Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2009 по делу n А46-5579/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а,Приобщить дополнительные материалы (ст.64, 67, 75, 76, 164, 268 и др. АПК)

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 № 7297/08.

Как следует из материалов дела, Инспекция, исходя из наличия у ГУК «Омский госцирк» на праве бессрочного пользования земельного участка с кадастровым номером 55:36:090205:143, в ходе камеральной проверки исчислила сумму земельного налога за 2007 год в размере 2 013 313 руб. (134220870 (кадастровая стоимость данного земельного участка)*1,5%). С учетом доначисленного учреждению решением №2180 от 23.06.2008 авансового платежа за 3 квартал 2007 года в размере 503 328 руб., сумма земельного налога за 2007 год, подлежащая взысканию, составила 1 509 985 руб.

 Однако, из представленных документов следует, что 04.06.2007 в Государственный кадастр недвижимости были внесены данные об образовании из ранее названного земельного участка новых земельных участков: кадастровый номер 55:36:090205:3088, площадью 20654 кв.м., разрешенное использование для общественно-деловых целей, для эксплуатации цирка и кадастровый номер 55:36:090205:3087, площадью 411 кв.м., разрешенное использования для строительства детского кафе.

Как было выше сказано, объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования. В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

При этом ст.11.2. ЗК РФ указывает, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Свидетельством о государственной регистрации права серия 55 АВ №565289 от 24.19.2007 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:36:090205:3088, площадью 20654 кв.м. ГУК «Омский государственный цирк» Российская Федерация данный земельный участок ни на каком праве не предоставляла и, соответственно, у учреждения отсутствует зарегистрированное в установленном порядке право на земельный участок, т.е. отсутствуют достаточные условия для наличия налоговой базы по земельному налогу.

            Второй земельный участок с кадастровым номером 55:36:090205:3087, площадью 411 кв.м. изменил свое разрешенное использование и был предоставлен под строительство ООО «Музыка и кино», что в силу земельного законодательства влечет его предоставление в аренду на период строительства.

            Таким образом, образование 04.06.2007 года новых земельных участков прекратило существование ранее предоставленного земельного участка.

В силу выше изложенных норм права и приведенного Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 № 7297/08 само по себе нахождение здания цирка на территории большего из двух образованных земельных участков не порождает безусловную обязанность уплачивать земельный налог с данного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 396 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав. Если возникновение (прекращение) указанных прав произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанных прав.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, Восьмой арбитражный апелляционный суд считает, что у ГУК «Омский госцирк» существовала обязанность по уплате земельного налога за 2007 год  в отношении земельного участка  с кадастровым номером 55:36:090205:143  за период с 01.01.2007 по 01.06.2007г. в размере 845 591 руб. (134220870 (кадастровая стоимость данного земельного участка)*1,5%*0,42 (коэффициент 5 мес./12 мес.)). С учетом фактически уплаченного учреждением земельного налога 2007 года в размере 503 328 руб. (платежные поручения от 30.09.2008 №555, от 06.10.2008 №567, от 21.10.2008 №616, от 31.10.2008 №651, от 11.11.2008 №662, от 25.11.2008 №695, от 01.12.2008 №706), сумма указанного налога за 2007 год, подлежащая взысканию, составляет 342 263 руб. (845591-503328).

Также, суд апелляционной инстанции считает, что с ГУК «Омский госцирк» подлежит взысканию штраф за неуплату данного налога по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 68 452 руб. 60 коп. и пени в соответствующем сумме взыскиваемого налога сумме.

В связи с чем требования ИФНС России №2 по ЦАО г.Омска о взыскании недоимки, пени, штрафа по земельному налогу в вышеуказанной части подлежат удовлетворению, а обжалуемый судебный акт – частичной отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 29.05.2009 по делу №А46-5579/2009  в части отказа в удовлетворении заявленных Инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска требований о взыскании с государственного учреждения культуры «Омский государственный цирк» г. Омска недоимки по земельному налогу за 2007 год в сумме 342 263 руб., пеней, исчисленных за несвоевременную уплату данной суммы земельного налога, штрафа за неполную уплату земельного налога за 2007 год в размере 68 452 руб. 60 коп., отменить, приняв в этой части новый судебный акт о удовлетворении заявленных Инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска требований.

В связи с чем резолютивную часть Решения Арбитражного суда Омской области от 29.05.2009 по делу №А46-5579/2009 изложить в следующей редакции:

Заявленные Инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения культуры «Омский государственный цирк» (ОГРН 1025500994650, ИНН 5504005053, КПП 550401001, местонахождение: 644012, г.Омск, пр.Марска, д.43Б) в доход соответствующего бюджета недоимку по земельному налогу за 2007 год в размере 342 263 руб., пени, исчисленные за несвоевременную уплату данной суммы земельного налога, штраф за неполную уплату земельного налога за 2007 год в размере 68 452 руб. 60 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.А. Сидоренко

Н.А. Шиндлер