Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009 по делу n А46-6619/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

30 сентября 2009 года

                                                  Дело №   А46-6619/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  23 сентября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 сентября 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гергель М.В.,

судей  Шаровой Н.А., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4785/2009) индивидуального предпринимателя Поздняковой Зои Владимировны на решение  Арбитражного суда  Омской области от 16 июня 2009 года, принятое по делу № А46-6619/2009 (судья Аристова Е.В.) по иску индивидуального предпринимателя Поздняковой Зои Владимировны к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о взыскании 32 409 руб. 77 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от индивидуального предпринимателя Поздняковой Зои Владимировны – Кайль Е.А., по доверенности от 10.03.2009, сроком действия на один год;

от Главного управления по земельным ресурсам Омской области – Сотникова Н.В., по доверенности № 06/6431 от 10.08.2009, сроком до 31.12.2009,

установил:

Индивидуальный предприниматель Позднякова Зоя Владимировна обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о взыскании 32 409 руб. 77 коп. неосновательного обогащения.

До принятия решения по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил размер взыскиваемого неосновательного обогащения, просил взыскать с ответчика 44 888 руб. 73 коп., из которых 18 158 руб. 72 коп. - необоснованно полученная сумма, числящаяся у ответчика в качестве арендных платежей, 26 730 руб. 01 коп. – необоснованно полученная сумма, начисленная как долг по договорной неустойке.

Кроме того, истец предъявил ко взысканию с ответчика 10 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Омской области от 16 июня 2009 года по делу № А46-6619/2009 в удовлетворении исковых требований отказано. С индивидуального предпринимателя Поздняковой Зои Владимировны в доход федерального бюджета взыскано 495 руб. 55 коп. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Позднякова З.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

Главное управление по земельным ресурсам Омской области письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило. Расчеты исковых требований не оспорило.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель индивидуального предпринимателя Поздняковой З.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 01.12.1999 между Администрацией Кировского административного округа (по договору - арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Поздняковой З.В. (по договору - арендатор) подписан договор краткосрочной аренды земельного участка № Д-Кр-I-63-1000468, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в краткосрочную аренду сроком до 31.12.2000 земельный участок (торговое место), общей площадью 24,66 кв. метров, по адресу: ул. Степанца, ост. «5 м/р», зона № 31, для использования под торговый павильон в остановочном комплексе согласно прилагаемому к договору плану земельного участка.

01.12.1999 между Департаментом недвижимости администрации города Омска (в настоящее время – Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, арендодателем) и индивидуальным предпринимателем Поздняковой З.В. (арендатором) подписано соглашение к договору краткосрочной аренды земельного участка от 01.12.1999 № Д-Кр-I-63-1000468, согласно пункту 1 которого в соответствии с уточненным кадастровым планом площадь переданного в аренду земельного участка составила 25 кв. метров.

Договор от 01.12.1999 № Д-Кр-I-63-1000468 и соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке.

В силу пункта 2.1 договора краткосрочной аренды земельного участка от 01.12.1999 № Д-Кр-I-63-1000468 (в редакции соглашения) величина арендной платы на предоставленном участке определяется ежемесячно расчётным путём согласно расчёту арендной платы, приведённому в приложении к настоящему соглашению.

В течение первого месяца действия настоящего соглашения величина арендной платы составляет 4 086 руб. 25 коп. в месяц. В течение всего срока действия договора арендатор самостоятельно осуществляет расчёт арендной платы, исходя из расчёта арендной платы, приведённого в приложении к настоящему соглашению, с учётом уведомлений об изменении величин, используемых в расчёте (пункт 2.2 договора краткосрочной аренды земельного участка от 01.12.99 № Д-Кр-I-63-1000468 в редакции соглашения).

Согласно пункту 2.6 договора краткосрочной аренды земельного участка от 01.12.1999 № Д-Кр-I-63-1000468 (в редакции соглашения) арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно приложению к настоящему соглашению, за каждый месяц вперёд с оплатой до 25 числа месяца, предшествующего отчётному.

В соответствии с пунктом 3 соглашения соглашение действует с 01.05.2004.

Как следует из пункта 6.2 договора краткосрочной аренды земельного участка от 01.12.1999 № Д-Кр-I-63-1000468, в случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает неустойку за каждый день просрочки в размере 0,7% от размера платежа за истёкший расчётный период.

В связи с тем, что арендатор по истечении срока аренды продолжал пользоваться переданным земельным участком, договор краткосрочной аренды земельного участка от 01.12.1999 № Д-Кр-I-63-1000468 пролонгирован на неопределённый срок.

Указанное обстоятельство стороны не оспаривают.

Заявлением от 18.12.2006 истец обратился в Департамент недвижимости администрации города Омска с просьбой о перерасчёте арендной платы по договору аренды в связи с прекращением реализации алкогольной продукции.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 30.06.2006) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов.

Пунктом 6.1 статьи 5 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлено, что с 01 июля 2006 года к полномочиям органов исполнительной власти Омской области относится принятие решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, и расположенных в городе Омске.

Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 № 95 создано Главное управление по земельным ресурсам Омской области, являющееся с 01 июля 2006 года специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере управления и распоряжения земельными участками, расположенными в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпунктам 8, 16 пункта 8 Положения о Главном управлении по земельным ресурсам Омской области, утверждённого Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 № 95, Главное управление по земельным ресурсам Омской области наделено функциями выступать стороной по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки.

08.05.2007 между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Поздняковой З. В. (арендатор) подписано соглашение к договору краткосрочной аренды земельного участка от 01.12.1999 № Д-Кр-I-63-1000468, в соответствии с которым пункт 3.2 договора изложен в изменённой редакции в части указания формулы расчёта размера арендной платы, применяемой с 01 февраля 2007 года.

На заявление о перерасчёте арендной платы с применением надлежащего коэффициента с 01.07.2006 ответчик письмом от 14.06.2007 № 0201/6835 уведомил истца о наличии соглашения от 08.05.2007 к договору краткосрочной аренды земельного участка от 01.12.1999 № Д-Кр-I-63-1000468.

В дальнейшем, 20.05.2008 между Поздняковой З.В. (по договору - продавец) и Корявцевым М. А. (по договору - покупатель) подписан договор купли-продажи, по условиям которого продавец обязался передать в собственность, а покупатель принять и оплатить торговый павильон, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Степанца, д. 8, остановка общественного транспорта «5 микрорайон».

Павильон передаётся покупателю по акту приёма-передачи в течение одного дня с момента осуществления покупателем полного расчёта с продавцом (пункт 1.4 договора купли-продажи от 20.05.2008). В силу пункта 3.1 договора купли-продажи от 20.05.2008 б/н общая стоимость продаваемого павильона составляет 240 000 руб. По акту приёма-передачи от 20.05.2008 отчуждаемый по договору купли-продажи от 20.05.2008 б/н объект передан покупателю.

Как указывает истец, Корявцев М. А. обязался оплатить сумму долга за торговый павильон, приобретённый по договору купли-продажи от 20.05.2008 б/н, путём погашения суммы задолженности истца по договору краткосрочной аренды земельного участка от 01.12.1999 № Д-Кр-I-63-1000468, что подтверждается представленным в материалы дела письменным заявлением Корявцева М.А.

При этом Корявцев М.А. перечислил Главному управлению по земельным ресурсам Омской области денежные средства в размере 29 790 руб. в качестве погашения задолженности по пени за  Позднякову З.В. (квитанция СБ РФ 8634230 от 02.06.2008).

Соглашением к договору краткосрочной аренды земельного участка от 01.12.1999 № Д-Кр-I-63-1000468 Главное управление по земельным ресурсам Омской области согласовало переход прав и обязанностей по договору к Корявцеву М. А. с 25.05.2008.

Полагая, что с 01.07.2006 размер арендной платы при применении надлежащей величины коэффициента способа использования земельного участка должен составлять 2 335 руб., учитывая произведённые истцом, а также третьим лицом – Корявцевым М. А. платежи в счёт погашения задолженности по арендной плате и договорной неустойки, в рамках настоящего дела индивидуальный предприниматель Позднякова З.В. обратилась с требованием о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 44 888 руб. 73 коп.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Сторонами в обязательстве вследствие неосновательного обогащения являются потерпевший и приобретатель.

Согласно пункту 1 статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила о возврате неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Обязанность приобретателя возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное (или сбереженное) имущество возникает в том случае, если имело место приращение имущественной сферы первого, причем за счет умаления второго.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3 статьи 614 ГК РФ).

Статья 21 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю» (в редакции, действовавшей на момент подписания договора краткосрочной аренды земельного участка от 01.12.99 № Д-Кр-I-63-1000468)