Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу n А46-31822/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 августа 2015 года

                                                  Дело № А46-31822/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  12 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 августа 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шаровой Н.А.,

судей  Зориной О.В., Семёновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Моториной О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6770/2015) конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Омскстроймост» Бегаль Петра Владимировича на определение Арбитражного суда Омской области от 28 мая 2015 года по делу № А46-31822/2012 (судья Н.А. Горобец), вынесенное по заявлению конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Омскстроймост» (ИНН 5507201257, ОГРН 1075543011367) Бегаль Петра Владимировича на действия конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Омский Мостоотряд № 63» (ИНН 5515009797, ОГРН 1025501597770) Семенова Василия Анатольевича, отстранении арбитражного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Омский Мостоотряд № 63» Семенова Василия Анатольевича,

при участии в судебном заседании: 

конкурсный управляющий ЗАО «Омскстроймост» Бегаль П.В. – не явился, извещен;

от конкурсного управляющего ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» Семенова В.А. - представитель Анфарович Е.В., по доверенности от 28.05.2015 сроком действия один год;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - представитель Нарыжная О.Д., по доверенности № 179 от 10.12.2014 сроком действия по 31.12.2015;

от Федеральной налоговой службы - представитель Сергеева О.А., по доверенности № 01-12/09526 от 29.07.2015 сроком действия до 23.07.2016;

от Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» - представитель не явился, извещено,

установил:

закрытое акционерное общество «Центр научной и коммерческой деятельности «Конвера-Т» (далее - ЗАО «ЦНКД «Конвера-Т») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании закрытого акционерного общества «Омский Мостоотряд № 63» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Омской области от 16.01.2013 заявление ЗАО «ЦНКД «Конвера-Т» признано обоснованным, в отношении ЗАО «ОМО-63» введена процедура наблюдения сроком на четыре месяца (до 10.05.2013), временным управляющим должника утвержден Семенов Василий Анатольевич.

Публикация сообщения, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) о введении в отношении должника процедуры наблюдения состоялась в газете «Коммерсантъ» № 9 от 19.01.2013.

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.08.2013 ЗАО «ОМО-63» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Семенов Василий Анатольевич.

Публикация сообщения о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства состоялась в газете «Коммерсантъ» № 142 от 10.08.2013.

Определениями Арбитражного суда Омской области от 23.01.2014, 09.07.2014, 20.11.2014 срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 23.03.2015, судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего должника о результатах проведения конкурсного производства назначено на 19.03.2015.

Определением арбитражного суда Омской области от 24.03.2015 продлен срок конкурсного производства в отношении закрытого акционерного общества «Омский Мостоотряд № 63» сроком на четыре месяца (до 23.07.2015), судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Омский Мостоотряд № 63» о результатах проведения конкурсного производства назначено на 23 июля 2015.

15.04.2015 в Арбитражный суд Омской области поступила жалоба конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Омскстроймост» (далее - ЗАО «Омскстроймост») П.В. Бегаль на действия конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Омский Мостоотряд № 63» (далее – ЗАО «Омский Мостоотряд № 63») Семенова В.А.

Определением Арбитражного суда Омской области от 22.04.2015 указанная жалоба принята и назначена к рассмотрению на 19.05.2015.

В судебном заседании 19.05.2015 заявитель требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе и просил суд:

- признать не соответствующими нормам Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) действия конкурсного управляющего ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» Семенова В.А., выразившиеся в недостоверном сообщении кредиторам ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» повестки дня собрания кредиторов, назначенного на 21 мая 2014г.;

- признать не соответствующими нормам Закона о банкротстве бездействие конкурсного управляющего ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» Семенова В.А., выразившиеся в неисполнении обязанности по снятию с продажи Лота №1, Положение о порядке продажи которого утверждено собранием кредиторов ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» 03.04.2014г., возложенной на него собранием кредиторов ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» от 21.05.2014.;

- признать не соответствующими нормам Закона о банкротстве действия конкурсного управляющего ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» Семенова В.А., выразившиеся в выставлении на торги имущества ЗАО «Омский Мостоотряд №63» (Лот №2 Положения о порядке продажи которого утверждено собранием кредиторов ЗАО «Омский Мостоотряд №63» 03.04.2014г.) по цене, выше предусмотренной Положением о порядке продаж, утвержденным собранием кредиторов ЗАО «Омский Мостоотряд №63» 03.04.2014г.;

- признать не соответствующими нормам Закона о банкротстве действия конкурсного управляющего ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» Семенова В.А., выразившиеся в привлечении в качестве организатора торгов по продаже имущества ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» ООО «Экспертцентр»;

- признать не соответствующими нормам Закона о банкротстве действия конкурсного управляющего ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» Семенова В.А., выразившиеся в непринятии мер по открытию отдельного счета ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» для внесения задатков лицами, намеренными участвовать в торгах по продаже имущества ЗАО «Омский Мостоотряд № 63»;

- отстранить арбитражного управляющего Семенова В.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «Омский Мостоотряд № 63».

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.05.2015 по делу № А46-31822/2012 производство по жалобе в части признания не соответствующими нормам Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» действий конкурсного управляющего ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» Семенова В.А., выразившихся в привлечении в качестве организатора торгов по продаже имущества ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» ООО «Экспертцентр», прекращено. В удовлетворении остальной части жалобы и  заявления об отстранении отказано.

В апелляционной жалобе (с учетом письменных пояснений) конкурсный управляющий ЗАО «Омскстроймост» просит указанное определение отменить и принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной  жалобы указано, что на собрании кредиторов ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» от 21.05.2014 конкурный управляющий недобросовестно изменил повестку дня собрания кредиторов и предложил проголосовать по иным вопросам, не содержащимся в уведомлении о проведении собрания кредиторов.  Кроме того, по мнению заявителя, конкурсный управляющий не является участников собрания кредиторов, а потому заявки о включении в повестку дня дополнительных вопросов представлять не вправе. По истечении года с момента возложения собранием кредиторов ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» на конкурсного управляющего Семенова В.А. обязанности по исключению имущества (лот№1) из перечня имущества, подлежащего продаже, конкурсный управляющий каких-либо действий, направленных на выполнение указанного поручения, не предпринял, что влечет за собой необоснованное затягивание процедуры банкротства. Выставляя имущество на торги, конкурсный управляющий ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» Семенов В.А. увеличил первоначальную стоимость имущества по сравнению с утвержденной собранием кредиторов на 619 500 рублей, чем существенно снизил потенциальное количество участников торгов, нарушив права кредиторов на удовлетворение своих требований за счет реализации имущества должника. Также заявитель считает необоснованным привлечение к проведению торгов ООО «ЭКСПЕРТЦЕНТР», дискредитировавшего себя в связи с тем, что данное лицо не вернуло задатки внесшим их лицам (неправомерность удержания задатков подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делам № А40-128632/14, № А56-56617/2014, а также постановлением от 13.02.2015 о возбуждении уголовного дела по ч. 4 статьи 159 УК РФ). Таким образом, привлечение конкурсным управляющим ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» в качестве организатора торгов ООО «ЭКСПЕРТЦЕНТР» свидетельствует о преследуемой им цели снизить интерес потенциальных покупателей к выставляемому на продажу имуществу ЗАО «Омский Мостоотряд № 63». В результате чего стоимость имущества ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» снизилась с 26 268 434,07 рублей до 7 418 981,65 рублей. Вопреки разъяснениям п. 40.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №60 при проведении публичных торгов по реализации имущества должника в сообщении о проведении торгов посредством публичного предложения в газете «Коммерсантъ» №237 от 27.12.2014 в качестве счета для внесения задатка указан основной счет должника. Отдельный счет для этих целей не открывался. Такое поведение, по мнению ЗАО «Омскстроймост», влечет снижение спроса на реализуемое имущество должника и нарушает права кредиторов.

В поступившем на жалобу отзыве конкурсный управляющий ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» просит обжалуемое определение оставить без изменения.

Конкурсный управляющий ЗАО «Омскстроймост» Бегаль П.В., Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих», извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, явку представителей в него не обеспечили. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, рассмотрел дело по апелляционной  жалобе в их отсутствие.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ЗАО «Омский Мостоотряд № 63» Семенова В.А. поддержал отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе относительно отсутствия у конкурсного управляющего правомочий инициировать изменение повестки дня собрания кредиторов.

Представитель Федеральной налоговой службы оставил вопрос о рассмотрении апелляционной жалобы на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей явившихся участников процесса, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого определения в порядке статей 266, 268 АПК РФ и не установил оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3. Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Порядок рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве установлен в статье 60 Закона о банкротстве.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права обжалованию подлежат не любые действия (бездействие) арбитражного управляющего, а только нарушающие права и законные интересы указанных в статье 60 Закона о банкротстве лиц.

Следовательно, основанием удовлетворения жалобы кредитора о нарушении его прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом наличия совокупности следующих условий: 1) факта несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего требованиям закона в момент совершения (несовершения) указанных действий (бездействия), 2) нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредитора, обратившегося в арбитражный суд с жалобой в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Бремя доказывания обоснованности требований своей жалобы по правилам статьи 65 АПК РФ возлагается на лицо, обратившееся с жалобой.

Следовательно, ЗАО «Омскстроймост» как лицо, обратившееся в суд с настоящей жалобой, обязано доказать суду наличие совокупности вышеназванных условий для целей удовлетворения своей жалобы.

Отсутствие какого-либо из вышеназванных условий исключает возможность признать жалобу кредитора обоснованной и как следствие подлежащей удовлетворению.

Жалоба кредитора (действующего в лице своего конкурного управляющего) судом первой инстанции правомерно была отклонена.

1) Обращаясь с жалобой на действия конкурсного управляющего ЗАО «Омскстроймост» Семенова В.А. заявитель указал на то, что конкурсным управляющим были допущены нарушения порядка созыва и проведения собраний кредиторов ЗАО. При проведении собрания кредиторов, надлежащим уведомлением признается направление сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным способом, не позднее чем за пять дней. Уведомление в обязательном порядке должно содержать информацию о повестке собрания. Согласно уведомлению, направленному заявителю повестка дня следующая: Утверждение Положения №2 о порядке, условиях и сроках продажи имущества ЗАО «Омский Мостоотряд№63» Между тем, как в последующем стало известно заявителю из Протокола собрания кредиторов ЗАО «Омский Мостоотряд№63» от 21.05.2014, конкурсный управляющий Семенов В.А. провел собрание кредиторов по вопросам, не заявленным в повестку дня и не известных кредиторам на дату проведения собрания. Таким образом, конкурсный