Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 по делу n А46-11883/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 апреля 2015 года

                                                     Дело №   А46-11883/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  23 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 апреля 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Семёновой Т.П.,

судей  Тетериной Н.В., Шаровой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём Ткачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-737/2015) Бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Омска «Центр детского творчества «Созвездие» на решение Арбитражного суда Омской области от 19.12.2014 по делу № А46-11883/2014 (судья Т.А. Беседина), принятое по иску открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344) к Бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей города Омска «Центр детского творчества «Созвездие» (ИНН 5504035932, ОГРН 1025500981440) о взыскании 5388 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Омска «Центр детского творчества «Созвездие» -  Жидков Д.Н. (паспорт, приказ от 26.08.2014 №445-кр),

от открытого акционерного общества «Омскводоканал» - Герцев В.Е. по доверенности № 15/324 от 30.12.2014

установил:

Открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – ОАО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области к Бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей города Омска «Центр детского творчества «Созвездие» (далее – БОУ ДОД г. Омска ЦДТ «Создездие», ответчик) с иском с учётом последующего уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании 5361 руб.  основного долга (т. 3 л.д. 33).

Арбитражный суд Омской области 05.09.2014 определил рассмотреть дело № А46-11883/2014 в порядке упрощённого производства.

Впоследствии Арбитражный суд Омской области определением от 20.10.2014 перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.12.2014  с ответчика в пользу истца взыскано 5 361 руб. задолженности и 2 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, считая решение суда необоснованным.

От истца поступил отзыв на жалобу, в котором он просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, решение суда – отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, у муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества Созвездие» в оперативном управлении находится нежилое помещение 1П, назначение: нежилое, площадь общая 764,4 кв.м, номера на поэтажном плане: 1-42, этаж: 1, литер: А1, по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 149 (свидетельство о государственной регистрации права от 19.11.2009 серии 55 АГ 042358,  т. 1 л.д. 13, 47).

В ответе от 09.09.2014 № 1304/10767  ГП «Омский центр ТИЗ» в адрес ОАО «ОмскВодоканал» сообщено, что номера на поэтажном плане 1-42 первого этажа, общей площадью 764,4 кв.м, входящие в состав нежилого помещения 1П, литера А1, являются пристроенной частью многоквартирного жилого дома (литера А), расположенного по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 149 (т. 1 л.д. 75).

Письмом от 11.07.2014 № 9541/14 ОАО «ОмскВодоказал» направило БОУ ДОД г. Омска ЦДТ «Создездие» для  подписания акт сдачи-приёмки работ (услуг), договор, и для оплаты счёт-фактуру, расшифровку за услуги по установке общедомового прибора учёта, указав со ссылкой на статью 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) о том,  что в многоквартирном доме по адресу: ул. 10 лет Октября, 149, установлен общедомовой прибор учёта холодной воды (дата установки 13.11.2013) (т. 1 л.д. 14-).

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришёл к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований с учётом уточнения исходя из того, что ответчиком не произведена оплата за установку общедомового прибора учёта холодной воды в размере 5 361 руб.

            При этом суд первой инстанции не принял во внимание доводы ответчика о том, что занимаемое учреждением помещение, фактически не является пристройкой к многоквартирному дому, имеет отдельный вход, закреплённую территорию, отдельный тепловой узел и свои приборы учёта потребления энергоресурсов; холодное водоснабжение поступает в учреждение напрямую из ВК1 (не через многоквартирный дом); вода, расходуемая учреждением, в формировании общедомовых нужд дома № 149 по ул. 10 лет Октября не учитывается.

            Не принимая во внимание данные доводы ответчика, суд первой инстанции указал о том, что законодатель не ставит обязанность оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме, понесённых организациями, которые осуществляют снабжение водой в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, в зависимость от отдельного входа в помещение, отдельных приборов учёта энергоресурсов, отдельного ввода для подачи энергоресурсов.

            По мнению суда первой инстанции, для несения расходов на установку общедомового прибора учёта имеет значение лишь тот факт, является ли помещение частью многоквартирного дома и входит ли площадь помещения в общую площадь дома.

            Повторно рассматривая настоящее дело, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

            В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учёта используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключённые к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

            В силу части 9 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

            В части 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

            На основании части 12 статьи 13 указанного Закона до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесённые указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

            Проанализировав в совокупности и взаимосвязи положения частей 5 и 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, апелляционный суд пришёл к выводу, что обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учёта, которые являются собственниками жилых домов и собственниками помещений в многоквартирных домах.

            Следовательно, расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учёта используемых энергетических ресурсов подлежат взысканию за счёт собственников помещений в многоквартирных домах.

            Указанное подтверждается также пунктом 38 (1) «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

            Согласно пункту 38 (1) Правил № 491 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учёта используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учёта, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учёта на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

            Абзацем вторым пункта 38 (1) Правил № 491 предусмотрено, что счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учёта и доли расходов на установку такого прибора учёта, бремя которых несёт собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

            Из приведённой нормы права следует, что ресурсоснабжающая организация, осуществившая оснащение многоквартирных жилых домов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, взыскивает с собственников помещений многоквартирного жилого дома свои понесённые расходы на установку коллективного (общедомового) прибора учета путём выставления соответствующих счетов.

            В соответствии с положениями Федерального закона № 261-ФЗ истец исполнил обязанность по установке прибора учёта в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 149, что подтверждается материалами дела и правильно установлено судом первой инстанции (т. 1л.д. 17-34).

            В рассматриваемом случае истец предъявил к ответчику настоящее требование исходя из того, что ответчику принадлежит на праве оперативного управления нежилое помещение, расположенное по тому же адресу, что и многоквартирный дом, в котором он установил общедомовой узел учёта холодной воды с прибором учёта типа «КАРАТ-РС» зав. № 45510213 (акт монтажа общедомового узла учёта холодной воды от 11.11.2013, т. 1 л.д. 32).

            Однако, прежде чем возложить на ответчика установленную Федеральным законом № 261-ФЗ обязанность по возмещению истцу расходов по установке общедомового узла учёта холодной воды суду следует установить, имеется в составе общего имущества многоквартирного жилого дома № 149 по ул. 10 лет Октября имущество, являющееся общим и для собственника нежилого помещения и бремя содержания которого он обязан нести.

            Суд первой инстанции правильно указал, что для