Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу n А46-14256/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 апреля 2015 года

                                                      Дело №   А46-14256/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  15 апреля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 апреля 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шиндлер Н.А.

судей  Золотовой Л.А., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Рязановым И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-132/2014) общества с ограниченной ответственностью «Малми»  на решение Арбитражного суда Омской области от 28.11.2014 по делу №  А46-14256/2014 (судья Солодкевич И.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Малми» (ОГРН 1023402976520, ИНН 3443039524)

к 1) судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Абрамовой Анастасии Андреевне (ул. Лагоды, 1д, г. Омск, Омская обл., 644005)

об обязании составить акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, сделать в исполнительном документе отметку;

к 2) начальнику отдела – старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Синеокому Владимиру Сергеевичу (ул. Лагоды, 1д, г. Омск, Омская обл., 644005)

об обязании обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного листа серии АС № 001492832, выданного 06.10.2011 на основании решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-8158/2011 от 25.08.2011, принять надлежащие меры по осуществлению контроля в пределах своей компетенции за исполнительными действиями;

к 3) исполняющему обязанности руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Москвину Игорю Юрьевичу (ул. Ленина, 14, г. Омск, Омская обл., 644043)

об обязании поставить на контроль исполнительное производство по принудительному исполнению исполнительного листа серии АС № 001492832, выданного 06.10.2011 на основании решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-8158/2011 от 25.08.2011;

к 4) Федеральной службе судебных приставов (ул. Кузнецкий мост, 16/5, стр. 1, г. Москва, 107996)

об обязании поставить на контроль исполнительное производство по принудительному исполнению исполнительного листа серии АС № 001492832, выданного 06.10.2011 на основании решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-8158/2011 от 25.08.2011

3-и лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Омская Транспортная Экспедиторская Компания»; 2) Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области; 3) судебный пристав – исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Московенко Александра Анатольевича

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя: не явился;

от заинтересованных лиц: 1) не явился; 2) не явился; 3) Еськов Александр Валерьевич (удостоверение, по доверенности б/н  от 12.01.2015 сроком действия до 31.01.2016);

от третьих лиц: 1) не явился; 2) Еськов Александр Валерьевич (удостоверение, по доверенности № 12-Д от 12.01.2015 сроком действия по 31.12.2015); 3) не явился.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Малми» (далее - заявитель, взыскатель, ООО «Малми») обратилось в арбитражный суд с заявлением к:

- судебному приставу - исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных при­ставов по Омской области Абрамовой Анастасии Андреевне (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель Абрамова А.А.) - составить акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный до­кумент возвращается взыскателю, сделать в исполнительном документе отметку;

- начальнику отдела - старшему судебному приставу межрайонного отдела судеб­ных приставов по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Синеокому Владимиру Сергеевичу (далее - заин­тересованное лицо, начальник отдела - старший судебный пристав Синеокий В.С.) - обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполне­нию требований исполнительного листа серии АС № 001492832, выданного 06.10.2011 на основании решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-8158/2011 от 25.08.2011, принять надлежащие меры по осуществлению контроля в пределах своей ком­петенции за исполнительными действиями;

- исполняющему обязанности руководителя управления Федеральной службы су­дебных приставов по Омской области Москвину Игорю Юрьевичу (далее - заинтересованное ли­цо, и.о. руководителя ФССП по Омской области Москвин И.Ю.) - поставить на контроль исполнительное производство по принудительному исполне­нию исполнительного листа серии АС № 001492832, выданного 06.10.2011 на основании решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-8158/2011 от 25.08.2011;

- Федеральной службе судебных приставов (далее - заинтересованное лицо, ФССП России) - поставить на контроль исполнительное производство по принудительному исполнению исполнительного листа серии АС № 001492832, выданного 06.10.2011 на основании ре­шения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-8158/2011 от 25.08.2011.

Определением суда от 18.11.2014 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованных лиц, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Омская Транспортная Экс­педиторская   Компания»   (далее   -  должник,  ООО   «ОТЭК»)   и   Управление   Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее - УФССП России по Омской об­ласти).

Протокольным определением от 28.11.2014 в связи с увольнением 21.07.2014 судеб­ного пристава - исполнителя Абрамовой А.А. (выписка из приказа № 392-к) и передачей исполнительного производства № 4477/13/07/55 судебному приставу - исполнителю Московенко А.А. (акт от 25.07.2014), последний привлечён судом к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованных лиц.

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.11.2014 по делу № А46-14256/2014 требования ООО «Малми» оставлены без удовлетворения.

Судебный акт мотивирован тем, что заключение судебного пристава - исполнителя Абра­мовой А.А. о невозможности установить местонахождение должника и его имущества ма­териалами исполнительного производства № 4477/13/07/55 не опровергается, постановле­ние от 14.03.2014 об окончании исполнительного производства № 4477/13/07/55 и поста­новление начальника отдела - старшего судебного пристава Синеокого В.С. от 30.04.2014 об отказе в удовле­творении жалобы ООО «Малми» на постановление судебного пристава - исполнителя Абрамовой А.А. не признаны по его заявлению незаконными, в связи с чем, суд не нашел, что неисполне­ние требований исполнительного листа серии АС № 001492832 обусловлено незаконным поведением заинтересованных лиц, вследствие чего требования, предъявленные ООО «Малми» к ним, не направлены на защиту его прав и (или) законных интересов, нарушен­ных судебным приставом - исполнителем Абрамовой А.А., начальником отдела - старшим судебным приставом Синеоким В.С., и.о. руководителя УФССП России по Омской области Москвиным И.Ю., ФССП России.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Малми» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь при этом на нарушение судом первой инстанции норм права, неполное исследование доказательств по делу и не соответствие выводов обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что заинтересованными лицами, в нарушение части 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), отзывы на требования ООО «Малми» представлены не были.

Кроме того, податель жалобы настаивает на том, что судебный пристав - исполнитель обязан направить акт, составляемый им в исполнительном производстве взыскателю.

Взыскатель также настаивает на том, что тот факт, что исполнительный лист не исполнен до настоящего времени в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, является следствием ненадлежащего контроля со стороны руководства УФССП России по Омской об­ласти, поскольку в полномочия должностных лиц субъекта Российской Федерации входит осуществление контроля в установленной сфере деятельности.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступали.

ООО «Малми», начальник отдела - старший судебный пристав Синеокий В.С.,  и.о. руководителя ФССП по Омской области Москвин И.Ю., ООО «ОТЭК» и судебный пристав-исполнитель Московенко А.А., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ФССП России и УФССП России по Омской об­ласти с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося в судебное заседание представителя лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Омской области 06.10.2011 по делу № А46-8158/2011 выдан исполнительный лист АС № 001492832 на взыскание с ООО «ОТЭК» в пользу ООО «Малми» 942 руб. 20 коп. - процентов за период с 23.11.2010 по 01.06.2011 и с 02.06.2011по день фактического исполнения денежного обязательства в сумме 21 753 руб. из расчёта 8,25% годовых, 2 000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины, 106 руб. 80 коп. - расходов по направлению почтовой корреспонденции.

Постановлением от 14.11.2012, принятым судебным приставом - исполнителем от­дела судебных приставов по Ленинскому административному округу города Омска управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Кривошапко А.С., на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное произ­водство № 4477/13/07/55.

Начальником отдела - старшим судебным приставом Синеоким В.С. 14.03.2014 ут­верждён акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный доку­мент возвращается взыскателю, составленный 14.03.2014 судебным приставом - исполни­телем Абрамовой А.А.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Абрамовой А.А. от 14.03.2014 это исполнительное производство со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 46, пункт 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) окончено, исполнительный лист АС № 001492832 возвращён взыскателю.

Взыскатель, полагая, что названными им лицами должны быть совершены пере­численные выше действия, 22.10.2014 обратился в арбитраж­ный суд с настоящим заявлением.

28.11.2014 Арбитражным судом Омской области принято решение, которое обжаловано ООО «Малми» в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Законность, как предписывает статья 4 Закона об исполнительном производстве, является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

В силу пунктов 1, 2, 3, 8, 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании