Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 по делу n А75-8560/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

25 августа 2015 года

                                                       Дело №   А75-8560/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  18 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 августа 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лотова А.Н.

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7044/2015) Сусленникова Олега Николаевича на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.05.2015 по делу № А75-8560/2014 (судья Голубева Е.А.), принятое по заявлению Сусленникова Олега Николаевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Галингера Константина Иосифовича, Наджафова Наджава Ширванали оглы, общества с ограниченной ответственностью «Северхолдингвино», о признании недействительными решений регистрирующего органа от 24.07.2013 № 1973, от 12.08.2013 № 2854, от 03.09.2013 № 3124, от 03.09.2013 № 3125, от 05.09.2013 № 3161, от 29.10.2013 № 3821 и внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих записей о них, о признании незаконными действий должностных лиц регистрирующего органа в части принятия вышеназванных решений и обязании восстановить сведения и записи в Едином государственном реестре юридических лиц о заявителе как о генеральном директоре и единственном учредителе общества с ограниченной ответственностью «Северхолдингвино»,

при участии в судебном заседании представителей:

от Сусленникова Олега Николаевича - не явился, извещен;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  - Воронова Ю.А., предъявлен паспорт, по доверенности № 05-11/18398 от 17.12.2014 сроком действия 1 год, Сивунова И.В., предъявлен паспорт, по доверенности  от 02.02.2015  сроком действия 1 год;

от Галингера Константина Иосифовича – не явился, извещен;

от Наджафова Наджава Ширванали оглы – не явилась, извещена;

от общества с ограниченной ответственностью «Северхолдингвино» - представитель не явился, извещен;

установил:

Сусленников Олег Николаевич (далее - Сусленников О.Н., заявитель) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - регистрирующий орган, Инспекция, налоговый орган), в котором просил признать недействительными:

 - решение № 1973 от 24.07.2013 о повторной выдаче свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц ООО «Северхолдингвино» и внесённую в реестр запись об этом;

- решение № 2854 от 12.08.2013 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы об освобождении от должности генерального директора Сусленникова О.Н. и назначении на должность генерального директора Галингер К.И. и внесённую в реестр запись об этом;

- решение № 3124 от 03.09.2013 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы о принятии в состав участников общества Галингера К.И. и внесённую в реестр запись об этом;

- решение № 3125 от 03.09.2013 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных  с внесением  изменений  в учредительные документы об увеличении уставного капитала и внесённую в реестр запись об этом;

- решение № 3161 от 05.09.2013 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы о выходе Сусленникова О.Н. из состава участников ООО «Северхолдингвино» и внесённую в реестр запись об этом;

- решение № 3821 от 29.10.2013 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы о принятии Наджафова Н.Ш.о в состав участников ООО «Северхолдингвино» и внесённую в реестр запись об этом.

Также заявитель просил признать действия должностных лиц Инспекции в части принятия указанных решений незаконными и обязать Инспекцию восстановить сведения и записи в Едином государственном реестре юридических лиц о Сусленникове Олеге Николаевиче, 09.11.1971 года рождения как генеральном директоре ООО «Северхолдингвино» и единственном учредителе данного общества (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  от 07.05.2015 по делу № А75-8560/2014 заявителю отказано в удовлетворении требований.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что у налогового органа отсутствует обязанность проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для осуществления государственной регистрации соответствующих изменений в сведения о юридическом лице, тем более, если подлинность подписей и наличие полномочий удостоверены нотариально. Суд первой инстанции посчитал, что требования Сусленникова О.Н. о признании незаконными действий должностных лиц Инспекции в части принятия оспариваемых  решений также не подлежат удовлетворению, поскольку заявителем не указано, какие именно нормы права были нарушены должностными лицами Инспекции при принятии оспариваемых решений.

Не согласившись с указанным судебным актом, Сусленников О.Н. обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  от 07.05.2015 по делу № А75-8560/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал следующее:

- в результате почерковедческой экспертизы было установлено, что Сусленников О.Н. не подписывал решение № 3 от 02.08.2013; все последующие  решения ООО «Северхолдингвино» являются незаконными;

- Сусленников О.Н. не подписывал документы, представленные в налоговый орган и на основании которых были приняты Инспекцией оспариваемые решения;

- у Галингера К.И. отсутствовали полномочия по выдаче доверенностей от  имени ООО «Северхолдингвино».

Представители Инспекции в судебном заседании поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции просили оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель, Галингер К.И., Наджафов Н.Ш.оглы, ООО «Северхолдингвино», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Ходатайства об отложении судебного заседания и письменные отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителей Инспекции, установил следующе обстоятельства.

23.07.2013 в Инспекцию поступило заявление от имени генерального директора ООО «Северхолдингвино» Сусленникова О.Н. о выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации ООО «Северхолдингвино» в связи с его утерей (т.1 л.д. 77).

Инспекцией 24.07.2013 было принято решение № 1973 о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации ООО «Северхолдингвино» и 24.07.2013 внесена в ЕГРЮЛ регистрационная запись № 2138600580447 о повторной выдаче  указанного свидетельства (т.1 л.д. 74-75).

05.08.2013 в Инспекцию поступило заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, по форме № Р14001 (т.1 л.д. 79-87). В указанном заявлении, поданном от имени Галингера К.И., содержалось требование о внесении изменений в ЕГРЮЛ о Галингере К.И., как о генеральном директоре ООО «Северхолдингвино». Подлинность подписи Галингера К.И. на заявлении заверена нотариусом Рудюк И.А.

Одновременно с указанным заявлением в регистрирующий орган были представлены следующие документы: решение единственного участника ООО «Северхолдингвино» Сусленникова О.Н. № 3 от 02.08.2013, на основании которого было решено освободить от должности генерального директора Общества Сусленникова О.Н. и назначить на должность генерального директора ООО «Северхолдингвино» Галингера К.И. (т.1 л.д. 78), доверенность от 01.08.2013, выданная директором ООО «Северхолдингвино» Галингером К.И. на имя Дягилевой Е.В. (т.1 л.д. 88).

На основании представленных документов Инспекция приняла решение от 12.08.2013 № 2854 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице и 12.08.2013 внесла в ЕГРЮЛ регистрационную запись № 2138602087413. Указанными изменениями в ЕГРЮЛ были внесены сведения об освобождении Сусленникова О.Н. от должности генерального директора ООО «Северхолдингвино» и назначении на эту должность Галингера К.И. (т.1 л.д. 89, 91).

27.08.2013 Общество представило в Инспекцию заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме № Р13001 (т.1 л.д. 109-114). В указанном заявлении, подписанном Галингером К.И., содержалось требование о внесении изменений в ЕГРЮЛ об увеличении уставного капитала Общества до 25 000 рублей.

Одновременно с заявлением в регистрирующий орган были представлены следующие документы: новая редакция устава Общества (т.1 л.д. 92-106), решение о внесении изменений в учредительные документы № 4 от 27.08.2013 (т.1 л.д. 108), документы об уплате государственной пошлины, доверенность на Дягилеву Е.В., что подтверждается распиской (т.1 л.д. 115).

Кроме того, Общество представило в Инспекцию заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о включении в состав участников Общества Галингера К.И. Указанное заявление подписано Галингером К.И. (т.1, л.д. 119-128).

Подлинность подписи Галингера К.И. на названных заявлениях была заверена нотариусом Рудюк И.А.

На основании представленных документов Инспекция приняла решения от 03.09.2013 № 3124 о принятии в состав участников Общества Галингера К.И. (т.1 л.д.131) и № 3125 об увеличении уставного капитала Общества до 25 000 руб. (т.1 л.д. 116) и 03.09.2013 внесла в ЕГРЮЛ соответствующие регистрационные записи № 2138602096367 и № 2138602096378.

29.08.2013 в Инспекцию поступило заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащимся в ЕГРЮЛ, по форме № Р14001 (т.1 л.д. 148-150, т.2 л.д.1-7). В указанном заявлении, поданном от имени Галингера К.И., содержалось требование об исключении из ЕГРЮЛ сведений о Сусленникове О.Н. как об участнике Общества.

Подлинность подписи Галингера К.И. на названном заявлении была заверена нотариусом Рудюк И.А.

Одновременно с заявлением в регистрирующий орган были представлены следующие документы: протокол общего собрания участников Общества № 1 от 29.08.2013 (т.1 л.д. 147), заявление Сусленникова О.Н. о выходе из состава участников (т.1 л.д.146). Представление указанных документов подтверждается соответствующей распиской по форме Р50005 (т.2 л.д. 10).

На основании представленных документов Инспекция приняла решение от 05.09.2013 № 3161 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице и 05.09.2013 внесла в ЕГРЮЛ регистрационную запись № 2138602096752. Указанными изменениями в ЕГРЮЛ были внесены сведения о выходе Сусленникова О.Н. из состава участников Общества (т.2 л.д.8).

22.10.2013 в Инспекцию поступило заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащимся в ЕГРЮЛ, по форме № Р14001, подписанное Галингером К.И. (т.1 л.д. 133-142). В указанном заявлении содержалось требование о включении Наджафова Н.Ш.о. в состав участников Общества.

Подлинность подписи Галингера К.И. на названных заявлениях была заверена нотариусом Капраловой С.Д., кроме того, к заявлению было приложено сопроводительное письмо нотариуса Капраловой С.Д. (т.1 л.д. 132).

На основании представленных документов Инспекция приняла решение от 29.10.2013 № 3821 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице (т.1 л.д. 143) и 29.10.2013 внесла в ЕГРЮЛ регистрационную запись № 2138602111448. Указанными изменениями в ЕГРЮЛ были внесены сведения о принятии Наджафова Н.Ш.о. в состав участников Общества.

Заявитель, ссылаясь на то, что он как единственный учредитель и генеральный директор Общества не передавал Галингеру К.И. полномочий на внесение изменений в ЕГРЮЛ, не принимал решений о смене директора и выходе из состава участников Общества, обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решением Арбитражного суда от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  от 07.05.2015 по делу № А75-8560/2014 заявителю отказано в удовлетворении требований.

Означенное решение обжалуется Сусленниковым О.Н. в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции,  находит его подлежащим отмене, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному