Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А75-11329/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 мая 2015 года

                                                Дело №   А75-11329/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  19 мая 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 мая 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Веревкина А.В., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Миковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4152/2015) Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 февраля 2015 года по делу № А75-11329/2014 (судья Агеев А.Х.), по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДЭЗ Центрального жилого района» (ОГРН 1068602157601, ИНН 8602021034, место нахождения: 628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, д. 17) к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута (ОГРН: 1028600586343, ИНН: 8602015954, место нахождения: 628404, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, дом 4), при участии в деле третьего лица, Администрации города Сургута об урегулировании разногласий по договорам,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДЭЗ Центрального жилого района» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Сургута (далее – Департамент, ответчик) об урегулировании разногласий, а именно о принятии условий пунктов 3.1.5, 3.1.8, 3.2.18, 4.2.15, 4.2.16, 5.11, 5.13 договоров управления многоквартирным домом №№ 568/14, 570/14, 571/14, 572/14, 573/14, 574/14, 575/14, 576/14, 577/14, 608/14, 609/14, 610/14, 611/14, 612/14, 613/14, 618/14 от 19.06.2014 в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.02.2015 по настоящему делу исковые требования удовлетворены.

Пункт 3.1.5. договоров управления многоквартирным домом №№ 568/14, 570/14, 571/14, 572/14, 573/14, 574/14, 575/14, 576/14, 577/14, 608/14, 609/14, 610/14, 611/14, 612/14, 613/14, 618/14 от 19.06.2014 принят в редакции истца: «Приостанавливать или ограничивать предоставление отдельных видов коммунальных услуг Собственнику

- без предварительного уведомления Собственника в случаях, предусмотренных пунктом 115 Правил;

- после письменного предупреждения в случае наличия у последнего задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса (при условии отсутствия заключенного Собственником с Управляющей организацией соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении Собственником условий такого соглашения) в следующем порядке:

а) Управляющая организация в письменной форме направляет Собственнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи Собственнику указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой услуги может быть сначала ограничено, а потом приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения Собственника путем вручения под расписку либо заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и отсутствии при этом письменного обращения Собственника в адрес Управляющей организации о заключении соглашения о рассрочке погашения имеющейся задолженности Управляющая организация при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления коммунальной услуги;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги Управляющая организация приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги (за исключением отопления и холодного водоснабжения)». Пункт 3.1.8. договоров управления многоквартирным домом №№ 568/14, 570/14, 571/14, 572/14, 573/14, 574/14, 575/14, 576/14, 577/14, 608/14, 609/14, 610/14, 611/14, 612/14, 613/14, 618/14 от 19.06.2014 принять в редакции истца: «Осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, проверку состояния таких приборов учета в случае, если Собственник (либо граждане, пользующиеся на законном основании этими помещениями) не передает показания приборов в соответствии с п.4.2.15. Договора. В помещении установлены следующие индивидуальные приборы учета:

Тип установленных приборов учета

Дата и место установки (введения в эксплуатацию)

Дата опломбирования прибора организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета

Установленный срок проведения очередной поверки

Вид деятельности, осуществляемый в нежилом помещении:________________________

Пункт 3.2.18. договоров управления многоквартирным домом №№ 568/14, 570/14, 571/14, 572/14, 573/14, 574/14, 575/14, 576/14, 577/14, 608/14, 609/14, 610/14, 611/14, 612/14, 613/14, 618/14 от 19.06.2014 изложен в следующей редакции: «Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, выписывать счета- фактуры, акты выполненных работ и направлять Собственнику расчетные документы за оказанные услуги по месту нахождения Собственника.

Пункт 4.2.15. договоров управления многоквартирным домом №№ 568/14, 570/14, 571/14, 572/14, 573/14, 574/14, 575/14, 576/14, 577/14, 608/14, 609/14, 610/14, 611/14, 612/14, 613/14, 618/14 от 19.06.2014 изложен в следующей редакции: «При наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать Управляющей организации в письменной форме в период с 1-го по 25-е числа текущего месяца по факсу 52-77-99 (приемная), 28-40-04 (договорный отдел), а также посредством электронной связи».

Пункт 4.2.16. договоров управления многоквартирным домом №№ 568/14, 570/14, 571/14, 572/14, 573/14, 574/14, 575/14, 576/14, 577/14, 608/14, 609/14, 610/14, 611/14, 612/14, 613/14, 618/14 от 19.06.2014 принят в редакции истца: «В случае не предоставления Собственником показаний приборов учета за предоставленные Управляющей организацией коммунальные услуги определяется в соответствии с пунктами 43, 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Пункт 5.11. договоров управления многоквартирным домом №№ 568/14, 570/14, 571/14, 572/14, 573/14, 574/14, 575/14, 576/14, 577/14, 608/14, 609/14, 610/14, 611/14, 612/14, 613/14, 618/14 от 19.06.2014 принят в следующей редакции: «Неиспользование Собственником и иными лицами жилого помещения не является основанием невнесения платы за управление Многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества в Многоквартирном доме, отопление и коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды».

Пункт 5.13. договоров управления многоквартирным домом №№ 568/14, 570/14, 571/14, 572/14, 573/14, 574/14, 575/14, 576/14, 577/14, 608/14, 609/14, 610/14, 611/14, 612/14, 613/14, 618/14 от 19.06.2014 принят в редакции истца: «В случае подтверждения в установленном порядке факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Управляющая организация производит уменьшение начислений платы Собственнику за соответствующую коммунальную услугу в порядке, установленном действующим законодательством».

Кроме того, решением суда первой инстанции с Департамента в пользу Общества взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 64 000 руб.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, Департамент (далее – заявитель) обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что невозможно заключить единый договор для собственников нежилых помещений и нанимателей жилых помещений. Кроме того, по мнению заявителя, Департамент не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия собственника от имени города Сургут осуществляет Администрация города (далее – Администрация).

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, Общество представило возражения, в которых просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание апелляционного суда проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.02.2015 по настоящему делу исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между обществом (управляющая компания) и муниципальным образованием городской округ город Сургут (собственник нежилого помещения) подписаны договоры управления многоквартирным домом от 19.06.2014 №№ 568/14, 570/14, 571/14, 572/14, 573/14, 574/14, 575/14, 576/14, 577/14, 608/14, 609/14, 610/14, 611/14, 612/14, 613/14, 618/14, по условиям которых управляющая компания по заданию собственника в соответствии с приложениями к договору, указанному в пункте 9.5., обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, состав которого утвержден решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственнику, а также иным законным пользователям помещения, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Муниципальное образование городской округ город Сургут (собственник нежилого помещения) подписало вышеуказанные договоры с протоколами разногласий.

Неурегулирование сторонами пунктов 3.1.5, 3.1.8, 3.2.18, 4.2.15, 4.2.16, 5.11, 5.13 договоров явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь частью 1 статьи 161, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), частью 1 статьи 421, статьями 445 – 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд первой инстанции удовлетворил требования истца. При этом суд исходил из того, что заключение договора управления многоквартирным домом с Обществом является обязательным независимо от статуса собственника и помещения.

При повторном рассмотрении настоящего спора суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 4 статьи 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 445 ГК РФ определены положения о заключении договора в обязательном порядке.

В силу части 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий