Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2015 по делу n А46-14466/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 июня 2015 года

                                                      Дело №   А46-14466/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  23 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 июня 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шиндлер Н.А.

судей  Золотовой Л.А., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Плехановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3216/2015) индивидуального предпринимателя Сердюковой Ольги Павловны на решение Арбитражного суда Омской области от 19.02.2015 по делу № А46-14466/2014 (судья Ярковой С.В.)

по заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ОГРН  1025500748613, ИНН  5508001003)

к индивидуальному предпринимателю Сердюковой Ольге Павловне (ИНН 550201560463, ОГРНИП 310554302700125)

о взыскании 634 763,02 рублей арендной платы и 163 219,29 рублей пени по договору аренды земельного участка от 14.07.2010 №ДГУ-Ц-13-1944

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: Семенова Елена Геннадьевна (удостоверение, по доверенности № Исх-ДИО/671 от 22.01.2015 сроком действия один год);

от ответчика: не явился.

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Сердюковой Ольге Павловне (далее - ответчик, предприниматель, ИП Сердюкова О.П.) о взыскании 797 982 руб. 31 коп., в том числе задолженности по арендной плате по договору № ДГУ-Ц-13-1944 от 08.06.2010 за период с 01.01.2013 по 30.09.2014 в размере 634 763 руб. 02 коп., пени за период с 11.01.2013 по 29.09.2014 в размере 163 219 руб. 29 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.02.2015 по делу № А46-14466/2014 исковые требования удовлетворены. С ИП Сердюковой О.П. в пользу Департамента взыскано 797 982 руб. 31 коп., в том числе 634 763 руб. 02 коп. - основной задолженности по арендной плате по договору № ДГУ-Ц-13-1944 за период с 01.01.2013 по 30.09.2014, 163 219 руб. 29 коп. - пени за период с 11.01.2013 по 29.09.2014, а также 18 959 руб. 65 коп. - государственной пошлины в доход федерального бюджета за рассмотрение иска арбитражным судом.

Судебный акт мотивирован тем, что у  ИП Сердюковой О.П. с учетом изменения арендной платы за земельный участок с 01.01.2013 по 30.09.2014 образовалась задолженность по арендной плате в размере 634 763 руб. 02 коп. В связи с неисполнением предпринимателем обязательств по своевременному внесению арендной платы, суд посчитал обоснованным и взыскал, начисленные Департаментом пени за период с 11.01.2013 по 29.09.2014 исходя из ставки 0,1% в размере 163 219 руб. 29 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Сердюкова О.П. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь при этом на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы предприниматель указала, что по ее мнению, задолженность по арендной плате составляет 630 377 руб. 43 коп., а не 634 763 руб. 02 коп. При этом податель жалобы указала, что судом первой инстанции был, отвергнут контррасчет ответчика без указания на то причин.

Отзыв на апелляционную жалобу от Департамента не поступал.

ИП Сердюкова О.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, ходатайства об отложении слушания по делу не заявила, в связи с чем, суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель Департамента в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции заявил устное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного документа - расчета пени.

Учитывая необходимость оценки представленного документа в совокупности с другими, имеющимися доказательствами, в целях установления фактических обстоятельств дела, правильного рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции, в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств настоящего спора, руководствуясь частями 1, 2 статьи 268 АПК РФ удовлетворил ходатайство Департамента и приобщил, представленный им дополнительный документ к материалам дела.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося в судебное заседание представителя истца, установил следующие обстоятельства.

14.07.2010 между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (Арендодатель) и ИП Сердюковой О.П. (Арендатор) заключен договор аренды № ДГУ-Ц-13-1944 (далее - Договор), согласно которому предпринимателю был предоставлен в аренду сроком на 6 лет земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:949, общей площадью 18800 кв.м., местоположение которого установлено относительно здания, имеющего почтовый адрес: Центральный АО, г. Омск, ул. 2-я Разъездная, 2А для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

По акту приема-передачи от 08.06.2010 земельный участок был передан предпринимателю.

Пунктом 2.1 Договора установлено, что размер арендной платы за предоставленный Участок определяется согласно расчету арендной платы (приложение № 3 к настоящему Договору).

Согласно приложению № 3 к Договору, размер арендной платы составляет 67 977 руб. 28 коп.

Пункт 2.2 Договора с учетом дополнительного соглашения к Договору изложен в следующей редакции:«2.2 Арендная плата подлежит изменению не чаще одного раза в год в следующих случаях:

1)  внесения изменений в порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска;

2)  внесения изменений в значения показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска.

В случае изменения порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска, Арендодатель заключает с Арендатором дополнительное соглашение.

В случае внесения изменений в значения показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска, размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке. Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора путем направления уведомления по реквизитам, указанным в настоящем договоре. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок. Настоящее условие не требует составления дополнительного соглашения».

Дополнительным соглашением от 15.04.2014 с учетом протокола разногласий стороны установили, что размер ежемесячной арендной платы составляет: с 18.09.2012 по 02.01.2013 - 135 954 руб. 55 коп., с 03.01.2013 - 18 753 руб.

Согласно пункту 3.2 Договора Арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату в соответствии Договором.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае не внесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1% от просроченной платежом суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Государственная регистрация Договора произведена 14.07.2010

Государственная регистрация дополнительного соглашение, подписанного к договору с учетом протокола разногласий произведена 15.04.2014.

По утверждению истца за ответчиком с учетом изменения размера арендной платы образовалась задолженность.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате арендных платежей Департамент обратился в арбитражный суд с исковым заявлением с требованием о взыскании с предпринимателя задолженности за период с 01.01.2013 по 30.09.2014 в размере 634 763 руб. 02 коп.,  и  пени за период с 11.01.2013 по 29.09.2014 в размере 163 219 руб. 29 коп.

19.02.2015 Арбитражным судом Омской области принято решение, которое обжаловано предпринимателем в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

08.02.2006 принят закон Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» № 731-ОЗ, в соответствии со статьей 6 которого органы местного самоуправления вправе по отношению к расположенным на территории города Омска земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаться только теми из них, которые предоставляются для размещения временных объектов, для ведения дачного хозяйства и садоводства. Распоряжение всеми остальными участками осуществляет специально уполномоченный орган исполнительной власти Омской области - Главное управление по земельным ресурсам Омской области (пункт 6.1.статьи 5 данного закона).

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с законом Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ  «О внесении изменений в закон Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» от 06.12.2012 № 1496-ОЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность н а которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, осуществляют органы местного самоуправления, Главное управление по земельным ресурсам Омской области утратило данные полномочия.

Указом Губернатора Омской области от 07.02.2013 № 17 принято решение о ликвидации Главного управления по земельным ресурсам Омской области.

В соответствии с Положением о Департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в сфере земельных отношений выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска, в пределах своей компетенции.

Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 в редакции Решения Омского городского Совета от 27.02.2013 № 110 установлено, что Департамент распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых, в частности, для строительства.

Таким образом, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что Департамент наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена с 11.02.2013 № 110.

В связи с чем, Арендодателем по Договору в настоящее время является Департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

По договору аренды ответчику был передан земельный участок площадью 18800 кв.м., расположенный по адресу: Центральный АО, г. Омск, ул. 2-я Разъездная, 2А.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (статьи 131, 609, 651 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий