Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2009 по делу n А46-6052/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 октября 2009 года

                                              Дело №   А46-6052/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  в судебном заседании 12-19 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  26 октября 2009 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Зориной О.В.,

судей  Гладышевой Е.В., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания:   секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5131/2009)  открытого акционерного общества «Омская энергосбытовая компания»  на  решение   Арбитражного суда  Омской области  от  26.06.2009  по делу № А46-6052/2009 (судья  Штаненко П.Т.), принятое по иску Прокурора Омской области к  Муниципальному унитарному предприятию Кормиловского городского поселения «Жилищник», Открытому акционерному обществу «Омская энергосбытовая  компания» о признании договора недействительным в части

при участии в судебном заседании: 

от Прокурора Омской области – представитель Марченко Т.В. (удостоверение  № ТО 0833094),

от открытого акционерного общества «Омская энергосбытовая компания» - представитель Харитонова А.Г. (доверенность  от 21.08.2009 № 12/165),

установил:

на основании статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Прокурор Омской области обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Кормиловского городского поселения «Жилищник» (далее - – МУП «Жилищник»), открытому акционерному обществу «Омская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Омская энергосбытовая компания», Компания), далее – ответчики,  о  признании недействительным пункта 2.2.1. и подпункта «а» пункта 2.2.2. договора энергоснабжения от 20.02.2008г. № 570130, заключенного  ответчиками,  в части отказа от исполнения обязательств и прекращения обязательств гарантирующего поставщика от исполнения договора при нарушении потребителем сроков предварительной оплаты электрической энергии; а также пункта 3 приложения № 3 к указанному договору (в редакции заявления об уточнении исковых требований от 17.06.2009, л.д. 41 т.2).

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.06.2009 по делу № А46-6052/2009 исковые требования удовлетворены. В обоснование принятого по делу судебного акта суд первой указал на несоответствие оспариваемых  условий договора постановлению Правительств Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 «Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ», а также пункту 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.

ОАО «Омская энергосбытовая компания», не соглашаясь с принятым по делу судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, в связи с тем, что он принят при неправильном применении норм материального права и неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель жалобы указывает, что по условиям заключенного договора поставка энергии осуществляется для собственных нужд  МУП «Жилищник», что следует из приложения № 2 к договору «перечень установки электросчетчиков…». Поэтому применение авансовых платежей при оплате электрической энергии, приобретенной МУП «Жилищник» для собственных нужд,  не противоречит действующему законодательству, а именно: статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию в Российской Федерации», пункту 2 Порядка расчетов за электрическую  и тепловую энергию и природный газ.

По мнению заявителя жалобы, МУП «Жилищник» не является организацией, приобретающей энергию для целей оказания коммунальных услуг, поэтому в отношении него не применяются положения пункта 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Ссылается на то, что по вопросам приобретения и оплаты электрической энергии исполнителями коммунальных услуг следует руководствоваться не постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294, а специальным нормативным актом, принятым позже, а именно: постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «Омская энергосбытовая компания» доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца выразил несогласие с доводами жалобы, просил отставить ее без удовлетворение, считает решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании,  открытом 12.10.2009, в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 19.01.2009. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте в сети Интернет, а также дополнительно доведена до ответчика МУП «Жилищник» путем направления телеграммы (отчет о доставке телеграммы приобщен к материалам дела). После перерыва в судебное заседание явились представители истца и ответчика ОАО «Омская энергосбытовая компания», рассмотрение жалобы завершено с их участием.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика МУП «Жилищник», извещение которого о судебном разбирательстве признано судом надлежащим (отчет о доставке  телеграммы).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение отмене или изменению не подлежит.

Из материалов дела следует, что между ОАО «Омская энергосбытовая компания», именуемым в договоре «Гарантирующий поставщик», и МУП «Жилищник, именуемым в договоре «Потребитель», заключен договор от 20.02.2008 № 570130, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии Потребителю, а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электрической энергии до точек поставки потребителя и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать принятую энергию, в том числе потери в принадлежащих ему сетях, а также стоимость услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии  (пункт 1.1. договора).

Согласно пункту 3 приложения № 3 к договору Потребитель не позднее 15 числа текущего месяца оплачивает 100% стоимости договорного энергопотребления следующего расчетного периода (авансовый платеж).

В соответствии с пунктом 2.2.1. Гарантирующий поставщик имеет право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случаях неоднократного (два и более раза) нарушения потребителем сроков оплаты электрической энергии и мощности, компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от заявленных договорных объемов потребления, стоимости услуг по передаче электрической энергии, услуг по оперативно-диспетчерскому учету и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, установленных договором.

Подпунктом «а» пункта 2.2.2. договора предусмотрено, что Гарантирующий поставщик имеет право приостанавливать исполнение обязательств по договору путем введения частичного или полного ограничения подачи электрической энергии и мощности Потребителю без расторжения договора после предупреждения в порядке, предусмотренном настоящим договором, в случае нарушения сроков оплаты электрической энергии и мощности (в том числе срока предварительной оплаты), компенсации стоимости изменения договорных объемов потребления от заявленных договорных объемов потребления по настоящему договору, стоимости услуг по оперативно-диспетчерскому управлению и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией по настоящему договору.

Согласно пункту  3 статьи  539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «б электроэнергетике» законодательство Российской федерации основывается на Конституции Российской Федерации, и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названого федерального закона, и иных регулирующих отношений в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с  указанными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи  544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 (в редакции от 23.05.2006 № 307) утвержден Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, согласно пункту 2 которого  оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон. Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.

Пунктом 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530,  определен общий порядок расчетов за электрическую энергию, согласно которому расчетным периодом при энергоснабжении граждан-потребителей и организаций, приобретающих электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством РФ и договором энергоснабжения (договором купли-продажи электроэнергии) является один календарный месяц. Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В приложении № 2 к договору стороны согласовали перечень мест установки электросчетчиков, до которых должна осуществляться  передача электрической энергии в рамках договора № 570130 (л.д. 24 т.1).

В  данном перечне в позиции № 6 объектом поставки энергии  указано здание общежития, расположенное по адресу: р.п. Кормиловка, ул. 50 лет Октября, д.4. Указанное обстоятельство подтвердил представитель истца в судебном заседании (протокол судебного заседании от 12-19 октября 2009 года).

В соответствии с договором на  от 01.07.2008 МУП «Жилищник» приняло на себя обязательства  по управлению указанным объектом жилищного фонда, в том числе по предоставлению коммунальных услуг проживающим в нем гражданам (л.д. 36-41 т. 1).  

Доказательств того, что на дату заключения договора № 570130 исполнителем коммунальных услуг для общежития являлось другое лицо, то есть того, что электрическая энергия продавалась Муниципальным унитарным предприятием Кормиловского городского поселения «Жилищник»  другому лицу, а оно, в свою очередь оказывало гражданам, проживающим в общежитии коммунальные услуги, в деле нет.

Напротив, как следует из устава, МУП «Жилищник» специально было создано в январе 2008 года в целях управления, содержания и эксплуатации жилого и нежилого фонда.

В  соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 под коммунальными услугами понимается  деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно пункту  89 Правил № 530 исполнитель коммунальных услуг приобретает электрическую энергию для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды, а также в целях компенсации потерь во внутридомовых электрических сетях.

Таким образом, утверждение ответчика о том, что договор энергоснабжения заключен сторонами исключительно в целях обеспечения МУП «Жилищник» электрической энергией  для собственных нужд, не соответствует  фактическим обстоятельствами по делу.

Из материалов дела следует, что заключенным договором управления жилым домом не предусмотрено внесение авансовых платежей за оказываемые исполнителем коммунальные услуги (пункт 4.6. договора).

Поэтому, с учетом положений Пункта 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530,  пункта 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию