Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2015 по делу n А70-3963/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 октября 2015 года

                                          Дело №   А70-3963/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  07 октября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 октября 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.

судей  Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Рязановым И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-10656/2015) Тюменской таможни на решение Арбитражного суда Тюменской области от 29.07.2015 по делу №  А70-3963/2015 (судья Безиков О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АСМ-Проф» к Тюменской таможне об оспаривании решения от 20.02.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10503050/23112014/0011972,

при участии в судебном заседании представителей:

от Тюменской таможни – Родыгина Г.Д. (личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации, по доверенности № 100/4246 от 01.10.2015 сроком действия по 31.10.2015), Петрова Л.А.  (личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации, по доверенности №376/5256  от  26.12.2014 сроком действия по 31.12.2015);

от общества с ограниченной ответственностью «АСМ-Проф» - Кузьмишко С.А. (личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации, по доверенности б\н  от  22.05.2015 сроком действия на 1 год),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АСМ-Проф» (далее – Общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Тюменской таможне (далее – Тюменская таможня, ответчик, таможенный орган) об оспаривании решения от 20.02.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10503050/23112014/0011972.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 29.07.2015 по делу № А70-3963/2015 заявленные требования удовлетворены: признано недействительным решение от 20.02.2015 о корректировке таможенной стоимости товара, заявленной в декларации на товары № 10503050/23112014/0011972, вынесенное Тюменским таможенным постом в отношении ООО «АСМ-Проф». Также суд взыскал с Тюменской таможни в пользу ООО «АСМ-Проф» судебные расходы в сумме 3000 (три тысячи) рублей, понесенные по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможенный орган обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой полагает решение отменить, в удовлетворении требований общества отказать.

В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на несоответствие вывода суда о соблюдении ООО «АСМ-Проф» условий применения, а также условий о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами фактическим обстоятельствам дела, а также ненадлежащую оценку судом доказательств, имеющихся в материалах дела.

Также податель жалобы утверждает, что согласно имеющимся в материалах дела доказательствам заявленная ООО «АСМ-Проф» таможенная стоимость не основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, поскольку установлены расхождения между аналогичными сведениями в документах, выражающих содержание сделки, что влечет невозможность применения первого метода при расчете таможенной стоимости.

Кроме всего, таможенный орган указывает на принятие судом в нарушение статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве письменного доказательства письма от 22.05.2015, исполненного на иностранном языке, в отсутствие надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.

В своем отзыве и письменных пояснениях общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы. Просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «АСМ-Проф» с доводами апелляционной жалобы не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и письменных пояснениях, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее и письменные пояснения Общества, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

23.11.2014 Обществом в Тюменскую таможню была представлена декларация на товар (далее – ДТ).

Заявителем произведено таможенное декларирование товара, а именно, деревянные неокрашенные заготовки из бука для изготовления каркаса стула для обстановки дома, требующие доработки на шлифовальном, покрасочном и прессовом станках, для стула Gabry (Treccia) (верхняя боковая царга - 4100 шт., нижняя боковая царга - 4100 шт., задняя царга - 4100 шт., передняя царга - 4100 шт., правая царга - 4100 шт., левая царга - 4100 шт., проножка – 12 300шт., спинка – 4100 шт., угловой элемент – 16400 шт., задняя ножка - 8200 шт., передняя ножка - 8200 шт., изготовитель:TodoneDueSrl, количество: 4100 шт.».

Обществом определена и заявлена таможенная стоимость товара по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

Итого согласно ДТ таможенная стоимость составила 4 294 846,58 руб.

При проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров Тюменским таможенным постом Тюменской таможни обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара по ДТ явились выявленные с использованием системы управления рисками риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные и однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, отсутствие достаточного документального подтверждения сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров.

В связи с чем, таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки, о чем вынесено решение от 24.11.2014 (л.д.17-19 том 1).

На основании указанного решения, для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ, заявителю в срок до 21.01.2015 необходимо было представить соответствующие дополнительные документы, сведения и пояснения.

Кроме того, согласно данному решению, Обществу предложено в срок до 03.12.2014 представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Тюменским таможенным постом Тюменской таможни 25.11.2014 выпуск товара осуществлен с предоставлением Обществом (декларантом) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по таможенной расписке №10503050/251114/ТР-3349883 в размере 531 454,91 руб.

Обществом 20.01.2015 была исполнена обязанность по представлению дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений в рамках проводимой поверки.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что декларантом не представлены значимые для принятия решения таможенной стоимости документы, а также объяснения причин, по которым такие документы не могут быть представлены, а представленные декларантом документы и сведения не устранили основания для проведения дополнительной проверки.

Учитывая изложенное, 20.02.2015 Тюменской таможней было принято оспариваемое решение о корректировке таможенной стоимости товара на основании имеющихся в распоряжении таможенного органа документов (источник информации – ДТ №10012040/031014/0000453).

Указанная корректировка произведена на основе метода по цене сделки с однородными товарами и составила 5 022 804,50 руб.

Полагая, что указанное решение Тюменской таможни нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

29.07.2015 Арбитражный суд Тюменской области вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 65 Таможенного кодекса таможенного союза декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 и главой 8 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно пункту 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Сведения, перечисленные в пункте 2 указанной статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, а также формы декларации таможенной стоимости и правила их заполнения устанавливаются решением Комиссии таможенного союза (пункт 3 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Как указано в пункте 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

Пунктом 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта; решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены; порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 4 той же статьи предусмотрено, что если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Из материалов дела следует, что 25.03.2013 между компанией «TodoneDueSRL», (Италия) и Обществом заключен контракт от №Т-01-13 на поставку товара: неокрашенные заготовки для каркасов стульев (бук, влажностью от 13% до 20%) собственного производства (л.д.23-26 том 1).

В рамках осуществления таможенного контроля таможенной стоимости товара по ДТ № 10503050/23112014/0011972 таможенным органом были выявлены расхождения, что послужило законным основанием для принятия решения о проведении дополнительной проверки от24.11.2014, в котором декларанту предлагалось в срок до 21.01.2015 предоставить дополнительные документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара.

Оспариваемое решение таможни о корректировке таможенной стоимости вынесено, в связи с выявлением следующих причин: таможенный орган пришел к выводу о том, что представленные декларантом документы и сведения не устранили основания для проведения дополнительной проверки; декларантом не представлены значимые для принятия решения таможенной стоимости документы и объяснения.

Суд первой инстанции, проведя анализ представленных обществом документов, пришел к выводу, что при декларировании товара, ввезенного обществом на таможенную территорию Российской Федерации, представленные документы являются достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами, являющегося основным методом определения таможенной стоимости.

Так, материалами дела установлено, что таможенная стоимость товаров составила 5 022 804,49 руб.

Пунктами 4.1 и 4.2 контракта № Т-01-13 от 25.03.2013 предусмотрена общая сумма контракта составляет 500 000 евро, цена товара отражена в приложениях и инвойсах. Как подтверждается спецификацией от 11.11.2014 и инвойсом от 11.11.2014 № В4000457, сторонами была согласована поставка партии товара на сумму 71 750 евро.

По