Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 по делу n А46-1633/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

31 июля 2009 года

                                                        Дело №   А46-1633/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  24 июля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 июля 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей  Золотовой Л.А., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лиопа А.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-4197/2009) садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-5» на решение Арбитражного суда Омской области от 27.05.2009 по делу №  А46-1633/2009 (судья Храмцова К.В.), принятое по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-5» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области

3-и лица: Сотникова Марина Витальевна, Василенко Лариса Николаевна

о признании незаконным решения от 27.05.2009 № 9016А о регистрации внесения в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы СНТ «Энергетик-5», а также признать недействительными внесенную в единый государственный реестр юридических лиц запись № 2085543294648 от 27.05.2008 о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице и свидетельство серии 55 № 003069488 от 27.05.2008, выданное МИФНС № 12 по Омской области на основании указанной записи.

при участии в судебном заседании представителей: 

от садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-5» – Василенко Лариса Николаевна на основании  протокола собрания от 16 марта 2008 года (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области – Лапшова Е.В. доверенность №  03-22/72 от 11.01.2009 сроком до 31.12.2009 (личность представителя установлена на основании служебного удостоверения,);

от Сотниковой Марины Витальевны – Сотникова Марина Витальевна;  (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от Василенко Ларисы Николаевны – Василенко Лариса Николаевна (личность удостоверена паспортом гражданина РФ); Суслина Е.И. по доверенности от 25.06.2008 сроком на 3 года (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик-5» (далее -  СНТ «Энергетик-5») в лице председателя правления Василенко Л.Н. обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области, налоговый орган) о признании незаконным решения от 27.05.2009 № 2085543294648 о регистрации внесения в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы СНТ «Энергетик-5», а также признании недействительными внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи № 1025500745775 от 27.05.2008 о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице и свидетельства серии № 55 003069488 от 27.05.2008, выданного Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области на основании указанной записи.

Заявленные требования были мотивированы тем, что согласно проведенной регистрации председателем правления является Сотникова Марина Витальевна, которая на самом деле не является председателем, так как ее избрание в таком качестве было произведено незаконно, в связи с чем представленные на регистрацию документы содержат недостоверные сведения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Сотникова Марина Витальевна и  Василенко Лариса Николаевна.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленные требования и просил признать незаконным решение от 27.05.2009 № 9016А о регистрации внесения в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы СНТ «Энергетик-5», а также признать недействительными внесенную в единый государственный реестр юридических лиц запись № 2085543294648 от 27.05.2008 о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице и свидетельство серии  55 № 003069488 от 27.05.2008, выданное Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области на основании указанной записи. Уточнения приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Омской области от 27.05.2009 по делу № А46-1633/2009 в удовлетворении требований отказано.

 В апелляционной жалобе СНТ «Энергетик-5» в лице председателя правления Василенко Л.Н. просит отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области. По мнению подателя жалобы, оспариваемая регистрация является незаконной, так как для ее проведения были представлены документы не имеющие юридической силы, как принятые неправомочными лицами – лицами, отстраненными от полномочий членов правления. Также, в апелляционной жалобе выражена позиция, согласно которой в соответствии с протоколом от 16.03.2008 общего собрания надлежащим председателем правления СНТ «Энергетик-5» является Василенко Л.Н.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором обоснована позиция о законности решения суда первой инстанции, позиция об отсутствии у Василенко Л.Н., подписавшей апелляционную жалобу, права ее подписания, так как она не является председателем правления СНТ «Энергетик-5», а также об отсутствии у регистрирующего органа каких-либо оснований для отказа в проведении спорной регистрации.

Третье лицо - Сотникова М.В. в своем отзыве доводы апелляционной жалобы считает несостоятельными и не соответствующим действительности, указывает, что государственная регистрация проведена на основе надлежащих документов и, что Василенко Л.Н. в предусмотренном порядке была отстранена от должности председателя по причине ее несоответствия критериям, предъявляемым к председателям правления садоводческих организаций.

В заседании суда апелляционной инстанции представили лиц, участвующих в деле, поддержали свои доводы и возражения. Василенко Л.Н поддержала доводы апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

16.03.2008 состоялось собрание членов (уполномоченных) товарищества, на повестке которого, в том числе был вопрос об избрании нового председателя правления.

Решением этого собрания, оформленным протоколом от 16.03.2008 (л.89 т.1) председателем правления была избрана Василенко Л.Н. о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения (в части сведений о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица –л. 33 т.1).

24.04.2008 заседание правления определило отстранить Василенко Л.Н. от должности председателя правления и провести собрание уполномоченных членов товарищества по вопросу выбора нового председателя на 17.05.2008 (протокол № 3 от 24.04.2008 – л.42 т.1). В данном протоколе отражено, что Василенко Л.Н. отстранена от должности, в том числе по тому основанию, что она не является членом правления.

17.05.2008 состоялось собрание уполномоченных, на котором председателем правления была избрана Сотникова М.В.

20.05.2008 Сотникова М.В. обратилась в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области с заявлением формы Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно изменений, касающихся указания в качестве председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-5» Сотниковой Марины Витальевны.

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области было принято решение от 27.05.2008 № 9016А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы СНТ «Энергетик-5», и выдано свидетельство серии 55 № 003069488 о внесении в ЕГРЮЛ записи от 27.05.2008 № 2085543294648.

Не согласившись с данным решением регистрирующего органа, считая его принятым с нарушением законодательства и нарушающим ее права и законные интересы, Василенко Л.Н. обратился в Арбитражный суд Омской области.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении требований, исходил из того, что Василенко Л.Н. была избрана председателем правления в нарушение пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что вновь избранным председателем правления является Сотникова М.В. (поскольку решение о таком избрании не признано недействительным), что на государственную регистрацию были представлены надлежащие документы и у Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области не было оснований для отказа в ее проведении.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены или изменения, а доводы апелляционной жалобы не принимает как не соответствующие материалам дела, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулирует Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статья 1 названного Закона определяет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей как акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с указанным Федеральным законом.

Главой VI Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрены основания (документы) и порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно статье 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказа в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица Федеральным законом не предусмотрено.

Следовательно, представление всех необходимых документов является основанием проведения испрашиваемой государственной регистрации.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что на оспариваемую государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, в том числе протокол общего собрания, на котором председателем правления была избрана Сотникова М.В.

Решение об избрании Сотниковой М.В. председателем правления товарищества СНТ «Энергетик-5» является действительным, в судебном порядке не оспорено и не отменено.

Таким образом, проведение государственной регистрации на основании протокола, оформляющего решение об избрании Сотниковой М.В. председателем правления, является законным и обоснованным.

Судом апелляционной инстанции не принимаются доводы подателя жалобы о том, что надлежащим председателем правления является Василенко Л.Н., поскольку последняя отстранена от должности председателя, отстранение произведено действующими членами правления. Ссылка Василенко Л.Н., что правление было распущено и ее отстранение произведено не полномочными лицами, не соответствует действительности, так как материалы дела не содержат сведений о прекращении полномочий членов правления за период с 16.03.2008 (день избрания Василенко Л.Н. председателем) по 17.05.2008 (день избрания председателем Сотниковой М.В.).

Решение членов правления о прекращении полномочий Василенко Л.Н., оформленное протоколом от 24.04.2008, также является действительным, не оспорено и не отменено.

При этом, не имеет какого-либо значения основания отстранения Василенко Л.Н. от должности председателя правления СНТ «Энергетик-5». Однако, учитывая, что в апелляционной жалобе Василенко Л.Н. обосновывает свои полномочия как председателя и оспаривает вывод суда первой инстанции о нарушении нормы пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ее избрании председателем правления, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Согласно статье 22 Устава садоводческого