Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2015 по делу n А75-9311/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 августа 2015 года

  Дело № А75-9311/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бака М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6954/2015) Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.05.2015 по делу № А75-9311/2014 (судья Сердюков П.А.), принятое по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (ИНН: 8604029014 ОГРН: 1028601260005) к закрытому акционерному обществу «АЛЬЯНСТРАНССТРОЙ» (ИНН: 7705399919 ОГРН: 1037739035454) о расторжении договоров, обязании возвратить земельные участки,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичного акционерного общества «Ханты-Мансийский банк Открытие»,

при участии в судебном заседании представителей:

от Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от закрытого акционерного общества «АЛЬЯНСТРАНССТРОЙ» - Строгова Анна Александровна по доверенности от 27.07.2015 сроком действия 31.12.2015, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от Публичного акционерного общества «Ханты-Мансийский банк Открытие» - Аврамуцай Наталья Юрьевна по доверенности № Д15-0280 от 20.02.2015 сроком действия 3 года. личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «АЛЬЯНСТРАНССТРОЙ» (далее - ответчик, ЗАО «АЛЬЯНСТРАНССТРОЙ» общество), в котором просил:

- расторгнуть договор аренды земельного участка от 30.08.2012 № 130;

- расторгнуть договор аренды земельного участка от 30.05.2013 № 60:

- обязать в течение 30 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 12 799,75 кв.м., с кадастровыми номерами 86:20:0000051:69, 86:20:0000051:67, 86:20:0000051:12, 86:20:0000051:3, расположенный по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, 4 мкр., земельный участок № 1 (строительный);

- обязать в течение 30 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 242 кв.м., с кадастровым номером 86:20:0000051:50, расположенный по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, 4 мкр., земельный участок № 1 (строительный).

Исковые требования мотивированы существенным нарушением ответчиком обязательств по договорам аренды земельного участка от 30.08.2012 № 130, от 30.05.2013 № 60.

Определением суда от 01.04.2015, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Ханты-Мансийский банк Открытие» (далее - третье лицо, Банк).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.05.2015 по делу № А75-9311/2014 в удовлетворении заявленных Департаментом требований отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований Департамента о расторжении договоров аренды и возращении земельный участков по приведенным истцом основаниям.

Не согласившись с принятым судебным актом. Департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Департамента в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что ответчиком не был оспорен факт нарушения договоров аренды, в связи с чем указанные договоры полежат расторжению

ЗАО «АЛЬЯНСТРАНССТРОЙ», Банком представлены письменные отзывы на апелляционную жалобу с доказательствами их направления в адрес лиц, участвующих в деле. Отзывы приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела.

В судебном заседании представители ЗАО «АЛЬЯНСТРАНССТРОЙ» и Банка возразили на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных отзывах, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Департамент, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица, участвующего в деле, в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Департаментом (арендодатель) и ООО «ВИНГС» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 30.08.2012 № 130, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, 4 микрорайон, земельный участок № 1 (строительный), категория земель - земли населённых пунктов, кадастровые номера земельного участка: 86:20:0000051:69, 86:20:0000051 86:20:0000051:12, 86:20:0000051:3, площадь земельного участка - 12799,75 кв.м.

В силу пункта 1.2. договора от 30.08.2012 № 130 границы участка обозначены в прилагаемом к договору плане земельного участка, являющемся неотъемлемой частью договора.

Пунктом 1.3. договора от 30.08.2012 № 130 установлено разрешенное использование участка -строительство объекта «Детский сад на 320 мест». Срок аренды участка 3 года с 30.08.2012 по 30.08.2015 (пункт 1.4. договора от 30.08.2012 № 130).

Порядок внесения платежей определен в разделе 4 договора от 30.08.2012 № 130.

В силу пункта 4.1 договора от 30.08.2012 № 130 задаток в размере 457 509 руб. 20 коп., внесённый победителем аукциона, засчитывается в счет приобретенного права на заключение договора аренды земельного участка.

Оплата стоимости права на заключение договора аренды земельного установленная по результатам аукциона производится единовременно в течение десяти календарных дней с момента подписания договора в размере 2 287 546 руб. 00 коп. (пункт 4.2. договора от 30.08.2012 № 130).

По результатам аукциона размер годовой арендной платы права на заключение договора аренды земельного участка устанавливается в сумме 2 287 546 руб. 00 коп. (пункт 4.3. договора от 30.08.2012 № 130).

Согласно пункту 4.5. договора от 30.08.2012 № 130 в последующие годы размер арендной платы права на заключение договора аренды земельного участка подлежит индексации с учётом прогнозируемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год уровнем инфляции и производится арендатором ежегодно в срок до 30 августа.

Пунктом 6.1. договора от 30.08.2012 № 130 установлен срок проектирования объекта не более 1 года с момента заключения договора аренды земельного участка.

Пунктом 6.2. договора от 30.08.2012 № 130 сроки строительства определены не более трех лет с момента заключения договора.

По акту приема-передачи ответчик принял земельный участок 14.11.2012 (т.1 л.д. 27). Договор от 30.08.2012 № 130 1 прошел государственную регистрацию 11.01.2013.

Обществом с ограниченной ответственностью «ВИНГС» (арендатор) и ответчиком (новый арендатор) заключен договор от 12.01.2013 № АТ-76-12 об уступке прав и обязательств по договору аренды земельного участка № 130 от 30.08.2012 (далее – договор цессии), по условиям которого арендатор, с согласия арендодателя, обязуется передать новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от 30.08.2012 № 130, а новый арендатор обязуется принять переданные права и обязанности.

Пунктом 2.1. договора цессии установлено, что арендная плата за пользование земельным участком по договору 1 составляет 2 287 546 руб. ежегодно.

Согласно пункту 3.2. договора цессии новый арендатор обязуется вносить арендную плату в соответствии с условиями договора от 30.08.2012 № 130, из расчета годовой арендной платы в размере 2 287 546 руб. В последующие годы размер арендной платы подлежит индексации с учетом прогнозируемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на соответствующий год уровнем инфляции и производится Арендатором ежегодно в срок до 30 августа (пункт 3.3. договора цессии).

В соответствии с пунктом 7.1. договора цессии он вступает в силу с момента его регистрации и действует до 30.08.2015.

Договор цессии зарегистрирован в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 04.03.2013.

26.11.2013 департаментом в адрес ответчика направлено уведомление № 11106/13-0, в котором сообщалось, что согласно данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 01.11.2013 уровень инфляции составил 5,32 процента годовых и оплата стоимости права на заключение договора аренды земельного участка составляет 2 409 243 руб. 45 коп. Данную сумму арендатор в соответствии с договором от 30.08.2012 № 130 должен внести до 30.08.2013.

Повторно 05.06.2014 департаментом в адрес ответчика направлено уведомление № 5231/14-0, в котором сообщалось, что согласно данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 01.11.2013 уровень инфляции составил 5,32 процента годовых и оплата стоимости права на заключение договора аренды земельного участка составляет 2 409 243 руб. 45 коп. Данную сумму арендатор в соответствии с договором аренды от 30.08.2012 № 130 должен был внести до 30.08.2013. В данном уведомлении предлагалось оплатить задолженность по арендной плате и проценты за пользование чужими денежными средствами.

18.03.2013 Администрацией города Нефтеюганска ответчику выдано разрешение на строительство № RU 86304000-10, которым разрешено строительство объекта капитального строительства «Детский сад на 320 мест по адресу 4-й микрорайон г.Нефтеюганск», расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, г.Нефтеюганск, 4 микрорайон, земельный участок № 1 (строительный).

Ответчик в целях информирования о планируемых сроках строительства в рамках реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Новая школа Югры на 2010 - 2013 годы и на период до 2015 г.» направил письмо в адрес администрации г.Нефтеюганска с откорректированными и актуализированными графиками выполнения работ, где указывалось, что производство на объекте будет возобновлено 27.01.2014.

17.03.2013 в связи с неосуществлением работ по строительству объекта «Детский сад на 320 мест по адресу 4-й микрорайон г. Нефтеюганск» Департаментом градостроительства Администрации города Нефтеюганска в адрес ответчика направлено письмо № 01-34-1416/2014, в котором запрашивалась информация об исполнении графиков выполнения работ по социальным объектам, в том числе «Детский сад на 320 мест в микрорайоне 4 г. Нефтеюганска» в целях осуществления контроля за ходом строительства социально значимых объектов для муниципального образования город Нефтеюганск.

Департаментом градостроительства Администрации города Нефтеюганска в адрес ответчика 10.04.2014 направлено письмо № 01-34-2041/2014 с повторной просьбой предоставить информацию об исполнении графиков выполнения работ по объектам, и в частности «Детский сад на 320 мест в микрорайоне 4 г. Нефтеюганска», с указанием причин отклонения от графика.

В соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 2.1.3 договора от 30.08.2012 № 130 арендодатель досрочно в одностороннем порядке имеет право отказаться от исполнения договора в случае использования участка не в соответствии с разрешенным использованием, а также если арендатор допустил просрочку исполнения обязательства по осуществлению окончательного платежа не более чем на 7 дней. При отказе арендодателя от исполнения договора, договор считается расторгнутым по истечении 10 дней с момента получения арендатором письменного уведомления о таком отказе.

14.08.2014 арендодателем ответчику вручено уведомление от 13.08.2014 № 7709/14-0, в котором предлагалось оплатить задолженность по арендной плате и проценты за пользование чужими денежными средствами, осуществить строительство объекта «Детский сад на 320 мест». В уведомлении указывалось на право арендодателя в одностороннем порядке досрочно отказаться от исполнения договора от 30.08.2012 № 130.

К данному уведомлению прилагалось соглашение о расторжении договора от 30.08.2012 № 130, с актом приема-передачи земельного участка для подписания его арендатором и регистрации в установленном законом порядке, а также направлении одного экземпляра в адрес истца.

Департаментом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды от 30.05.2013 № 60, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 242 кв.м., с кадастровым номером 86:20:0000051:50, земельный участок располагается по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, 4 микрорайон, земельный участок № 1 (строительный) (пункт 1.1. договора от 30.05.2013 № 60).

Целевое назначение земельного участка - под строительство объекта «Детский сад на 320 мест в 4 мкр. г.Нефтеюганска» (пункт 1.3. договора от 30.05.2013 № 60).

Срок аренды установлен на три года (пункт 1.4. договора от 30.05.2013 № 60).

В соответствии с пунктом 2.1. договора от 30.05.2013 № 60 ежеквартальная арендная плата за земельный участок составляет:

с 20.05.2013 по 19.05.2014 – 41 руб.,

с 20.05.2014 по 19.05.2015 – 205 руб. 18 коп.,

с 20.05.2015 по 19.05.2016 – 410 руб. 36