Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2015 по делу n А46-16393/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

13 июля 2015 года

                                                       Дело № А46-16393/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,

судей Грязниковой А.С., Кудриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6667/2015) акционерного общества «Омскэлектро» на решение Арбитражного суда Омской области от 08.05.2015 по делу № А46-16393/2014 (судья Лебедева Н.А.) по иску товарищества собственников жилья «Юбилейный» (ОГРН 1035509002308, ИНН 5505033938) к открытому акционерному обществу «Омскэлектро» (ОГРН 1135543015145, ИНН 5506225921), третьи лица: открытое акционерное общество «Петербургская сбытовая компания» (ОГРН 1057812496818, ИНН 7841322249), Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003), об изменении договора,

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества «Омскэлектро» - представителя Хиневич С.А. по доверенности № 740 юр от 30.03.2015 сроком действия 1 год,

от товарищества собственников жилья «Юбилейный» - представителя Порплика Н.П. по доверенности от 01.03.2014 сроком действия по 31.12.2015,

от открытого акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» - представителя Аванесовой Н.В. по доверенности № 462-053 от 22.12.2014 сроком действия по 31.12.2015,

установил:

товарищество собственников жилья «Юбилейный» (далее – ТСЖ «Юбилейный», товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области к открытому акционерному обществу «Омскэлектро» (далее – ОАО «Омскэлектро», общество, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании переоформить акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон, составленный 26.05.2003 товариществом и правопредшественником общества - МУПЭП «Омскэлектро», указав границу эксплуатационной ответственности сторон в отношении двух кабельных линий АВБбШв 4x95, от их наконечников в РУ - 0,4 кВ ТП-3122 в сторону низковольтного щита многоквартирного дома № 12/1 по ул. Стальского в г. Омске, на границе внешней стены указанного многоквартирного дома (в редакции акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон от 30.04.2014 года).

            Определением от 17.03.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Петербургская сбытовая компания»  (далее – ОАО «Петербургская сбытовая компания») и Муниципальное образование г. Омск в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска.

            Решением Арбитражного суда Омской области от 08.05.2015 по делу № А46-16393/2014 исковые требования удовлетворены. Этим же решением с ответчика в пользу истца взыскано 4 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, перечисленной платежным поручением от 03.12.2014 № 96.

            Не согласившись с решением, ответчик в  апелляционной жалобе просил его отменить полностью и прекратить производство по делу.

            В обоснование апелляционной жалобы её податель указал, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и сделал выводы, несоответствующие обстоятельствам дела. Подробно доводы изложены в жалобе.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.  На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без его участия.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

            Представители истца и ОАО «Петербургская сбытовая компания» просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и установил, что исковые требования мотивированы тем, что на базе многоквартирного жилого дома № 12/1 по ул. С. Стальского в г. Омске для совместного управления создано ТСЖ «Юбилейный».

Данный дом построен открытым акционерным обществом «Строительно-монтажное управление № 1», которое ликвидировано.

Электроснабжение названного жилого дома осуществляется гарантирующим поставщиком - ОАО «Петербургская сбытовая компания» через сети ОАО «Омскэлектро».

Низковольтный щит (вводное распределительное устройство) дома подключен к электрическим сетям ОАО «Омскэлектро» (трансформаторная подстанция - ТП-3122) посредством двух кабельных линий АВБбШв 4x95, длиной 220 метров, которые проложены застройщиком дома, и на баланс товарищества либо правопредшественника ответчика не переданы, в связи с чем, как полагает истец, кабельные линии АВБбШв 4x95, длиной 220 метров, являются бесхозными.

Между тем, согласно составленному в процессе технологического присоединения многоквартирного жилого дома № 12/1 по ул. С. Стальского к электрическим сетям правопредшественника ОАО «Омскэлектро» акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон, указанные кабельные линии находятся на балансе товарищества, граница эксплуатационной ответственности установлена на наконечниках н/в кабеля в РУ- 0,4 кВ ТП-3122 в сторону н/в щита дома.

В связи с изложенным, по мнению ТСЖ «Юбилейный», собственникам квартир в составе объема энергии потребленной в местах общего пользования к оплате неправомерно предъявляются также технологические потери электрической энергии в кабельных линиях АВБбШв 4x95.

В добровольном порядке новый акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, электроустановок и эксплуатационной ответственности ТСЖ «Юбилейный» и ОАО «Омскэлектро» общество отказалось подписывать.

Удовлетворение исковых требований послужило основанием для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

   На основании пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

   Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Судом первой инстанции верно указано, что в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

   Согласно пункту 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, на которые сослался суд первой инстанции, процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям включает составление акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), установлено, что «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с пунктом 15 Правил недискриминационного доступа сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

   Точкой присоединения к электрической сети является место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации (пункт 2 Правил недискриминационного доступа).

   Пунктом 5 Правил недискриминационного доступа установлено, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закон об электроэнергетике субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

            Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 статьи 28 названного закона не только установлена возможность включения в полном объеме в тарифы для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов, но и возложено бремя содержания таких объектов на указанные организации.

            По смыслу приведенных норм права возложение ответственности за содержание не принадлежащих лицу (абоненту) объектов электросетевого хозяйства неправомерно.

В рассматриваемом случае доказательств того, что собственником объектов электросетевого хозяйства - двух кабельных линий АВБбШв 4x95, длиной 220 метров, является товарищество, либо оно владеет