Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу n А46-12940/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 апреля 2015 года

                                                    Дело № А46-12940/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  08 апреля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 апреля 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Сидоренко О.А.,

судей  Шиндлер Н.А., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1418/2015) Муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» на решение Арбитражного суда Омской области от 29.12.2014 по делу № А46-12940/2014 (судья Мартыненко Ю.В.), принятое по заявлению Муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» (ИНН 5501016762, ОГРН 1025500609200) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального образования городской округ г. Омск Омской области в лице Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

при участии в судебном заседании:

от Муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» - представитель не явился, извещено;

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – представитель Бобровник Ю.А. (по удостоверению, по доверенности № 04 от 12.01.2015 сроком действия до 31.12.2015);

от Муниципального образования городской округ г.Омск Омской области в лице Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска - представитель не явился, извещено;

установил:

Муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» (далее по тексту МП г.Омска «Тепловая компания», Предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо) о признании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконным и обязании провести государственную регистрацию права.

Определением от 26.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование городской округ г.Омск Омской области в лице департамента имущественных отношений Администрации г. Омска.

Решением Арбитражного суда Омской области от 29.12.2014 по делу № А46-12940/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Предприятие обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, заявителем были поданы все, предусмотренные действующим законодательством документы для регистрации перехода права собственности и предприняты все меры, направленные на устранение причин, препятствующих государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости.

Ссылается на то, что в целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав, МП г.Омска «Тепловая компания» направило заинтересованному лицу информацию о том, что предоставить заявление о государственной регистрации права от продавца и второй экземпляр договора купли-продажи имущества от 29.10.2009 не представляется возможным в связи с ликвидацией МП г.Омска «ПАТП-1». Считает установленным факт внесения МП г.Омска «Тепловая компания» задатка в размере 32800 руб. и окончательного расчета за реализованное с торгов имущество в соответствии с договором б/н от 29.10.2009 в размере 311 600 руб. По мнению подателя жалобы, предоставление иных документов было невозможно по причине их отсутствия у заявителя и ликвидации продавца по договору.

МП г.Омска «Тепловая компания» и Департамент имущественных отношений Администрации г.Омска, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель Управления Росреестра по Омской области возразил на доводы апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав явившегося в судебное заседание представителя Управления Росреестра по Омской области, установил следующие обстоятельства.

МП г. Омска «Тепловая компания» обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации перехода права хозяйственного ведения на объект недвижимости: Тепловые сети, расположенные по адресу: город Омск, ул. 10 лет Октября, 174, кадастровый (условный номер) 55:36:000000:14030, на основании договора купли-продажи имущества от 29.10.2009, заключенного между МП г.Омска ПАТП -1 и заявителем.

Управление Росреестра по Омской области Уведомлением от 21.07.2014 № 01/150/2014-260 сообщило МП г. Омска «Тепловая компания» о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с наличием причин, препятствующих государственной регистрации права, а именно: в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления сторон договора, однако с заявлением о проведении государственной регистрации перехода права обратился представитель одной стороны по договору – покупатель; в представленном договоре отсутствуют необходимые сведения о продаваемом объекте; договор купли-продажи имущества от 29.10.2009 представлен в одном экземпляре; не представлены документ об оплате цены договора, отчет о рыночной оценке объекта, порядок продаж, согласованных собранием (комитетом) кредиторов, документы о назначении конкурсного управляющего.

В целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации права, МП г. Омска «Тепловая компания» направило заинтересованному лицу информацию о том, что предоставить заявление о государственной регистрации права от продавца и второй экземпляр договора купли-продажи имущества от 29.10.2009 не представляется возможным в связи с тем, что продавец - МП г. Омска «ПАТП-1» прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 29.03.2011 за ГРН 2115543110780.

Сообщением от 21.08.2014 № 01/150/2014-260 Управление Росреестра по Омской области отказало МП г.Омска «Тепловая компания» в государственной регистрации перехода права хозяйственного ведения на поименованное выше недвижимое имущество.

Ссылаясь на то, что отказ уполномоченного органа нарушил права МП г.Омска «Тепловая компания» на государственную регистрацию права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

29.12.2014 Арбитражным судом Омской области принято решение, которое обжаловано МП г.Омска «Тепловая компания» в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (статья 8.1 ГК РФ).

Регистрация прав осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии со статьей 13 Закона о регистрации, государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат, в частности, право хозяйственного ведения (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Третьим лицом в материалы дела представлено Распоряжение Департамента недвижимости г.Омска № 8618-р от 19.11.2007 «Об исключении имущества из состава муниципальной казны города Омска и закреплении его на праве хозяйственного ведения за МП г. Омска «ПАТП-1» (далее – Распоряжение). Как указывает заявитель, спорный объект недвижимости был поименован в Приложении к указанному Распоряжению.

Поскольку в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, то право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. Таким образом, право хозяйственного ведения возникает у предприятия на движимое имущество с момента передачи вещи, а на недвижимое имущество - с момента государственной регистрации этого права (пункт 5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации совместного Постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Между тем, судом первой инстанции установлено, что в ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации прав на спорный объект: Тепловые сети, расположенные по адресу: город Омск, ул. 10 лет Октября, 174, кадастровый (условный номер) 55:36:000000:14030.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что право хозяйственного ведения МП г. Омска «ПАТП-1» на спорный объект было зарегистрировано в установленном законом порядке, то есть доказательства возникновения вещного права у указанного лица.

По верному замечанию суда первой инстанции, исходя из положений статьей 8.1, 209, 218, 223 ГК РФ, МП г. Омска «ПАТП-1» в отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости, не имея правоустанавливающих документов, оформленных до вступления в силу Закона о регистрации, не вправе было осуществлять правомочия собственника по распоряжению имуществом - заключению сделок.

Более того, согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора

В соответствии со статьями 550, 554, 555 ГК РФ договор продажи недвижимого имущества считается заключенным, если он составлен в виде единого письменного подписанного сторонами документа, в котором последние определили цену и предмет договора, подробно описали объект недвижимого имущества.

В силу требований гражданского законодательства в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие установить, идентифицировать недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор - не заключенным.

Между тем, в представленном на государственную регистрацию прав договоре купли-продажи отсутствуют необходимые сведения, позволяющие идентифицировать продаваемый объект.

В силу Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать подробное описание недвижимого имущества (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что документы, представленные заявителем на регистрацию права, поданы с нарушением требований, предусмотренных Законом о регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона о регистрации к компетенции органа по государственной регистрации относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица.

Государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорный объект была приостановлена на основании статьи 19 Закона о регистрации в срок до 21.08.2014 по инициативе регистратора (уведомление от 21.07.2014 № 01/150/2014-260).

Поскольку в течение указанного срока не были устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, в государственной регистрации заявителю было отказано в соответствии с абз. 4, 6, 8,