Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2015 по делу n А70-1424/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

15 июля 2015 года

                                                        Дело №   А70-1424/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  09 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  15 июля 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Кливера Е.П.,

судей  Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6171/2015) публичного акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» в лице филиала «Тепло Тюмени» (далее – ПАО «СУЭНКО», Общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Тюменской области от 22.04.2015 по делу № А70-1424/2015 (судья Соловьев К.Л.), принятое

по заявлению ПАО «СУЭНКО» (ИНН 7205011944, ОГРН 1027201233620)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – Управление Росреестра по Тюменской области, Управление, регистрирующий орган),

при участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Муниципального казенного учреждения «Тюменское городское имущественное казначейство»,

о признании недействительным в части уведомления о приостановлении государственной регистрации от 24.12.2014 № 01/670/2014-7729476; об обязании восстановить нарушенные права,

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

публичное акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» в лице филиала «Тепло Тюмени» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании недействительным уведомления о приостановлении государственной регистрации от 24.12.2014 № 01/670/2014-7729476 в части требования от ПАО «СУЭНКО» государственной регистрации обременения 20 объектов недвижимого имущества, которое в себе изначально содержал договор аренды имущества от 24.03.2014 № 031430546, и оплаты государственной пошлины в размере 15 000 руб. в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации за каждый объект. Кроме того, в порядке восстановления нарушенных прав заявитель просил обязать Управление зарегистрировать дополнительное соглашение от 10.10.2014 № 101430701 к договору аренды от 24.03.2014 № 031430546 в течение 10 дней после предоставления ПАО «СУЭНКО» доверенности от 05.03.2014 № 360.3-14.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 11.03.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени и муниципальное казенное учреждение «Тюменское городское имущественное казначейство».

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 22.04.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что в порядке правопреемства к ОАО «СУЭНКО» перешли права и обязанности ОАО «Тепло Тюмени», в том числе по договору аренды от 24.03.2014 № 031430546, из того, что 15 объектов муниципального теплосетевого имущества переданы Обществу дополнительно, в соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды, а также из того, что согласно Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, в соответствии с которыми внесение в ЕГРП сведений о новом субъектном составе договора аренды невозможно путем внесения соответствующих изменений в порядке пункта 67 Правил. Суд первой инстанции отметил, что на момент обращения с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды в ЕГРП отсутствовали записи об обременении названного имущества в пользу ОАО «СУЭНКО» на основании договора присоединения и передаточного акта, и что договор присоединения и передаточный акт на государственную регистрацию представлены не были, поэтому регистрации в ЕГРП подлежит обременение права собственника объектов недвижимого имущества в пользу заявителя.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «СУЭНКО» обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 22.04.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Обосновывая требования апелляционной жалобы, её податель настаивает на том, что правопреемство ПАО «СУЭНКО» прав и обязанностей ОАО «Тепло Тюмени» имеет место как в отношении прав и обязанностей, прямо названных в тексте передаточного акта, так и в отношении всех прочих прав и обязанностей ОАО «Тепло Тюмени», в том числе, возникших после принятия ОАО «Тепло Тюмени» решения о реорганизации, поскольку универсальное правопреемство предполагает переход прав и обязанностей в полном объеме. По мнению заявителя, регистрация перехода права собственности на объект недвижимости является правом организации правопреемника, а не обязанностью, поэтому у ПАО «СУЭНКО» не имеется обязанности регистрировать обременение объектов муниципального теплосетевого имущества, которые изначально были указаны в договоре аренды от 24.03.2014, и уплачивать государственную пошлину в размере 15 000 руб. за регистрацию каждого объекта недвижимости. Кроме того, Общество обращает внимание на то, что Правила ведения ЕГРП не содержат указаний на то, что именно арендатор обязан регистрировать обременение объектов недвижимого имущества.

Управление Росреестра по Тюменской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

До начала судебного заседания Обществом в материалы дела также представлены письменные возражения на отзыв, в которых заявитель настаивает на наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и просит удовлетворить апелляционную жалобу.

От муниципального казенного учреждения «Тюменское городское имущественное казначейство» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который остается в материалах дела, но судом апелляционной инстанции не принимается во внимание, поскольку отсутствуют доказательства его направления или вручения лицам, участвующим в деле (часть 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявляли. ПАО «СУЭНКО» до начала судебного заседания заявило ходатайство в письменной форме о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в соответствии со статьей 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на неё, а также возражения на отзыв, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

24.03.2014 между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени (арендодатель), Муниципальным казенным учреждением «Тюменское городское имущественное казначейство» (балансодержатель) и ОАО «Тепло Тюмени» (арендатор) заключен договор аренды муниципальных объектов теплоснабжения.

Согласно указанному договору в целях организации теплоснабжения в границах городского округа г. Тюмень в соответствии с принятыми нормами эксплуатации арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование муниципальные объекты теплоснабжения согласно Перечню передаваемого во временное владение и пользование имущества, являющемуся приложением № 1 к договору (всего 20 объектов теплоснабжения). Срок действия договора установлен до 31.12.2018 (т.1 л.д.18-50).

В соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) на основании договора аренды от 24.03.2014 № 031430546 в отношении 20 объектов теплоснабжения зарегистрировано обременение – право аренды. Названный договор аренды зарегистрирован Управлением 14.07.2014.

24.03.2014 решением единственного акционера открытого акционерного общества «Тепло Тюмени» принято решение о реорганизации в форме присоединения к ОАО «СУЭНКО».

01.07.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Тепло Тюмени» в связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения (см. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 04.02.2015 – т.1 л.д.70-120).

В связи с реорганизацией ОАО «Тепло Тюмени» в форме присоединения к ОАО «СУЭНКО» 10.10.2014 между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени (арендодатель), Муниципальным казенным учреждением «Тюменское городское имущественное казначейство» (балансодержатель) и ОАО «СУЭНКО» (арендатор) заключено дополнительное соглашение № 101430701 к договору аренды муниципальных объектов теплоснабжения от 24.03.2014 № 031430546 (т.3 л.д.22-24), в соответствии с которым в текст договора аренды муниципальных объектов теплоснабжения от 24.03.2014 № 031430546 внесены изменения о том, что арендатором соответствующего имущества является ОАО «СУЭНКО».

Кроме того, в соответствии с названным дополнительным соглашением арендодатель передал дополнительно в аренду ОАО «СУЭНКО» 15 объектов муниципального теплосетевого имущества.

15.12.2014 в Управление поступило заявление о государственной регистрации дополнительного соглашения от 10.10.2014 № 101430701 к договору аренды от 24.03.2014 № 031430546 на объекты недвижимого имущества:

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:23:0000000:287, назначение: теплотрасса, протяженность 102,6 м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Николая Семенова-тп;

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:17:1313001:4053, назначение: теплотрасса, протяженность 10 п.м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, тп1 - улица Прокопия Артамонова, 9;

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:17:1313001:693, назначение: теплотрасса, протяженность 4,5 п.м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, тп.1 -улица Николая Семенова, 29, корпус 4;

- тепловая сеть, кадастровый номер: 72:17:1313001:8254, назначение: тепловая сеть, протяженность 18,7 п.м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, тп1 -улица Николая Семенова, 27 корпус 2;

- тепловая сеть, кадастровый номер: 72:17:1313001:4529, назначение: теплотрасса, протяженность 145 м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, тп1-улица Николая Семенова, 25 корпус 1;

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:17:1313001:730, назначение: теплотрасса, протяженность 5,4 п.м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, тп1-улица Николая Семенова, 27;

- тепловая сеть, кадастровый номер: 72:17:1313001:7293, назначение: Тепловая сеть, протяженность 9,1 п.м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, тп1 -улица Николая Семенова, 29, корпус 1;

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:17:1313001:694, назначение: теплотрасса, протяженность 279,5 п.м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, ул Николая Семенова-тп4;

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:17:1313001:752, назначение: теплотрасса, протяженность 16,40 м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, тп1-улица Николая Семенова, 29 корпус 3;

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:17:1313001:709, назначение: теплотрасса, протяженность 6,7 м, по адресу: Тюменская область, городской округ город Тюмень, город Тюмень, тп1-улица Николая Семенова,33;

-тепловая сеть, кадастровый номер: 72:17:1313001:12014, назначение: тепловая сеть, протяженность 26,4 м, по адресу: Тюменская область, городской округ город Тюмень, город Тюмень, тп1 -улица Николая Семенова, 25;

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:17:1313001:616, назначение: теплотрасса, протяженность 72,1 п.м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, тп1 -улица Николая Семенова, 25, корпус 2;

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:23:0219003:401, назначение: теплотрасса, протяженность 13,2 п.м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, тп1-улица Пермякова, 88;

- тепловая сеть, кадастровый номер: 72:23:0432002:1120, назначение: тепловая сеть, протяженность 46,6 м., по адресу: Тюменская область, городской округ г. Тюмень, г. Тюмень, тп1-улица Ивана Словцова, 23;

- тепловая сеть, кадастровый номер: 72:23:0106002:5018, назначение: тепловая сеть, протяженность 38,3 м, по адресу: Тюменская область, городской округ город Тюмень, город Тюмень, тп1 -улица Судоремонтная, 28;

- тепловая сеть, кадастровый номер: 72:23:0000000:9872, назначение: тепловая сеть, протяженность 13,3 м, по адресу: Тюменская область, городской округ город Тюмень, город Тюмень, тп1-улица Николая Семенова, 23;

- тепловая трасса, кадастровый номер: 72:17:1313001:714, назначение: нежилое, протяженность 245,6 п.м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Николая Семенова, 33, корпус 1, тп1;

- тепловая сеть, кадастровый номер: 72:23:0432002:1034, назначение: Тепловая сеть, протяженность 36,4 м.„ по адресу: Тюменская область, городской округ город Тюмень, город Тюмень, тп1 -улица Ивана Словцова, 17;

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:23:0110002:5258, назначение: теплотрасса, протяженность 97,4 п.м, по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, тп1-улица Ю.- Р.Г. Эрвье, 26;

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:23:0110001:11753, назначение: теплотрасса, протяженность 102,1 п.м, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, тп1-улица Ю.- Р.Г. Эрвье, 30 корпус 1;

- теплотрасса, кадастровый номер: 72:23:0110002:5234, назначение: теплотрасса, протяженность 24,09 п.м,, по адресу: Тюменская область, город Тюмень, тп1-ул. Ю.- Р.Г. Эрвье,