Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 по делу n   А70-7660/15-2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

об отсутствии у Управления Федеральной антимонопольной службы полномочий по совершению действий, направленных на пересмотр результатов проведенного конкурса, поскольку законом предусмотрен обязательный судебный порядок отмены результатов конкурса.

В обоснование изложенной позиции податель жалобы ссылается на п.5 ст. 10 ФЗ «О размещении заказа», в соответствии с которым признание размещения заказа недействительным может быть произведено Арбитражным судом по иску заинтересованного лица.

Однако, как следует из материалов дела, и указанное обстоятельство обоснованно принято судом первой инстанции во внимание при рассмотрении спора, в рассматриваемом случае заказ не был размещен, государственный контракт на выполнение работ, являющихся предметом проведенного конкурса, не заключался.

Таким образом, действия УФАС по Тюменской области, связанные с вынесением оспариваемых Решения и предписания, осуществлены в соответствии с имеющимися полномочиями, а внесудебный пересмотр результатов состоявшегося конкурса не противоречит  нормам действующего законодательства.

   Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2004г. Федеральная антимонополь­ная служба является федеральным органом исполнительной власти по контролю и надзору, в том числе в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. В соответствии с ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы органы, указанные в ч. 1 ст. 60, принимают реше­ние о выдаче предписаний, предусмотренных ч. 9 ст. 17 указанного федерального закона, о со­вершении иных действий, предусмотренных ст. 17 указанного федерального закона, или о при­знании жалобы участника размещения заказа необоснованной.

   Как усматривается из ч. 9 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ при выяв­лении нарушений законодательства РФ и (или) иных нормативных правовых актов РФ о раз­мещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов фе­деральный орган исполнительной власти вправе: выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в ре­зультате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участни­ков размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нару­шений в соответствии с законодательством РФ, в том числе об аннулировании торгов; выдать указанным в ч. 1 ст. 60 лицам обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством РФ; обратиться в суд, арбитражный суд с ис­ком о признании размещенного заказа недействительным.

  Таким образом, в силу изложенной выше нормы конкурсная комиссия, в действиях кото­рой установлено нарушение прав и законных интересов участников размещения заказа, обязана исполнить предписание, выданное уполномоченным органом, для устранения выявленных в ее деятельности нарушений, в связи с чем судом первой инстанции правомерно отклонены доводы заявителя об отсутствии у конкурсной комиссии полномочий на самостоятельную (внесудебную) отмену, или внесение изменений в результаты состоявшегося конкурса.

Отказав в удовлетворении заявленных ЗАО «ТК «ИНТЕРСТРОЙМАРКЕТ» требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Тюменской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ЗАО «ТК «ИНТЕРСТРОЙМАРКЕТ».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.01.2008 по делу №  А70-7660/15-2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.А. Сидоренко

Н.А. Шиндлер