Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 по делу n А75-1928/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

невозможность осуществить проверку судом таких действий (бездействий) на предмет законности и обоснованности, а соответственно невозможность удовлетворения требований и восстановления нарушенных прав.

Как уже было указано ОАО «ВСК» обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило «признать действия (бездействие) Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу в отношении рассмотрения заявления ОАО «Военно-страховая компания» о нарушении антимонопольного законодательства незаконными».

Из данной формулировки не явствует конкретика, невозможно установить, какие именно действия (бездействие) просит признать незаконным заявитель (например, это может быть: признать незаконными действия, выразившиеся в рассмотрении заявления общества не соответствии с нормами действующего законодательства либо признать незаконными действия об отказе в удовлетворении заявления общества, либо признать незаконными действия по принятию решения об отказе в удовлетворении заявления общества, изложенного в письме антимонопольного органа, либо признать незаконными действия по отказу в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства или признать незаконным бездействие, выразившееся в не возбуждении  дела о нарушении антимонопольного законодательства, либо признать незаконным бездействие, выразившееся в не вынесении решения по заявлению общества, либо признать незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления общества в соответствии с установленным порядком).

Вариаций требований может быть множество и право формулировать материально и процессуально правовые требования принадлежит исключительно заявителю. Арбитражный суд не вправе самостоятельно определять предмет требований либо изменять его. Также суд должен рассмотреть требования заявителя только в пределах таких требований.

Из материалов дела следует, что арбитражный суд предоставлял ОАО «ВСК» возможность внести уточнения и конкретизировать свои требования. Однако общество не привело свои требования в соответствие с вышеуказанными положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции полагает, что поскольку требования общества не конкретны, из них невозможно установить, какое именно действие (бездействие) антимонопольной службы следует признать незаконным, что влечет невозможность их проверки соответствия действующим нормативным правовым актам, а также влечет   неисполнимость судебного акта и невозможность восстановления нарушенных прав, постольку такие требования не могут быть удовлетворены. Единственно возможным судебным актом в данном случае может быть только отказ в удовлетворении требований ОАО «ВСК».

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований общества отмене либо изменению не подлежит.

 Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба ОАО «ВСК» удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.05.2009 по делу № А75-1928/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Военно-страховая компания» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова

Н.А. Шиндлер