Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 по делу n А46-8068/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

31 июля 2009 года

                                                Дело №   А46-8068/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  28 июля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 июля 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Лотова А.Н.,

судей  Сидоренко О.А., Золотовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеенко Н.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3354/2009, 08АП-3354/2009) общества с ограниченной ответственностью «Прибой» на решение Арбитражного суда Омской области от 21.04.2009 по делу №  А46-8068/2009 (судья Крещановская Л.А.), принятое по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска к обществу с ограниченной ответственностью «Прибой» о взыскании 261 553 руб. 84 коп.,

при участии в судебном заседании  представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Прибой» - не явился, извещен;

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска -  по доверенности  № 025900  от 11.01.2009  сроком до 31.12.2009;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.04.2009 по делу № А46-8068/2009 удовлетворены требования, заявленные Государственным  учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее по тексту - Пенсионный фонд, взыскатель) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Прибой» (далее по тексту - Общество, ООО «Прибой», должник) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2008 по 31.03.2008 в сумме 254 238 руб., а также пени в сумме 7 315 руб. 84 коп., начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов.

Удовлетворяя  требования Пенсионного  фонда, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт наличия у ООО «Прибой» спорной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Прибой» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  решение Арбитражного суда Омской области от 21.04.2009 по делу № А46-8068/2009  отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных Пенсионным  фондом.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указало, что оспариваемое решение принято судом первой инстанции с нарушением норм материального права.

Податель апелляционной  жалобы считает, что  судом первой инстанции не было учтено то, что требование № 11553 об уплате страховых взносов выставлено Пенсионным фондом с нарушением срока, установленного статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а заявление о взыскании указанных сумм страховых взносов и пеней подано взыскателем в Арбитражный суд Омской области  с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пенсионный фонд, в соответствии с представленным письменным отзывом на апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

ООО «Прибой», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайство об отложении судебного заседания не представило.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителя Пенсионного фонда, установил следующие обстоятельства.

Пенсионным  фондом было установлено, что у ООО «Прибой» за период с 01.01.2008 по 31.03.2008 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 254 238 руб.

В связи с несвоевременной и неполной уплатой страховых взносов Обществу начислены пени в сумме 7 315 руб. 84 коп.

Для добровольной уплаты страховых взносов и пени  в адрес ООО «Прибой» направлено требование № 11553  по состоянию на 15 октября 2008 года  (л.д. 13), со сроком для добровольной уплаты  указанной в требовании  задолженности до 31.10.2008.

Поскольку в добровольном порядке  Обществом задолженность по страховым взносам и пени  не оплачена, Пенсионный  фонд обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с ООО «Прибой» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 261 553 руб. 84 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.04.2009 требования Пенсионного  фонда  удовлетворены в  полном объеме.

Означенное решение  обжалуется  ООО «Прибой» в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке  статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции,  находит  его подлежащим отмене, исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем, который обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании представленных расчетов.

В целях обеспечения прав работников на получение пенсии по обязательному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете, страхователи обязаны на основании пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Закона № 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом, а взыскание недоимок осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации в судебном порядке.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки, страхователь обязан уплатить пени, которые согласно статье 26 названного Закона начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 24 Закона №  167-ФЗ установлено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в налоговый орган.

Как было указано выше, судом первой инстанции установлено, что у ООО «Прибой» имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени  за период с  01.01.2008 по 31.03.2008 в  общей сумме   261 553 руб. 84 коп. 64 коп., в связи с чем, требования взыскателя были удовлетворены.  

Как следует из содержания апелляционной жалобы, факт наличия  спорной суммы задолженности ООО «Прибой» не оспаривается.

Общество считает, что  в рассматриваемом случае Пенсионным фондом был нарушен срок выставления требования об уплате страховых взносов, установленный статьей  70 Налогового кодекса Российской Федерации  и шестимесячный срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации  для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.   

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, суд апелляционной  инстанции пришел к выводу о том, что указанные  доводы ООО «Прибой» являются правомерными.

Абзацем 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ установлено, что  правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

В пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 указано, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, то согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

При неуплате плательщиком взносов в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

6-месячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении предъявляемых к юридическим лицам требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (пункт 5 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ).

Исходя из изложенного, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени необходимо учитывать трехмесячный срок, установленный пунктом 1 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании и шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Пенсионный фонд утверждает, что требование № 11553 по состоянию на 15.10.2008 об уплате недоимки по страховым взносам направлено в адрес ООО «Прибой» в пределах срока, установленного статьей 25.1 Закона № 167-ФЗ, так как сведения о задолженности ООО «Прибой» за первый квартал 2008 года  по страховым взносам Пенсионным  фондом от налогового органа  были получены 12.08.2008, в связи с чем, как считает  взыскатель, основания полагать что шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам  был пропущен, отсутствуют.

Между тем, суд апелляционной инстанции данный довод Пенсионный фонда считает необоснованным  на основании следующего.

Как было указано выше, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2008 по 31.03.2008, то есть,  за 1  квартал 2008 года.

Требование № 11553 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 261 553 руб. 84 коп. выставлено Пенсионным  фондом  15 октября 2008 года. Срок уплаты задолженности, указанной в требовании, был установлен до 31.10.2008. 

В Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании спорной задолженности Пенсионный фонд обратился 31.03.2009.

Как следует из представленного Пенсионным  фондом в ходе рассмотрения апелляционной жалобы Журнала передачи информации в рамках протокола обмена информацией в электронном виде между ФНС России и ПФР от 05.03.2007, 12.08.2008   взыскатель получил информацию о задолженности за 2 квартал 2008 года. В то время как в строке  «6»  Журнала передачи информации указано, что 12.05.2008 Пенсионный фонд получил информацию о задолженности за 1 квартал 2008 года.

Следовательно, материалами дела установлено, что информацию о задолженности ООО «Прибой» за 1 квартал 2008 года Пенсионный фонд получил 12.05.2008, следовательно, требование  об уплате задолженности  по страховым взносам в сумме 261 553 руб. 84 коп. должно было быть направлено  Обществу не позднее 12.08.2009.

Таким образом,  с учетом установленного законом 6-месячного срока на обращение в суд, 3-месячного срока на выставление требования, и 10-дневного срока на его добровольное исполнение, срок для взыскания задолженности по страховым взносам в судебном порядке  истек 22.02.2009.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что в требовании № 11553 по состоянию на 15.10.2008 указано, что задолженность в сумме 261 553 руб. 84 коп. начислена за 1 полугодие 2008 года, между тем, как было указано выше, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2008 по 31.03.2008, то есть,  за 1 квартал 2008 года.

В материалах дела также имеются расчеты авансовых