Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2015 по делу n А70-4535/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 сентября 2015 года

Дело №   А70-4535/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  01 сентября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 сентября 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей  Грязниковой А.С., Кудриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бирюля К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-8995/2015) Государственного казенного учреждения Тюменской области «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности», (регистрационный номер 08АП-8993/2015) Департамента имущественных отношений Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 19 июня 2015 года по делу №  А70-4535/2015 (судья Голощапов М.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РУСЬ» (ОГРН 1087232024000, ИНН 7203218090) к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (ОГРН 1057200738792, ИНН 7202138460), Государственному казенному учреждению Тюменской области «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности» (ОГРН 1027200868815, ИНН 7202022786) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РУСЬ» – Седлеренок К.М. (паспорт, доверенность № 5 от 01.07.2015 сроком действия по 31.12.2015),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РУСЬ» (далее – ООО «Управляющая компания «РУСЬ», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Государственному казенному учреждению Тюменской области «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности» (далее – ГКУ ТО «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности», Дирекция  ответчик), Тюменской области в лице Департамента имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент, ответчик) о взыскании 768 429 руб. задолженности за жилищно–коммунальные услуги за период с ноября 2012 года по апрель 2013 года, с августа 2013 года по ноябрь 2013 года.

До разрешения спора по существу от представителя истца поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором просил взыскать с ответчика 832 690 руб. 71 коп. задолженности.

В порядке статьи 49 АПК РФ увеличения иска приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.06.2015 по делу № А70-4535/2015 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ГКУ ТО «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности», а в случае недостаточности денежных средств у ГКУ ТО «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности» в порядке субсидиарной ответственности с Тюменской области в лице Департамента имущественных отношений Тюменской области за счет казны Тюменской области в пользу ООО «Управляющая компания «РУСЬ» 832 690 руб. 71 коп. задолженности, 18 368 руб. 58 коп. - расходов по уплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, Департаментом имущественных отношений Тюменской области подана апелляционная жалоба, в которой просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что осуществление расходов на содержание имущества возможно только на основании государственного контракта, заключаемого в соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Оспаривая расчет, апеллянт обращает внимание, что судом не установлены периоды владения имуществом, даты регистрации и выбытия имущества из состава областной собственности, а истцом не представлены доказательства нахождения имущества в собственности Тюменской области в те периоды времени, за которые им начисляются расходы за содержание имущества.

Оспаривая выводы суда первой инстанции, ГКУ ТО «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности» также направило в суд апелляционную жалобу, в которой просило решение суда первой инстанции отменить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что истцом не выполнена установленная статьей 126 АПК РФ обязанность по направлению в адрес ответчиков документов, обосновывающих изложенные в исковом заявлении доводы. Отмечает, что представленные истцом расчеты документально не подтверждены, технические паспорта, справки по итогам технической инвентаризации с указанием площадей помещений в материалы дела не представлены.

От ООО «Управляющая компания «РУСЬ» поступили отзывы на апелляционные жалобы, в которых истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании частей 2, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

По существу заявленных требований представитель ООО «Управляющая компания «РУСЬ» поддержал доводы, изложенные в отзывах на апелляционные жалобы.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзывы на них, выслушав мнение представителя истца, оценив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, апелляционные жалобы подлежащими оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Тюменская домостроительная компания» и Субъектом Российской Федерации - Тюменской областью, от имени которого действовало государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление капитального строительства» заключены государственные контракты от 01 октября 2012 года, 05 октября 2012 года, 08 октября 2012 года, от 18 октября 2012 года, от 19 октября 2012 года, от 06 ноября 2012 года, от 19 ноября 2012 года, от 20 ноября 2012 года, 21 ноября 2012 года, 26 ноября 2012 года, 18 декабря 2012 года, 17 июня 2013 года, 08 июля 2013 года купли-продажи жилых помещений, 136 квартир (далее - Жилые помещения), расположенных в многоквартирных жилых домах по адресам: г.Тюмень, улица Широтная, 192, г. Тюмень, улица Широтная, дом 192, корпус 1, г. Тюмень, улица Широтная, дом 192, корпус 2; г. Тюмень, улица Широтная, дом 190; г. Тюмень, улица Широтная, дом 190, корпус 1; г. Тюмень, улица Широтная, дом 190, корпус 2; г. Тюмень, улица Широтная, дом 190, корпус 3, согласно перечню, приведенному в иске (тома 4,5,6, том 7 л. 1 -73).

Передаточными актами указанные жилые помещения переданы Тюменской области в лице Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление капитального строительства».

Согласно письмам дирекции от 23 мая 2013 года (том 3 л.12), 13 января 2015 года (том 3 л. 18), 27 февраля 2015 года (том 7 л. 28) указанные жилые помещения принадлежат Тюменской области на праве собственности.

Решениями собственников жилых домов, оформленных протоколами, по адресам: г. Тюмень, улица Широтная, 192, корпус 1; корпус 2; г. Тюмень, улица Широтная, дом 190; корпус 1, корпус 2, корпус 3, избран способ управления управляющей компанией, избрана Управляющая компания «Русь» (том 2 л. 1-51).

Согласно договору на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от 01 января 2011 года, от 31 мая 2013 года, договору на комплексное техническое обслуживание, текущий ремонт лифтов и ЛДСС от 01 января 2013 года, договору на техническое обслуживание домофона от 05 мая 2009 года, договору на техническое обслуживание домофонной системы от 30 марта 2013 года (том 2) истец оказывал жилищно – коммунальные услуги и производил расчеты в указанных жилых помещениях.

Учитывая, что собственником жилых помещений оказанные услуги не оплачены, истец обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Удовлетворение исковых требований явилось поводом для подачи ответчиками апелляционных жалоб, при анализе доводов которых суд апелляционной инстанции учел следующее.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, в качестве предмета настоящего спора истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков задолженности, образовавшейся вследствие неоплаты расходов, понесенных истцом в связи с оказанием жилищно-коммунальных услуг.

Материалами дела подтверждается, что истец является управляющей организацией жилых домов по адресам: г. Тюмень, улица Широтная, 192, корпус 1; корпус 2; г. Тюмень, улица Широтная, дом 190; корпус 1, корпус 2, корпус 3 (том 2 л. 1-51).

В соответствии со статьей 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте имущественных отношений Тюменской области, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 29 сентября 2006 года № 222-п, Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, осуществляющим проведение в Тюменской области единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений путем формирования оптимальной структуры областной собственности, осуществления приватизации государственного имущества Тюменской области, организации учета государственного имущества Тюменской области и его оценки, управления и распоряжения государственным имуществом Тюменской области и контроля за его использованием.

Таким образом, департамент является исполнительным органом, распоряжающимся имуществом, находящимся в собственности Тюменской области.

Согласно пункту 7.2 Постановления Правительства Тюменской области от 24 апреля 2006 года № 101-п «О реализации полномочий в области жилищных отношений» содержание (включая оплату коммунальных услуг и несение расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме) жилых помещений жилищного фонда Тюменской области, составляющих казну Тюменской области (за исключением служебных жилых помещений, жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Тюменской области, а также жилых помещений, приобретенных Управлением делами Правительства Тюменской области), до их заселения обеспечивается ГКУ ТО «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности».

В соответствии со статьей 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

С учетом изложенного, истец правомерно обратился с настоящим исковым заявлением к ГКУ ТО «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности» как лицу, осуществляющему содержание жилищного фонда Тюменской области, и Департаменту имущественных отношений Тюменской области, несущему субсидиарную ответственность.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Услуги, предоставляемые истцом, имеют специфический характер и регулируются в первую очередь Жилищным кодексом Российской Федерации, а не гражданским законодательством, так как именно жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений, внесения платы за коммунальные услуги (статья 4 ЖК РФ)

В соответствии с частями 1, 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в силу статьи 153 ЖК РФ возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Таким образом, бремя содержания имущества с момента фактической передачи квартир и до их заселения нанимателями лежит на их собственнике, после заселения также и на нанимателе.

 Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату