Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 по делу n А75-1105/2009. Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК),Изменить решение

реестре 86/06/010/2008/00008:0000:00/00 в границах, согласно прилагаемого плана (т. 1 л.д. 14, 82), поставлены на кадастровый 58 земельных участков из земель категории – земли промышленности и 5 земельных участков из категории – земли запаса. Также указывалось на представление администрацией Октябрьского района 27 выписок из государственного земельного кадастра на земельные участки категории – земли запаса, находящиеся в границах спорного земельного участка.

Из оспариваемого отказа следует, что в Едином государственном реестре прав в составе лесного участка, предоставленного на регистрацию права собственности, имеются записи о праве собственности Российской Федерации на лесные участки: 86:07:0102006:016    №    86-72-25/004/2006-217   от    06.10.2006,   86:07:0102006:0126 № 86-72-25/003/2005-222 от 18.11.2005, 86:07:0102006:0119 № 86-72-25/003/2005-190 от 09.11.2005, 86:07:0102006:0053 № 86-72-25/004/2006-358 от 08.11.2006, 86:07:0102006:0701 № 86-72-25/003/2005-190 от 09.11.2005, 86:07:0102006:0167 № 86-72-25/004/2006-214 от 06.10.2006 обремененные правом аренды, из чего следует, что существуют противоречия между заявленными и зарегистрированными правами.

Заявителем не предоставлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, а именно, кадастровый паспорт лесного участка и правоустанавливающий документ по земельным участкам иных категорий.

Полагая, что отказ в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок не основан на нормах действующего законодательства, ТУ Росимущества обжаловало его в арбитражный суд.

23.04.2009 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынес судебный акт, являющийся предметом апелляционного обжалования по данному делу.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Администрации Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и отказа в удовлетворении апелляционной  жалобы ТУ Росимущества, и, как следствие, частичной отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующих обстоятельств рассматриваемого спора и повторного исследования представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии со статьей 93 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании статьи 7, части 2 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, местоположение, границы и площадь которого определяются соответственно по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Государственный и кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» сведения, подтверждающие существование таких земельных участков, с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации в графической и текстовой форме воспроизводится в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

В силу статьи 4.4 названного Закона в случае, если до 01.01.2010 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществиться, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, для проведения государственной регистрации прав на лесные участки, если ранее не был осуществлен государственный кадастровый учет таких лесных участков, регистрирующему органу может быть представлен план лесных участков, заверенный органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (абзац 10); имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (абзац 11).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, регистрирующий орган отказал ТУ Росимущества в государственной регистрации права собственности на спорный лесной участок именно со ссылкой на абзацы 10 и 11 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т. 1 л.д.10-13).

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ТУ Росимущества представило в регистрирующий орган План лесного участка с картой-схемой расположения и границами лесного участка, подготовленный Департаментом лесного хозяйства на основе данных государственного лесного реестра и материалов лесоустройства (т. 1 л.д.14, 82).

Абзац 2 пункта 3 статьи 9, абзац 3 пункта 1 статьи 13 и абзац 11 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 13 этого Закона в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производится установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества.

Согласно ответу территориального отдела по Октябрьскому району Управления Роснедвижимости от 24.10.2008 № 620 (т. 2 л.д. 43) на запрос регистрирующего органа (т. 2 л.д. 41-42), сделанного в ходе проведения правовой экспертизы представленных документов, в границах лесного участка № 86/06/010/2008/00008:0000:00/00, площадью 55 839 га, хаотично расположены 15 земельных участков, поставленные на кадастровый учет и предоставленные юридическим лицам на праве аренды.

Согласно представленным выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.03.2009 № 25/004/2009-006, от 04.03.2009 № 25/004/2009-007, от 04.03.2009 № 25/004/2009-008, от 04.03.2009 № 25/004/2009-009, от 04.03.2009 № 25/004/2009-010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются записи о праве собственности Российской Федерации на участки из числа ранее поставленных на кадастровый учет, а именно участки с кадастровыми номерами 86:07:0102006:0166, 86:07:0102006:01119, 86:07:0102006:0167, 86:07:0102006:0126 (т. 2. л.д. 34-37). Также имеется запись о праве собственности ООО «Национальная община «Кедр» на земельный участок с кадастровым номером 86:07:0102006:0053 (т. 2. л.д. 33).

Повторно исследовав имеющиеся в материалах дела карту-схему расположения и границ лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 86/06/010/2008/00008:0000:00/00 (т.1, л.д.82), Письмо отдела по Октябрьскому району Управления Роснедвижимости от 24.10.2008 № 620 (т.2, л.д.43), выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.03.2009 № 25/004/2009-006, от 04.03.2009 № 25/004/2009-007, от 04.03.2009 № 25/004/2009-008, от 04.03.2009 № 25/004/2009-009, от 04.03.2009 № 25/004/2009-010 (т.2, л.д.33-37), кадастровые планы земельных участков (т.1 л.д.116-149, т.2, л.д.1-23), суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции в том, что из данных документов не представляется возможным установить достоверно, что  земельные    участки    с    кадастровыми    номерами 86:07:0102006:0166,   86:07:0102006:01119,   86:07:0102006:0167,   86:07:0102006:0126, 86:07:0102006:0053, а также иные земельные участки не входят в состав лесного участка, право собственности на который просит зарегистрировать заявитель.

При указанных обстоятельствах, по убеждению Восьмого арбитражного апелляционного суда, регистрирующий орган обоснованно указал ТУ Росимущества на наличие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Поскольку данное противоречие заявителем в установленный для осуществления государственной регистрации срок устранено не было, регистрирующий орган обоснованно отказал в регистрации права собственности.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, не устранено указанное противоречие и при рассмотрении данного спора в судах обеих инстанций.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, а следовательно, и оснований для отказа в регистрации права собственности ошибочен, не соответствует материалам дела.

Кроме того, из имеющегося в материалах дела плана границ категорий земель (т.1, л.д.113) следует, что в состав лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 86/06/010/2008/00008:0000:00/00 в границах, согласно прилагаемого плана (т. 1 л.д. 14, 82), поставлены на кадастровый 58 земельных участков из земель категории – земли промышленности и 5 земельных участков из категории – земли запаса.

Таким образом, учитывая, что ранее были поставлены на кадастровый учет (сформированы) земельные и лесные участки, входящие в состав спорного лесного участка, регистрирующий орган, по убеждению суда апелляционной инстанции, обоснованно указал в сообщении об отказе в государственной регистрации права на спорный лесной участок на необходимость предоставления кадастрового паспорта спорного лесного участка, поскольку статья 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» устанавливает исключения по обязанности проведения кадастрового учета только для лесных участков в составе земель лесного фонда.

В данном же случае в состав спорного лесного участка входят земельные участки с иными различными категориями земель.

Кадастровый паспорт спорного лесного участка заявителем для государственной регистрации права представлен не был, равно как и не были представлены правоустанавливающие документы на земельные участки иных различных категорий земель, что правомерно указано регистрирующим органом в качестве основания для отказа государственной регистрации прав со ссылкой на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Доказательств, опровергающих изложенное, ТУ Росимущества, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, Восьмой арбитражный апелляционный суд находит не соответствующим установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательства вывод суда первой инстанции о незаконности отказа Октябрьского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 86/06/010/2008/00008:0000:00/00, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 16.10.2008 № 25/003/2008-99, что является основанием для удовлетворения апелляционной жалобы Администрации и влечет отмену решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в части признания недействительным отказа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный лесной участок.

Апелляционная жалоба ТУ Росимущества в связи с изложенными обстоятельствами удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы Администрации Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры судебные расходы по уплате государственной пошлины за её рассмотрение в размере 1 000 руб., согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269,  пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.04.2009 по делу №А75-1105/2009 в части признания недействительным отказа Октябрьского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 86/06/010/2008/00008:0000:00/00 расположенный по адресу Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Октябрьский район, Октябрьское лесничество, кв. 1, выд. 1-95, кв. 2 выд. 1-87, кв. 3 выд. 1-67, кв. 4 выд. 1-143, кв. 5 выд. 1-111, кв. 6 выд. 1-52, кв. 1, выд. 1-95, кв. 2 выд. 1-87, кв. 3 выд. 1-67, кв. 4 выд. 1-143, кв. 5 выд. 1-111, кв. 6 выд. 1-52, кв. 7, выд. 1-56, кв. 8 выд. 1-103, кв. 9 выд. 1-110, кв. 10 выд. 1-66, кв. 11 выд. 1-36, кв. 12 выд. 1-46, кв. 13, выд. 1-123, кв. 14 выд. 1-74, кв. 15 выд. 1-66, кв. 16 выд. 1-66, кв. 17 выд. 1-147, кв. 18 выд. 1-82, кв. 19, выд. 1-142, кв. 20 выд. 1-125, кв.