Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А70-12528/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

в уставный капитал образуемого в результате приватизации акционерного общества, могли являться только акты оценки стоимости имущества предприятия, сопоставимые с приложенными к ним документами по его инвентаризации.

В соответствии с пунктом 5.1 вышеуказанных Методических указаний, комиссией по приватизации составляются акты оценки стоимости имущества, в которых отражаются результаты инвентаризации и оценки (Приложения 1 - 9). В акте оценки стоимости зданий и сооружений (Приложение 1) должны быть отражены следующие характеристики: инвентарный номер объекта, наименование объекта, его местонахождение, год ввода в эксплуатацию, первоначальная (балансовая) стоимость, фактический физический износ, остаточная стоимость. Акты (Приложения 1 - 9) подписываются всеми членами комиссии по приватизации, и утверждаются соответствующим Комитетом по управлению имуществом.

Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1994 муниципального предприятия Магазин № 79 «Пышма», оформленный в установленном порядке, в материалы дела представлен (л.д. 17).

Следовательно, спорное здание магазина с 10.01.1996 являлось собственностью продавца по договору купли-продажи от 10.10.1997, поскольку согласно плану приватизации вошло в состав имущественного комплекса - муниципального предприятия Магазин № 79 «Пышма», внесенного в уставный капитал ОАО «Пышма», созданного при приватизации (подпункт 5 пункта 11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22)).

ОАО «Пышма» было ликвидировано 14.07.2003, что подтверждено соответствующей выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 19).

Таким образом, из материалов дела следует, что изначально здание магазина  предполагалось как капитальное строение, на это указывает внесение данного объекта а акт оценки стоимости зданий и сооружений, являющийся приложением № 1 к Плану приватизации муниципального предприятия Магазин № 79 «Пышма».

Вместе  с  тем, в последующем при рассмотрении вопроса о реконструкции торгового павильона и предоставлении истцу земельного участка для реконструкции объекта, а в дальнейшем для его использования, при приёмке объекта в эксплуатацию Администрацией города Тюмени указывалось на временный характер этого объекта.

По сути именно указанное обстоятельство обусловило обращение истца в суд за защитой своих нарушенных прав, определении статуса существующего объекта.

Исходя из заявленного истцом требования суд апелляционной инстанции устанавливает признаки, наличие и отсутствие которых в силу статьи 130 ГК РФ, свидетельствует о возможности или невозможности отнесения спорного объекта к недвижимому имуществу (объекту капитального строительства), то есть, возможно ли  распространение на спорный объект правового режима недвижимого имущества.

Так, в частности, из архитектурного проекта «Реконструкция торгового павильона под мини-маркет по ул. Ставропольской, 15, подготовленного в июне 1999 г. (л.д. 25-31), усматривается, что реконструкция не касалась конструктивных элементов объекта, а включала в себя изменение благоустройства территории, цветового решения с применением отделочных материалов, в том числе фасадной части объекта.

После завершения реконструкции торговый павильон актом приёмочной комиссии от 28.02.2001 введён в эксплуатацию (л.д. 33). При этом, несмотря на то, что в наименовании акта указано на приёмку временного сооружения, данный акт не соответствует форме акта о сдаче в эксплуатацию временного (нетитульного) сооружения, утверждённой Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 (форма КС-8).

Также из материалов дела следует, что приказом ФГУП «Ростеинветаризация» по г. Тюмени № 07-18786 от 20.03.2007 временному нежилому строению из металлических конструкций с утеплителем, обозначенному согласно техническому паспорту литерой А, расположенному на земельном участке по адресу: г. Тюмень, ул. Ставропольская, 15 присвоен адрес: г. Тюмень, ул. Ставропольская, 15 В.

Основанием в данном приказе указано Положение «О порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости на территории города Тюмени», утверждённое распоряжением Главы города Тюмени от 13.11.2000 № 4417.

То есть, на территории города Тюмени присвоение адреса возможно только объектам недвижимости.

В материалах дела имеется технический паспорт от 05.05.2007 на нежилое здание, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Ставропольская, 15 В.

  Из описания конструктивных элементов здания следует, что здание имеет литера А, группа капитальности определена I.

  Указанный объект состоит из бетонного ленточного фундамента, стены представляют собой металлический каркас с утеплителем типа «сэндвич», перегородки -  каркасно-обшивные, крыша из профнастила, пол бетонный, здание обеспечено отоплением, электроосвещением, водопроводом, канализацией, телефоном, вентиляцией.

В соответствии с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921, в редакции, действующей на момент составления технического паспорта 05.03.2007,  (пункты 7, 12) первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учёта, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась. По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учёта оформляется технический паспорт, форма  которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Объектам учёта в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. Сведения об объектах учёта, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства являются основой для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения государственного статистического учёта, определения размера налога на имущество, ведения земельного, градостроительного кадастров, а также реестра федерального имущества.

Исходя из чего можно сделать вывод о том, что технической инвентаризации подлежат только объекты капитального строительства, по результатам которой оформляется технический паспорт на соответствующий объект такой инвентаризации.

Оснований считать, что наличие у истца технического паспорта на спорный объект не может являться доказательством того, что строение является объектом капитального строительства, не имеется.

В полномочия органа технической инвентаризации не входит правовая экспертиза документов и определение правового статуса объекта инвентаризации.

 Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правовая экспертиза документов осуществляется при государственной регистрации прав.

Технический паспорт является лишь основой для осуществления государственной  регистрации права.

Тем не менее, оформление технического паспорта возможно в отношении объектов капитального строительства, а не временного сооружения.

С учетом изложенных обстоятельств, изготовленный органами БТИ технический паспорт на такое сооружение как на нежилое строение с признаками капитальности I, в настоящем деле оценивается арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ наряду и в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.

Спорный объект в техническом паспорте представлен в виде нежилого здания, имеющего этажность (1), что позволяет отнести данный объект к недвижимому имуществу, основной характеристикой которых является прочная связь с землёй, то есть их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Кроме того, объекты недвижимости подлежат государственному кадастровому учету.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42, объектами кадастрового учета являются объекты недвижимости, в том числе здания, сооружения и помещения, при этом в отношении каждого объекта недвижимости в кадастр недвижимости вносятся сведения, перечисленные в пункте 8 указанного Порядка.

В соответствии пунктом 3 части 2 статьи 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные названным Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (часть 4 статьи 14 Закона № 221-ФЗ).

В данном случае 30.05.2013 в отношении спорного объекта изготовлен кадастровый паспорт (л.д. 50).

Таким образом, учитывая положения процитированных норм права, суд апелляционной инстанции пришел к вывод у о том, что в данном случае объект, расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Ставропольская, 15 В, поставлен на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости.

Следовательно, нежилое строение создано способами капитального строительства, объект прошёл техническую инвентаризацию, состоит на учёте в БТИ, ему присвоен почтовый адрес, что, в свою очередь, указывает на наличие признаков стационарного сооружения, отнесённого к объектам недвижимости. Физические характеристики подтверждают капитальность спорного объекта. Поскольку спорный объект капитального строительства прочно связан с землёй, состоит на учете в органах по технической инвентаризации, и отсутствует возможность перемещения их без несоразмерного ущерба целевому назначению, данный объект является недвижимым имуществом.

 Суд первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств неправомерно установил, не применив положения статьи 130 ГК РФ, что спорный объект невозможно признать объектом капитального строительства.

Соответствующие требования истца подлежат удовлетворению.

В силу статьи 4 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых интересов имеют заинтересованные лица. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком, а также доказанность того обстоятельства, что избранный способ защиты приведет к восстановлению нарушенных прав.

По общему правилу, иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены факты наличия у истца права (законного интереса) и факт нарушения или оспаривания ответчиком этого права (интереса).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав, наряду с другими способами, осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

При этом на истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона (31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

То есть, такие собственники могут осуществить государственную регистрацию по их желанию в любое время после вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ.

В рассматриваемом случае индивидуальный предприниматель Пустовой А.И. приобрёл спорный объект до момента вступления в законную силу Федерального закона № 122-ФЗ, право на этот объект никогда не регистрировалось. Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект-киоск, назначение - нежилое, этаж 1, по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Ставропольская, д. 15 В. Согласно сообщению