Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2009 по делу n А46-15179/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пунктов 8, 9 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 56 от 06.02.2004.

Доказательств обратного ОАО «ОмскВодоканал» в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в материалы дела не представлено.

Доводы ОАО «ОмскВодоканал» о нецелесообразном, неэкономном использовании временным управляющим Буделёвым A.M. денежных средств должника носят предположительный характер и не подтверждены какими-либо документальными доказательствами, в связи с чем не принимаются судом апелляционной инстанции в качестве основания для изменения или отмены вынесенного судом первой инстанции решения.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что определение Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области от 29.06.2009 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении временного управляющего МУЛ «ЖКХ Омского муниципального района Омской области» Буделёва A.M. является законным и обоснованным

Между тем, судом апелляционной инстанции отмечается, что вывод суда первой инстанции об отсутствии у общества процессуального положения потерпевшего и, соответственно, права на обжалование данного определения основан на ошибочном толковании норм процессуального права, что, однако, не повлекло принятия неправильного решения по делу.

Так, пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, 14.23 этого Кодекса, являются поводы, изложенные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 28.1, а также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов.

Несмотря на то, что в УФРС по Омской области с заявлением обратился кредитор (ОАО «ОмскВодоканал»), не являющийся лицом, заявления которого могут быть поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, административный орган провел проверку деятельности временного управляющего, вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направил это определение обществу.

Общество посчитав, что вынесенное административным органом определение нарушает его право на защиту законных интересов в сфере предпринимательской деятельности имеет право на его обжалование, в связи с чем довод УФРС по Омской области, изложенный в отзыве на апелляционную жалобу отклоняется ввиду его несостоятельности.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что изложенная позиция соответствует Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.10.2008 № 7152/08.

Таким образом, при вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 28.08.2009 по делу №  А46-15179/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков