках данного договора, при его подписании был согласован сторонами в приложении № 2 к договору  (л.д. 14-15 т.1). В указанном перечне был указан жилой дом № 13, расположенный в поселке Загородный.

27.03.2008 ОАО «Омская энергосбытовая компания» и ОАО УК «Центржилсевис» подписали соглашение о расторжении с 01.01.2008 договора купли-продажи тепловой энергии от 29.06.2006 № 1-700 (л.д. 55 т.1) в связи с заключением нового договора № 1-700 от 27.03.2008 года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 04.02.2009 по делу № А46-21172/2008  установлено, что ОАО УК «Центржилсервис» не является и не являлся управляющей организацией данного дома вследствие отсутствия  соответствующего договора с собственниками. 

Истец в период с января по март 2008 года производил отпуск энергии  для нужд жилого дома, расположенного по адресу: пос. Загородный, дом № 13,  что подтверждается отчетами по показаниям приборов учета, переданными в энергоснабжающую организацию (л.д. 26-27, 32 т.1).

Собственником пяти из шести квартир (а именно №№ 1, 2, 3, 5, 6) в данном жилом доме с 31.12.1998 года являлось муниципальное образование город Омск (том 1 листы дела 139).

Согласно расчету истца задолженность за отпущенную электроэнергию в указанном жилом доме составила 90038,40 рублей, в том числе: за январь 2008 года  – 29282,40 рублей, февраль 2008 года – 32818,20 рублей, март 2008 года – 27937,80 рублей (л.д. 102 т.1). Расчет стоимости энергии произведен  по тарифу 1,66 руб/Квт.ч , установленному   приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.10.2007 № 190/57 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом «Омская энергосбытовая компания» для группы потребителей «население».

Предметом спора является стоимость электрической энергии, потребленной общедомовым отопительным прибором - электрическим котлом, имеющим отдельный ввод и отдельный прибор учета.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает,  что исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 44747,93 рублей.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у  нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Статьей 154 названого Закона определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилой дом № 13 в пос. Загородный состоит из шести квартир.

Квартиры № 1, 2, 3, 5 и 6 на основании договора купли-продажи от 02.07.1997 № 64а переданы в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра муниципального  имущества города Омска (л.д. 108 т.1)

Граждане, проживающие в  указанных квартирах,  пользуются жилыми помещениями на основании договоров социального найма, заключенных с собственником  домов – муниципальным образованием город Омск в лице уполномоченных им органов.

Согласно статье 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, то есть исполнителю коммунальных услуг.

Как следует из определения исполнителя коммунальной услуги, данного Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «исполнителем» является юридическое